■文/婁飛曉

關于有線電視工程驗收與結算的思考

■文/婁飛曉

驗收與結算是有線電視工程建設活動中最為關鍵的兩個收尾活動，只有對此二者加以重視，方可保證有線電視工程質(zhì)量。本文指出了在此方面普遍存在的問題，并對之做出詳細分析，最終提出對策。

有線電視工程；驗收；結算

1.工程驗收中的問題和措施

1.1 施工單位輕視編制竣工資料活動

工程的基礎信息均記載于工程竣工資料中，體現(xiàn)的是工程項目的重要技術和施工質(zhì)量，是日后一系列相應活動的最重要檔案資料。更是全面落實質(zhì)量管理措施的重要路徑，能夠有效地保障工程質(zhì)量，所以，其也為質(zhì)量管理體系中最核心的部分。施工單位在完工后遞交圖紙不真實或不完善，主要問題包括：未標全用戶信息，未體現(xiàn)光電纜實際敷設長度，未標明修改的分支分配器和施工過程新增的用戶，未清楚體現(xiàn)桿路圖上新做拉線等。此類活動會使得工程量統(tǒng)計與竣工資料完善面臨著巨大困難，導致初驗時間加長。

對于如上現(xiàn)象，相關部門應要求各個施工單位明確意識到竣工資料完善工作與驗收流程的重要意義，使得竣工圖紙能夠實現(xiàn)規(guī)范化管理。施工結束后向施工單位提供全新的設計施工圖，竣工圖中用于繪制分配網(wǎng)者，應打印用于繪制鋼繩線路圖的施工區(qū)域底圖。如此，竣工圖紙則會更加明了，相關部門在完善竣工資料時相對輕松。

1.2 工程竣工資料冒充簽證或簽證不全

眾所周知，工程竣工資料內(nèi)容繁雜，其中很多環(huán)節(jié)都有需要簽證的工程資料——如工程驗收報告、拆舊回收器材登記表、工程材料結報清單、信號測試記錄、工程隨工檢查記錄表、工程施工計劃表之類。其很多都存在著代簽、簽證不全、補辦補簽之類的情況。

對于上述有關問題，相關部門應采取多種監(jiān)督措施，加大檢查力度。開工后則能夠及時收集、整理施工流程中出現(xiàn)的一系列工程資料，并保證其齊全完整。

1.3 驗收小組內(nèi)部推諉責任

此方面情況類屬客觀存在，在責任未明了的有關環(huán)節(jié)，存在一定的驗收盲角，在部分驗收工作量大的環(huán)節(jié)也會出現(xiàn)相關人員彼此推諉扯皮，以至于驗收工作陷入停頓。

針對上述情況，作為廣電部門有必要對驗收小組責任歸屬，作為驗收小組，其組成人員必須包括施工單位人員、使用部門負責人、項目負責人、工程建設負責人之類。不得以各種理由缺席驗收，由此來降低負面影響。對不合格的工程更應有效地對原因予以追究，并懲罰責任單位和個人。

1.4 驗收過程存在死角

較大工程項目的驗收自然難以面面俱到，故而驗收死角在所難免，而實際上易出現(xiàn)問題正是“死角”之所在。其遺留問題可能短時間內(nèi)不至于發(fā)生作用，但其問題在時間的推移過程中早晚會出現(xiàn)，自然難以保證工程總體質(zhì)量。

針對上述情況，作為工程監(jiān)理人員有必要將監(jiān)理的力度置于施工過程中各個“偏僻”所在，若是將這些地方作為驗收前重點關注所在的話，往往會很大程度上保證驗收質(zhì)量。

1.5 施工單位會故意留下問題在驗收時加以解決

對因為現(xiàn)實狀況而導致施工難以順利進行時，施工單位未能夠及時與廣電部門聯(lián)系，而是擅自更改設計，導致施工圖形同虛設。直到被提出質(zhì)疑后方才對之作出解釋，在驗收活動沒有合格之后，往往還會想辦法進行各種形式的返工，不僅浪費了人力物力，更會對工程驗收進度造成消極影響。

針對上述情況，作為工程監(jiān)理人員首先應對監(jiān)理力度予以提升，并在“問題留到最后解決”之際判定工程監(jiān)理人員所負的責任。其次，在必須變更設計方可保證施工之際，施工單位應第一時間聯(lián)系廣電部門，經(jīng)確認后方可對之做出相應的修改。

1.6 系統(tǒng)指標客觀測試缺乏全面性

此方面主要包括比特誤碼率、調(diào)制誤差率、用戶端的輸出電平、放大器、光接收機之類的測試，在其驗收活動中，很可能會由于驗收任務重、工程項目大而出現(xiàn)漏驗現(xiàn)象。

針對上述情況，作為廣電部門有必要對系統(tǒng)指標客觀測試做出應有的重視，其系統(tǒng)指標是工程施工驗收環(huán)節(jié)是否達到要求的重要依據(jù)，也是相關設備能否實現(xiàn)預期目標順利輸出信號的一個重要檢查辦法。驗收活動中有必要測試所有項目，若任務較重則應增加驗收人員和驗收批次。

2.工程結算普遍中的問題和措施

2.1 提高審核人員素質(zhì)

相關工作人員應具有原則性，能夠依據(jù)客觀事實而做出準確判斷，其必須加強有關法律法規(guī)的學習，掌握相應專業(yè)知識，全面研讀和熟悉有關經(jīng)濟技術資料。并且作為管理方，應具備良好的管理水平，通過培訓等多種路徑來提高素質(zhì)水平。

2.2 掌握工程實況

在施工的過程中，結算審核人員應將深入施工現(xiàn)場的活動常態(tài)化，了解其中一系列施工細節(jié)。并參照工程量明細表，結算審核中一一核對工程量。

2.3注重審核方式

講究結算審核辦法的適用性，由此來有效地提升工作效率，第一時間找出問題并提供相應的修改意見。為此，有必要結合結報材料，來對相應的工程量做出核對。如：在核對各種耗材這一方面，可以依據(jù)事先的領用數(shù)量等。

除了這些措施之外，在工程量統(tǒng)計工作中還可以引入AutoCAD軟件。在相同圖層中設置特定工程項目，對之做出快速選擇來對相應的項目數(shù)量做出統(tǒng)計。此法適用于拉線數(shù)量、用戶數(shù)之類的核對。此法一方面可以提高審核準確率，另一方面也能提升其工作效率。

3.有線電視工程驗收與結算中實施環(huán)保管理的意義

3.1 屬于施工必要要求

在施工的過程中，不可避免地會產(chǎn)生一定的污染，地貌會發(fā)生巨大變化，所以必須要采取各種環(huán)境保護管理措施。在大多數(shù)情況下，節(jié)能與環(huán)保兩方面是相輔相成的，關系非常密切。在施工、驗收與結算環(huán)節(jié)中，相關工作人員應有效地控制資源的消耗，實現(xiàn)各項資源的最優(yōu)化配置。到目前為止，對于施工方來說，節(jié)能環(huán)保一致都是其探索與研究的重要內(nèi)容。

3.2 這是時代發(fā)展的必然要求

當前，很多國家都把可持續(xù)發(fā)展作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略方向，降低環(huán)境污染與資源消耗成為國家發(fā)展中的重要目標。從有線電視工程驗收和結算環(huán)節(jié)來看，其環(huán)保管理的目標在于控制施工過程中的環(huán)境破壞，在具體的實施過程中遵從防治結合的原則。針對此，相關單位應提高環(huán)保意識，樹立起正確的環(huán)保理念，使得資源消耗能夠有效降低，從而在施工過程中降低生產(chǎn)成本，促使工程驗收與結算穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 這是社會發(fā)展的必然結果

由于有線電視工程驗收和結算施工時肯定會涉及到機械的應用，揚塵與噪音等問題應得到有效重視，嚴格控制。不僅如此，在此過程中還涉及到水資源的消耗與污染問題，所以相關部門必須針對廢水制定妥善的處理措施，并加強施工過程中的水資源利用效率，降低水資源消耗，只有這樣才能夠妥善地處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境兩者之間的關系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.有線電視工程驗收與結算施工環(huán)保管理現(xiàn)狀

我們都知道，在可持續(xù)發(fā)展的理念中，環(huán)保管理是非常重要的內(nèi)容。從優(yōu)先電視工程驗收和結算環(huán)節(jié)來看，推行環(huán)保管理能夠促使環(huán)境保護和工程建設兩方面有機結合，從而有效地降低環(huán)境被破壞的可能性。然而從實現(xiàn)情況來看，該方面還存在很多問題，具體如下。

4.1 缺乏正確的理念

從現(xiàn)實狀況來看，相當一部分工作人員沒有意識到環(huán)保管理工作的重要性，沒有理順工程效益和環(huán)境保護管理工作之間的關系，使得整個工程建設的過程中沒有有效地融合環(huán)保管理工作，該方面的具體表現(xiàn)為：在生產(chǎn)的過程中，沿襲以往高資源消耗的生產(chǎn)方式，相關的環(huán)境保護工作只流于形式，沒有有效地控制與解決施工過程中出現(xiàn)的環(huán)境污染現(xiàn)象。這些都導致部分施工企業(yè)在行業(yè)內(nèi)形象差，難以長遠發(fā)展。

4.2 相關設備不夠先進

正如上文所提，有線電視工程驗收與結算環(huán)節(jié)中會涉及到一定的機械作業(yè)，機械設備的優(yōu)良與否直接關系到施工進度與工程質(zhì)量。當前施工中，很多機械設備過于陳舊，缺乏先進性，環(huán)保性能非常差，難以達到環(huán)保要求，使得施工過程中出現(xiàn)各種環(huán)境污染問題，妨礙了環(huán)境保護工作的順利開展。

4.3 技術力量不足而產(chǎn)生的限制

與世界上的很多國家相比，國內(nèi)所生產(chǎn)的各種施工材料與建筑材料在環(huán)保性能上非常落后。不僅如此，在現(xiàn)實施工中，很多施工方的環(huán)保意識僅僅停留在環(huán)保材料上，未上升到環(huán)保理念中，這導致很多環(huán)保建設策略難以落實到位。

5.有線電視工程驗收與結算環(huán)保管理措施分析

有線電視工程驗收與結算工作中運行環(huán)保管理措施，能夠有效地實現(xiàn)工程建設與環(huán)境兩方面的有機融合。整個過程涉及到多個方面，具體可以從以下幾方面入手。

5.1 優(yōu)化管理模式

到目前為止，在環(huán)保管理中，最顯著的問題是有關方面的監(jiān)督力度不夠。針對此，在全面落實環(huán)保管理策略的時候，應嚴格落實各項標準與要求，并構建起獎罰分明的制度，使得監(jiān)督效果達到最大化。從建筑一方來看，應積極與環(huán)保行政部門聯(lián)動，配合環(huán)保部門的各項監(jiān)督工作。從環(huán)保行政部門來看，其應該收取一定的抗污染費用，從而有效地解決施工過程中出現(xiàn)的各種環(huán)境污染問題，并針對施工方的各種施工操作及時給予必要的意見。

5.2 制定出可行性高的措施

首先應對施工過程中涉及到的機械設備與材料展開研究與分析，及時淘汰那些性能不佳的設備或材料；其次，在制定施工計劃的時候應從相關環(huán)保要求入手，對施工過程中可能遇到的環(huán)保問題進行分析，及時制定出解決辦法；最后，針對已經(jīng)出現(xiàn)的各種污染問題，應及時加以處理。

5.3 引進各種先進的環(huán)保技術

一是應依據(jù)環(huán)保要求，針對具體施工情況而明確所需要的環(huán)保技術；二是從現(xiàn)實狀況出發(fā)，優(yōu)化各項環(huán)保技術，并引入各種優(yōu)良的環(huán)保設備；三是減少資源的消耗，盡可能地選擇環(huán)保材料。

從現(xiàn)實情況來看，要想做好工程驗收與結算工作，相關工作人員必須具備良好的專業(yè)素養(yǎng)，在實際工作中不斷累積經(jīng)驗。除此之外，廣電部門與施工單位也應該積極參與進來，給予必要的支持。作為有線電視工程建設活動中最為關鍵的兩個收尾活動，只有對此二者加以重視，方可保證有線電視工程質(zhì)量。

[1] 李軍.淺談有線電視工程財務管理[J].財會學習，2016（14）.

[2]胡小兵.探究有線電視工程財務管理[J].企業(yè)改革與管理，2015（17）.

（作者單位：溫州市有線廣播電視網(wǎng)絡中心）

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1671-0134（2017）12-069-02

10.19483/j.cnki.11-4653/n.2017.01.014