文 / 趙慶勝

為全面落實(shí)浙江省委、省政府“打造放心消費(fèi)環(huán)境”的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全監(jiān)管工作，日前，浙江省食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全規(guī)范化建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），全面推進(jìn)全省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全監(jiān)管科學(xué)化、規(guī)范化、信息化水平。

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道，是確保食品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全的重要一環(huán)，也是全面提升區(qū)域食品安全整體水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！兑庖姟穼訌?qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全規(guī)范化建設(shè)總體要求進(jìn)行了明確，按照“抓龍頭、帶市場，強(qiáng)責(zé)任、建機(jī)制，重科技、提效能”的總體要求，夯實(shí)主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)入準(zhǔn)出、檢驗(yàn)檢測、日常監(jiān)管、問題處置等長效機(jī)制，規(guī)范市場銷售行為，全面推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品安全水平。

《意見》專門從建立風(fēng)險管控預(yù)案、組建專業(yè)管理隊(duì)伍、完善經(jīng)營者檔案、建立市場準(zhǔn)入機(jī)制、建立日常自檢制度、落實(shí)信息公示制度、與入場經(jīng)營者簽訂安全協(xié)議、具備相應(yīng)檢測能力、印制統(tǒng)一銷售憑證、建立產(chǎn)地對接檢查制度等十個方面對市場開辦者應(yīng)該履行的主體責(zé)任進(jìn)行了明確，特別強(qiáng)調(diào)市場開辦者組建專業(yè)管理隊(duì)伍，且每年管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于40小時。加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場內(nèi)蔬菜類、果品類日常抽檢數(shù)應(yīng)分別不少于100批次/日、20批次/日，肉品類、水產(chǎn)品類日常抽檢數(shù)應(yīng)分別不少于30批次/月?！兑庖姟穼θ雸鼋?jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任也提出了十個方面的具體要求，要求入場經(jīng)營者要保持經(jīng)營場所潔凈、有滿足需要的設(shè)施設(shè)備、嚴(yán)格禁銷規(guī)定產(chǎn)品、落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度、妥善保存證件證明、統(tǒng)一使用銷售憑證、簽訂經(jīng)營及委托協(xié)議、落實(shí)日常自查制度、及時處理問題產(chǎn)品、堅(jiān)持誠信自律經(jīng)營，切實(shí)落實(shí)好主體責(zé)任。還特別提出入場經(jīng)營者也應(yīng)具備對不合格產(chǎn)品無害化處置能力或有明確的第三方固定處置場所，建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，記錄和憑證保存期限不少于6個月?！兑庖姟愤€鼓勵市場開辦者與入場經(jīng)營者組建或加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。在建立電子追溯和完善檢驗(yàn)檢測體系方面，《意見》要求市場開辦者加快建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，加強(qiáng)與食用農(nóng)產(chǎn)品基地準(zhǔn)出信息系統(tǒng)對接，延伸追溯信息鏈，確保信息共享，產(chǎn)品可追溯；市場開辦者應(yīng)建有獨(dú)立檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，配備專兼職人員和檢測設(shè)備。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)檢測信息分析，形成數(shù)據(jù)分析報(bào)告，并提交監(jiān)管部門。

《意見》最后強(qiáng)調(diào)，今后全省將食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全規(guī)范化建設(shè)工作納入省政府對各市政府食品安全年度目標(biāo)責(zé)任制考核重要內(nèi)容，建立定期督查通報(bào)制度，加大屬地責(zé)任落實(shí)力度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，強(qiáng)化部門聯(lián)動，加快構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的全方位、多層次、高效率的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，力爭2020年底前轄區(qū)主要食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基本達(dá)到“食品安全規(guī)范化建設(shè)”主要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。