□李偉明

給“被動型腐敗者”一條出路如何

□李偉明

最近，贛州市紀委監(jiān)察局對3起通過黨內(nèi)組織生活自查自糾發(fā)現(xiàn)的侵害群眾利益問題進行通報。3起案例的5名當事人都是村干部，違紀金額幾千元到幾萬元不等。因為主動報告、主動整改，根據(jù)“自查從輕、被查從嚴”的政策，他們均獲得了從輕處理。

近年來，各級紀檢監(jiān)察機關的案例通報已成為常態(tài)，數(shù)量相當可觀，但這類因為自查自糾而獲得從輕處理的通報尚不多見。該通報指出：“對在自查自糾期間能夠及時向組織說明情況、交代問題、主動整改的干部，依紀依規(guī)從輕、減輕或免于處理；對于那些不主動查找問題，不如實說明情況，故意隱瞞、有錯不糾甚至不收斂、不收手，頂風違紀的干部，堅決依紀依法嚴肅處理?！币宰圆樽约m的方式給“問題”一條出路，并以公開通報的形式向公眾證實這項政策的兌現(xiàn)情況，此舉具有現(xiàn)實的積極意義。

基層“微腐敗”行為雖然不似巨貪們的典型“事跡”那樣抓人眼球，但因其廣泛性、貼近性等特點，歷來為群眾所深惡痛絕。

但是，回歸到現(xiàn)實中來，要徹底清除腐敗，就必須正視腐敗形成的深層次原因。這個問題可以從社會大環(huán)境和個人自身修為兩方面去看。大環(huán)境方面，我們不得不承認，有那么一段時間，出現(xiàn)過較大范圍的法紀松弛問題，執(zhí)紀不嚴、違紀不究，甚至許多規(guī)定形同擺設，讓一些有識之士只能感嘆無奈。十多年前，著名雜文家邵燕祥就說過“不再做反腐文章”的話，他在一篇文章中說道：“把這十年來我寫的有關反貪污反腐敗的文字加在一起，大約也夠編成一本書了?？墒怯惺裁从媚兀俊痹谶@種環(huán)境下，對于那些定力不夠、修為不高者來說，出現(xiàn)“從眾心理”，以“不撈白不撈”的心態(tài)對待公共財物公共利益，就不足為奇了?！皬谋娬摺弊陨懋斎灰獙ψ约旱男袨樗斐傻暮蠊撠熑危耆撾x大環(huán)境來處理這些事，只怕還是有理想主義之嫌。

即使同樣是涉腐者，每個人對待腐敗的態(tài)度也是有差異的。有的人，貪得無厭、雁過拔毛，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，以吃拿卡要敲詐勒索為能事。這類腐敗分子，性質(zhì)最是惡劣，可以算是“主動型腐敗”。有的人，則是在誘人的利益面前，一時沖動起了貪念，雖然經(jīng)過一番猶豫，但終究沒能守住底線，伸出了不該伸的手，事后其實也產(chǎn)生過悔意。這種情況，具有一定的偶然性，不妨稱之為“偶發(fā)型腐敗”。還有一種情況是，要么抵擋不住對方熱情如火的再三“進攻”，礙于情面勉強接收，要么不愿因為破壞“潛規(guī)則”而成為“異類”受到孤立，于是隨波逐流，睜一只眼閉一只眼也收下了“見者有份”的那一份（但他們起碼能做到不主動伸手）……這些，可以說是“被動型腐敗”。幾種情況，出發(fā)點、手段和造成的影響都有所不同，故而不宜“一視同仁”，搞“一刀切”式的簡單處理。

正是基于這些現(xiàn)實情況，根據(jù)腐敗問題的復雜性、腐敗原因的多樣性等情況，在特定領域以自查自糾的形式，給那些程度不算太重、尚有挽回余地的“問題”一條出路，在現(xiàn)階段是有意義的。通過以查促糾、懲教結(jié)合，讓那些有問題的干部正視問題，把握機會，實現(xiàn)“自救”，既可以起到懲前毖后、治病救人的效果，也可以讓有關人員因此放下沉重的心理包袱、輕裝上陣投入新的工作，還可以把執(zhí)紀監(jiān)督的力量從某些方面解放出來，以便集中火力對付真正的大問題。

當然，需要補充的是，對于這類自查自糾的做法，必須嚴格按規(guī)定執(zhí)行到位，千萬不可流于形式走過場，特別是不能讓那些并非真心改過的人鉆了政策的空子；尤其重要的是，這個階段完成后，執(zhí)紀監(jiān)督機構(gòu)應該從制度層面入手，扎緊“籬笆”，加強“守護”，立足抓早抓小，杜絕今后再度大面積地出現(xiàn)類似問題。