葉立群

上海海事大學(xué)，上海 200120

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淺析見義勇為行為的民事保護(hù)

葉立群

上海海事大學(xué)，上海 200120

見義勇為在我國一直是一種被提倡的高尚道德品質(zhì)。然而，近年來發(fā)生的一系列事件卻反映出我國人的這一優(yōu)良品質(zhì)在不良制度引導(dǎo)下走向了腐壞。英雄“流血又流淚”的事件時(shí)常見諸報(bào)端。本文從見義勇為的基本定義上展開分析，探討見義勇為行為所產(chǎn)生的民事法律關(guān)系，尋找癥結(jié)所在，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題提出幾點(diǎn)針對見義勇為行為民事保護(hù)的改進(jìn)建議。

見義勇為；法律救濟(jì)；民事保護(hù)

時(shí)下，“見義勇為”成為了一個(gè)極為沉重的社會話題，前年的“小月月”事件集中體現(xiàn)了當(dāng)下見義勇為精神被現(xiàn)實(shí)打壓，民眾紛紛冷漠以明哲保身的現(xiàn)狀。顯然，對見義勇為僅作道德評價(jià)是不夠的，應(yīng)通過法律形式，切實(shí)落實(shí)對見義勇為的倡導(dǎo)和保護(hù)措施。

一、見義勇為的概念

綜合各地方的標(biāo)準(zhǔn)，我們可以給出其基本定義，即見義勇為是：當(dāng)國家、集體或者他人的合法利益正面臨不法侵害或者危險(xiǎn)的時(shí)候，自然人為了保護(hù)這些合法利益，而主動實(shí)施了具有一定人身危險(xiǎn)性的救助行為。并且，自然人實(shí)施該救助行為時(shí)，不存在法定或者約定的義務(wù)。

二、我國對見義勇為行為的民事立法

(一)見義勇為的民事法律關(guān)系。根據(jù)定義，我們可以分析出見義勇為民事法律關(guān)系的兩種主要情況，既見義勇為者受損和見義勇為者致?lián)p。所謂見義勇為者受損，指的是見義勇為者自身的利益受到損害。而見義勇為者致?lián)p，指的是見義勇為者的行為造成了他人利益的損失，比如行為受益人的損失。即“好心幫倒忙”，或者第三人遭受的損失等。

(二)我國對見義勇為的具體立法。對于見義勇為者受損的行為，可以比照《民法通則》93條以及132條的規(guī)定，要求受益人支付必要費(fèi)用。而對于見義勇為者致?lián)p的情況，需要借助《民法通則》中關(guān)于正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)的規(guī)定。即使是在《侵權(quán)責(zé)任法》實(shí)施以后，受益人也并沒有被要求承擔(dān)責(zé)任。因而，現(xiàn)行的法律，對見義勇為者的保護(hù)并不健全。

三、見義勇為民事保護(hù)存在的具體問題

(一)法制不統(tǒng)一。由于缺乏統(tǒng)一的中央立法，對一些根本性的問題沒有作出統(tǒng)一的規(guī)定，最突出的表現(xiàn)就是在對“見義勇為”行為的確認(rèn)上。與此同時(shí)，在對見義勇為者進(jìn)行獎勵(lì)的機(jī)制上地方差異也是十分明顯的。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和獎勵(lì)機(jī)制的差異，使得對見義勇為行為的認(rèn)定，見義勇為行為人的保護(hù)等方面的社會影響參差不齊。對見義勇為行為的倡導(dǎo)是極為不利的。

(二)見義勇為的認(rèn)定難。這個(gè)問題主要有兩個(gè)方面：一是由于標(biāo)準(zhǔn)的不同，而導(dǎo)致有的行為，在社會以及輿論普遍認(rèn)為屬于見義勇為的情況下不被官方認(rèn)可；二是由于見義勇為認(rèn)定程序的限制，導(dǎo)致部分見義勇為行為人遲遲得不到認(rèn)定。而認(rèn)定與否與認(rèn)定的時(shí)間對行為人是否能夠拿到補(bǔ)償，或是否能夠及時(shí)拿到補(bǔ)償具有重要的意義。

(三)見義勇為者損失的補(bǔ)償范圍與標(biāo)準(zhǔn)不明。首先，以“受益人受益多少”的補(bǔ)償規(guī)定不合理，既沒有理論依據(jù)，操作性也不強(qiáng)，很多收益所獲得的收益，如生命，健康等權(quán)益，本身就很難估算出具體價(jià)值。見義勇為者致?lián)p之民事責(zé)任豁免不足，譬如，見義勇為者因避險(xiǎn)過當(dāng)而給無辜第三人造成了損害，如果要求見義勇為者對此損失承擔(dān)全部的民事責(zé)任，那么這對見義勇為者來說，是極其不公平的。

四、對見義勇為行為民事保護(hù)的建議

(一)制定全國統(tǒng)一的見義勇為人員認(rèn)定、獎勵(lì)和保障法規(guī)。全國范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)定見義勇為的相關(guān)法律概念、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及保障措施，從而盡可能去避免出現(xiàn)對見義勇為者保護(hù)不平等現(xiàn)象，使得全國范圍內(nèi)通用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)改變見義勇為行為舉證和認(rèn)定規(guī)則。以往見義勇為行為的認(rèn)定需要行為人主動提供各類證據(jù)證明自己實(shí)施過該行為，然而出于該行為實(shí)施時(shí)的緊迫性，以及實(shí)施后受到損失的突然性，行為人很難在短時(shí)間內(nèi)取到證明。因此，我們可以采取類似“舉證責(zé)任倒置”的方式，有認(rèn)證機(jī)關(guān)第一時(shí)間來搜集證據(jù)，確定行為人是否實(shí)施過見義勇為的行為。

(三)建立國家補(bǔ)償制度和代位求償制度。根據(jù)見義勇為行為的定義，我們可以看到，國家也是見義勇為行為的受益方。因此，在見義勇為者行為造成自身以及第三方、受益方的損失時(shí)，國家有義務(wù)參與到補(bǔ)償?shù)男辛挟?dāng)中。即只要是在見義勇為行為人沒有過失或故意的情況下，造成的損失由侵害人，受益人與國家三方承擔(dān)。國家補(bǔ)償執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以通過改造現(xiàn)有的見義勇為基金等方式建立起來。而無過錯(cuò)的行為人，必須被排除在承擔(dān)者之外；而國家之后可以向過錯(cuò)人受益人代位求償。唯有如此，方可激勵(lì)民眾，安定人心。

[1]方世榮，孫才華，王莉莉.見義勇為及其行政法規(guī)制[M].北京：中國法制出版社，2009.

[2]徐仁健.見義勇為的民法研究[D].南京財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2013.

[3]王雷.見義勇為行為中受益人補(bǔ)償義務(wù)的體系效應(yīng)[J].華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2014(04).

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2095-4379-(2017)06-0257-01

葉立群(1990-)，男，漢族，浙江慶元人，上海海事大學(xué)，法律碩士在讀，研究方向：民商法。