公安部:嚴(yán)厲打擊食品犯罪推動(dòng)食品造假入刑

近年來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)認(rèn)真履行打擊食品犯罪、維護(hù)食品安全這一重要職責(zé)，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展一系列打擊整治行動(dòng)，取得了明顯成效。

2017上半年破獲各類食品犯罪案件3500余起

2016年，公安部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于食品藥品安全工作一系列重要指示批示精神，部署各地公安機(jī)關(guān)開(kāi)展以食品藥品領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的打假“利劍”行動(dòng)，不斷深化“打四黑除四害”工作，堅(jiān)持零容忍、出快手、下重拳，繼續(xù)保持對(duì)食品藥品違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，創(chuàng)新打擊犯罪工作機(jī)制，完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，會(huì)同食品藥品監(jiān)管等部門(mén)有效維護(hù)了食品藥品安全持續(xù)穩(wěn)定向好的局面。全年共破獲食品犯罪案件1.2萬(wàn)起、藥品犯罪案件8500起，公安部掛牌督辦的350余起案件全部告破，及時(shí)鏟除了一批制假售假的黑工廠、黑作坊、黑窩點(diǎn)、黑市場(chǎng)，有效摧毀了一批制假售假的犯罪網(wǎng)絡(luò)。

2017年上半年，各地破獲食品安全犯罪案件3500余起，公安部掛牌督辦重大食品安全犯罪案件80余起，其中涉互聯(lián)網(wǎng)犯罪案件占40%以上。

推動(dòng)食品造假直接入刑

全國(guó)公安機(jī)關(guān)打擊食品犯罪取得了明顯成效，但食品藥品領(lǐng)域的深層次問(wèn)題尚未得到根本解決，一些新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)非法添加、濫用添加劑問(wèn)題依然突出，制假售假問(wèn)題屢打不絕，打擊食品藥品違法犯罪依然任重道遠(yuǎn)。

公安部對(duì)此高度重視，把公安機(jī)關(guān)維護(hù)食品藥品安全工作納入社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)持以專項(xiàng)打擊治理為引領(lǐng)，部署各地向突出的食品藥品犯罪精準(zhǔn)發(fā)力，既緊緊盯住瘦肉精、病死肉等老問(wèn)題，堅(jiān)決防止反彈，又密切關(guān)注利用電商平臺(tái)制假售假等新情況，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)打擊。工作中，公安機(jī)關(guān)不斷創(chuàng)新打擊犯罪工作機(jī)制，對(duì)跨區(qū)域重大案件，由公安部掛牌督辦、集群協(xié)查、深度打擊；著力完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任考核，出臺(tái)并落實(shí)《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，有效破解鑒定檢測(cè)等執(zhí)法難題；堅(jiān)持專項(xiàng)打擊與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，積極推動(dòng)地溝油、水產(chǎn)品等領(lǐng)域突出違法問(wèn)題的源頭治理；注重社會(huì)共治、協(xié)同治理，針對(duì)利用電商、微商平臺(tái)實(shí)施食品藥品違法犯罪日益突出的情況，主動(dòng)加強(qiáng)與重點(diǎn)電商平臺(tái)的警企合作，完善涉網(wǎng)違法犯罪發(fā)現(xiàn)查處聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有力打擊涉網(wǎng)食品藥品犯罪，食品藥品犯罪打擊治理水平穩(wěn)步提升。

公安部保持高壓震懾態(tài)勢(shì)，加大監(jiān)督檢查頻次，嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。重拳整治非法添加、超范圍超限量使用添加劑、濫用農(nóng)藥獸藥等農(nóng)業(yè)投入品、制假售假、私屠濫宰等違法行為。所有食品安全違法行為均應(yīng)追究到人，并向社會(huì)公開(kāi)被處罰人的信息。建立健全重大違法犯罪案件信息發(fā)布制度，控制產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾知情權(quán)。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。完善涉嫌犯罪案件移送、信息通報(bào)機(jī)制，解決食品安全違法犯罪案件取證難、移送難、入罪難以及檢驗(yàn)認(rèn)定經(jīng)費(fèi)、檢驗(yàn)結(jié)論出具、涉案產(chǎn)品處置等問(wèn)題。

公安部治安管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大刑事打擊力度，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)食品造假行為直接入刑，完善打擊食品藥品犯罪司法解釋，有力發(fā)揮刑法的打擊震懾作用。同時(shí)，切實(shí)用足用好《食品安全法》，對(duì)依法不構(gòu)成犯罪、但群眾痛恨的食品安全違法行為依法實(shí)施行政拘留處罰，堅(jiān)決處罰到人，讓違法犯罪分子付出高昂代價(jià)。

重拳打擊涉互聯(lián)網(wǎng)食品犯罪

今年以來(lái)，公安部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，按照國(guó)務(wù)院食安委統(tǒng)一安排部署，組織各地公安機(jī)關(guān)持續(xù)深入開(kāi)展以食品領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的打假“利劍”行動(dòng)，零容忍、出快手、下重拳，加強(qiáng)主動(dòng)防控，推動(dòng)完善源頭治理。特別是針對(duì)食品安全犯罪向互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展蔓延的突出問(wèn)題，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)專題部署，與阿里巴巴等電商平臺(tái)建立健全涉網(wǎng)違法犯罪發(fā)現(xiàn)查處聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)打擊格局。

據(jù)了解，近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)積極會(huì)同食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展一系列打擊整治行動(dòng)，取得了明顯成效。但利用互聯(lián)網(wǎng)、寄遞物流等渠道實(shí)施犯罪的新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，不法分子通過(guò)電商、微商平臺(tái)發(fā)展下線銷售有毒有害、假冒偽劣食品問(wèn)題較為突出。對(duì)此，公安部始終保持高度警惕，把維護(hù)食品安全工作納入社會(huì)治安防控體系，結(jié)合食品安全“雙安雙創(chuàng)”工作統(tǒng)籌謀劃部署，堅(jiān)持以專項(xiàng)打擊治理為引領(lǐng)，部署各地向突出的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等犯罪精準(zhǔn)發(fā)力，在嚴(yán)防瘦肉精、病死豬、地溝油等老問(wèn)題反彈的同時(shí)，密切關(guān)注利用電商平臺(tái)制假售假等新情況，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)打擊。

工作中，公安部不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)督察和交叉檢查，推動(dòng)各地深入貫徹落實(shí)《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，不斷健全完善行刑銜接機(jī)制；堅(jiān)持專項(xiàng)打擊與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，積極推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地溝油治理工作的意見(jiàn)》等重要政策文件，加強(qiáng)地溝油、水產(chǎn)品等領(lǐng)域突出違法問(wèn)題的源頭治理；對(duì)跨區(qū)域重大案件，由公安部掛牌督辦、集群協(xié)查、深度打擊，特別是針對(duì)利用電商、微商平臺(tái)實(shí)施食品違法犯罪日益突出的情況，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，食品犯罪打擊治理水平穩(wěn)步提升。

公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，互聯(lián)網(wǎng)不是違法犯罪的“法外之地”，互聯(lián)網(wǎng)決不能成為食品安全犯罪的“洼地”。有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)《食品安全法》等法律法規(guī)的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)源頭審核把關(guān)，加強(qiáng)與政府間、企業(yè)間的溝通協(xié)作，著力形成尚德守法、共治共享食品安全的局面。下一步，公安部將繼續(xù)深化與電商企業(yè)、第三方支付平臺(tái)等的合作，推動(dòng)企業(yè)查找薄弱環(huán)節(jié)、及時(shí)堵塞漏洞，并及時(shí)為公安機(jī)關(guān)打擊犯罪提供支持。