李 威

（365000 三明市梅列區(qū)人民檢察院技術科 福建 三明）

淺談同步錄音錄像的現(xiàn)狀及對策研究

李 威

（365000 三明市梅列區(qū)人民檢察院技術科 福建 三明）

本文簡單回顧了訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像的起源與發(fā)展，探討了訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像發(fā)展過程中幾種典型的特點，總結歸納了訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像目前存在的問題，并對今后訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像的發(fā)展提出了有益的建議。

同步錄音錄像；存在問題；對策

2006年，為加強執(zhí)法規(guī)范化建設，貫徹尊重和保障人權的憲法精神，最高人民檢察院在全國檢察機關推行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像。實踐中這一制度發(fā)揮了重要作用，但由于仍處于剛起步階段，同步錄音錄像工作仍然面臨一些困難，需要進一步加強和完善。

一、開展訊問全程同步錄音錄像的重大意義

首先，錄音錄像有利于規(guī)范偵查人員的訊問手段。錄音錄像這種方式客觀記錄和再現(xiàn)訊問的全部過程，加強了對辦案人員訊問活動的監(jiān)督，促使偵查人員轉變執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，提高人權保障意識和貪污文明辦案的自覺性，提高了偵查人員辦案水平。

其次，錄音錄像有利于固定證據(jù)，防止犯罪嫌疑人翻供或誣陷辦案人員，提高成案率。賄賂案件證據(jù)單一，定案證據(jù)主要是犯罪嫌疑人和被告人的供述和辯解、行賄人的證言，很難收集到其他形式的證據(jù)予以佐證，獲取賄賂案件證據(jù)一直是辦案的難點，翻供現(xiàn)象時有發(fā)生。而有了對訊問過程的錄音錄像，訊問的過程得以完整重現(xiàn)，大大抑制了被告人的任意翻供。偵查筆錄與錄音錄像相結合，用監(jiān)控錄音錄像手段固定證據(jù)，提高了成案率，有效地打擊了賄賂犯罪。

最后，錄音錄像有利于偵查人員準確把握辦案時機。在辦案審訊過程中實施錄音錄像，利用監(jiān)控技術，領導可以異地觀察訊問現(xiàn)場，及時指導訊問，使訊問人員能夠準確把握辦案時機、方式、方向和目標，因事制宜、因人制宜，找準突破口，通過形成層層壓力，有效突破犯罪嫌疑人心理防線，促使其交待問題。

二、實際工作中存在的問題及對策

（一）存在問題

第一，訊問人員工作強度大，錄制人員配置緊張。由于查辦職務犯罪工作的特殊性，訊問一般要在傳喚犯罪嫌疑人初期快速、密集的進行，即“突審”，而由于錄音錄像這種新取證形式的應用，又對訊問人員提出了較高的要求。由于《錄音錄像規(guī)定》要求錄制由訊問人員以外的檢察技術人員負責，這就要求對立案案件必須給辦案組配置一個專門的錄像人員，跟組辦案。而基層檢察院能夠承攬這種技術性、程序性要求非常嚴格的錄制工作的人員較少，如果案件上的多，同時訊問的犯罪嫌疑人多，訊問的時間和任務都相當緊張，勢必會影響辦案進度和效果，造成辦案組之間相互等待、牽制。

第二，出庭質證效果與預期效果不相適應。在庭審中，個別審判人員依然按“當庭口供中心主義”的思維審理，并不完全認同錄音錄像的證據(jù)性質，仍然將被告人供述作為首要證據(jù)采信，在部分案件未將錄音錄像納入庭審示證范圍，降低了同步錄音錄像的作用。部分辦案人員認為錄音錄像只是作為一種證據(jù)的固定方式，對職務犯罪事實認定起不了多大作用，如果犯罪嫌疑人在法庭上翻供，錄音錄像是解決不了實質問題的，而且會成為偵查過程的一種負擔，過于頻繁地錄音錄像不僅會耗費大量人力和財力，還會影響偵查進度。

第三，錄制及訊問過程還不夠規(guī)范，適應工作需要。在訊問過程中辦案人員對錄音錄像還不夠適應，對錄音錄像認識還不夠，在錄音錄像過程中不能按照規(guī)定進行訊問，有隨意起動的現(xiàn)象和在訊問過程中用語不規(guī)范的情況發(fā)生。從過去的錄像畫面上看，出現(xiàn)了一些訊問人員因長時間訊問后所表現(xiàn)出的身心疲憊和其他不規(guī)范的行為，如錄音錄像中出現(xiàn)的辦案人員頻繁進出畫面拿印泥、吸墨水、找記錄紙或倒開水等非辦案行為，在一定程度上影響了訊問的嚴肅性和同步錄音錄像的效果，同時也極有可能在庭審中引起辯護人對訊問過程合法性的質疑。

（二）相關對策

第一，加強對偵查人員和技術人員的培訓，使辦案人員盡快適應同步錄音錄像的辦案新要求，嚴格執(zhí)行錄音錄像的規(guī)定和技術規(guī)范。要正確處理好全程同步錄音錄像與加大辦案力度的關系，在做好錄音錄像工作的同時，辦案工作不松、力度不減。加強偵查人員的業(yè)務培訓，提高偵查人員的適應能力，提高駕馭訊問的智慧和實際操作水平，使每次訊問都能夠符合同步錄音錄像的標準。同時，要對偵查人員進行錄音錄像技術培訓，使偵查人員了解掌握錄音錄像的技術要求，用新的辦案方式和手段適應新的辦案環(huán)境。增加技術部門的編制，加強技術部門的力量，對參與錄音錄像的技術人員進行偵查業(yè)務培訓，使他們也掌握一些職務犯罪偵查的特點和規(guī)律，提高自偵部門和技術部門協(xié)調辦案的能力，更好的完成偵查任務。

第二，完善功效保障機制，保證錄音錄像工作嚴格依法規(guī)范進行。在實行同步錄音錄像工作中，應當把握好四條原則：一是全程同步的原則。必須堅持同步、全程錄音錄像，不能任意選擇取舍。二是程序規(guī)范的原則。辦案干警和技術人員必須嚴格按規(guī)定程序操作，切實防止程序違法和程序疏漏。三是客觀真實原則。任何人不得對同步錄音錄像資料擅自進行剪輯或技術處理。四是嚴格保密原則，必須切實加強各個環(huán)節(jié)的保密工作，嚴防錄音錄像資料泄漏、流失。明確對在查處職務犯罪活動中未按規(guī)定要求進行全程同步錄音錄像的，要作為違反辦案紀委行為，與違法辦案行為一并予以嚴肅處理。

第三，抓好案件的初查工作。高檢院錄音錄像規(guī)定要求立案后訊問應全程錄音錄像，這一規(guī)定有利于固定關鍵證據(jù)，有利于防止翻供和誣告辦案干警，有利于通過再現(xiàn)審訊過程，從中研究尋找新的案件突破口，有利于總結經驗教訓，通過實戰(zhàn)安全加強對干警的培訓。另一方面，錄音錄像要求偵查人員更加注重訊問技巧，提高證據(jù)意識，推動辦案方式從“有供到證”向“由證到供”的轉變，從而突顯了初查工作在偵查階段的重要地位，盡量在初查階段盡可能多的收集相關證據(jù)，力求做到準確、及時固定主要證據(jù)和相關證據(jù)，形成初步的證據(jù)鏈條，為立案后的偵查活動奠定基礎。

三、關于進一步開展錄音錄像工作的建議

第一，將全程同步錄音錄像的規(guī)定制度化。當前公、檢、法三家均各處出臺了有關全程同步錄音錄像的內部規(guī)定，且三家的規(guī)定互不相干。正因為法律上尚未作出具體規(guī)范，導致在司法實踐中，各機關各行其是，各部門各有各的標準，缺乏溝通與協(xié)調，從而形成事實上的司法不統(tǒng)一。筆者建議在未來修改的《刑事訴訟法》或出臺的《證據(jù)法》中對全程同步錄音錄像工作進行統(tǒng)一的、專門的規(guī)定。

第二，擴大全程同步錄音錄像的適用對象。目前的全程同步錄音錄像制度只明確要求在訊問犯罪嫌疑人時進行實施，這是從規(guī)范執(zhí)法行為、保障犯罪嫌疑人合法權益的角度出發(fā)而作出的規(guī)定。但是，如果把全程同步錄音錄像作為一種偵查取證行為來考量，則將其實施對象擴大到證人等所有訊問、詢問對象，自應是題中應有之義。