《廣州市人力資源市場(chǎng)條例（草案）》規(guī)定網(wǎng)絡(luò)招聘發(fā)布虛假消息最高罰3萬(wàn)元

《廣州市人力資源市場(chǎng)條例（草案）》及其修改建議稿（以下簡(jiǎn)稱一審稿），2016年5月24日提交廣州市人大常委會(huì)第52次會(huì)議進(jìn)行第一次審議。一審稿規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)招聘也需申請(qǐng)?jiān)S可，發(fā)布虛假消息最高罰3萬(wàn)元，同時(shí)禁止招聘單位及招聘機(jī)構(gòu)在招聘時(shí)以任何理由收取費(fèi)用及扣押求職者身份證、學(xué)歷證等行為。

禁止向求職者收取財(cái)物扣押身份證

根據(jù)條例一審稿，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分為公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)兩類，前者為求職者免費(fèi)提供服務(wù)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立后者需行政許可，基本條件包括：有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、辦公設(shè)施，及有一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員等。未經(jīng)許可擅自設(shè)立，由區(qū)人社部門依法取締，沒收違法所得，并處最高5萬(wàn)元罰款。

針對(duì)近年十分紅火的網(wǎng)絡(luò)招聘，一審稿規(guī)定，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)開展人力資源服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)人力資源服務(wù)許可，并將許可證號(hào)標(biāo)注在其官方網(wǎng)站首頁(yè)的顯著位置；應(yīng)當(dāng)建立信息錄入、發(fā)布審查和投訴核查處理等機(jī)制，確保發(fā)布的信息合法、真實(shí)、有效。無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)招聘，還是在實(shí)地的人才市場(chǎng)等招聘，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布求職、招聘等信息前，對(duì)招聘信息的真實(shí)性、合法性和有效性進(jìn)行審核。未對(duì)招聘信息進(jìn)行審核而予以發(fā)布，經(jīng)查其內(nèi)容確實(shí)不真實(shí)、合法、有效的，由區(qū)人社部門責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

實(shí)踐中，確實(shí)存在一些未取得許可的“黑中介”，巧立各種收費(fèi)名目，如報(bào)名費(fèi)、登記費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、保證金、押金等，名為介紹工作，實(shí)為行騙。為了預(yù)防和減少這類不法行為的發(fā)生，也幫助求職者識(shí)別意在騙取財(cái)物的“黑中介”，一審稿明確禁止人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得有六種行為，其中包括以任何名義向求職者收取財(cái)物；扣押求職者的身份、學(xué)歷等證件。違者將被責(zé)令整改，并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證。

用人單位向求職者收取財(cái)物最高罰3萬(wàn)

需要注意的是，一審稿對(duì)用人單位的招聘行為也有要求。一審稿要求，用人單位進(jìn)行招聘時(shí)，應(yīng)當(dāng)公布招聘簡(jiǎn)章，并對(duì)真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。招聘簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)包括用人單位基本情況、崗位名稱、招聘人數(shù)、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、招錄條件、用工類型、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、可能存在的職業(yè)危害等內(nèi)容。發(fā)布的招聘簡(jiǎn)章內(nèi)容不真實(shí)、不合法的，由區(qū)人社部門責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

同時(shí)，用人單位在招聘過程中不得進(jìn)行下列行為：（一）設(shè)置歧視性招聘條件；（二）扣押求職者的身份、學(xué)歷等證件；（三）以抵押、擔(dān)保等名義扣押求職者的財(cái)物；（四）以任何名義向求職者收取財(cái)物；（五）以扣留檔案方式阻礙求職者合理流動(dòng)；（六）招聘按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得職（執(zhí)）業(yè)資格證書而未取得的人員從事相應(yīng)技術(shù)工種工作。違者最高可處以3萬(wàn)元罰款。

此外，無(wú)論是用人單位，還是人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)求職者的個(gè)人信息、智力成果予以保密，未經(jīng)求職者書面同意不得公開其個(gè)人信息，不得使用其為求職而提供的技術(shù)、智力成果。違者由區(qū)人社部門責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。