景柏青

沈陽師范大學(xué)，遼寧 沈陽 110034

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醉酒駕駛電動(dòng)車是否構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪

景柏青

沈陽師范大學(xué)，遼寧 沈陽 110034

危險(xiǎn)駕駛罪作為《刑法》修正案(八)中新增設(shè)的一個(gè)罪名，實(shí)踐中屢屢出現(xiàn)醉酒駕駛電動(dòng)車肇事的情形。鑒于此，本文擬對(duì)醉酒駕駛電動(dòng)車的行為是否構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪進(jìn)行探討。

電動(dòng)車；機(jī)動(dòng)車；醉酒駕駛；危險(xiǎn)駕駛

一、關(guān)于“電動(dòng)車”的相關(guān)法律規(guī)定

《道路交通安全法》①第119條規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛”。

2013年12月18日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車刑事案件適用法律若干問題的意見》②中規(guī)定：“前款規(guī)定的‘道路’、‘機(jī)動(dòng)車’，適用道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定?！?/p>

二、我國電動(dòng)車的使用現(xiàn)狀

電動(dòng)車因其交通方便快捷、綠色環(huán)保、易停易放等優(yōu)點(diǎn)，在我國成為大多數(shù)老百姓的出行首選。但因?yàn)橄嚓P(guān)法律規(guī)定的缺失以及駕駛者安全意識(shí)的淡薄，駕駛電動(dòng)車的交通違法事故頻發(fā)并呈逐年上升趨勢(shì)，其中不乏醉酒駕駛電動(dòng)車引發(fā)的事故。

國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》中對(duì)電動(dòng)自行車具體的技術(shù)要求，其中電動(dòng)自行車最高車速應(yīng)不大于20公里/小時(shí)，整車質(zhì)量應(yīng)不大于40公斤。國家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)電動(dòng)自行車的34項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)中包含3個(gè)否決項(xiàng)目，18個(gè)重要項(xiàng)目以及13個(gè)一般項(xiàng)目。其中電動(dòng)自行車的最高時(shí)速作為否決項(xiàng)，整車重量作為重要項(xiàng)，而非否決項(xiàng)。然而現(xiàn)實(shí)中，這兩項(xiàng)指標(biāo)都難以真正落實(shí)，在路面上行駛的電動(dòng)車的車速及重量都大大超過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

消費(fèi)者對(duì)行駛里程的要求直接影響電動(dòng)車電池容量的大小及電池重量的大小，多數(shù)消費(fèi)者希望充電一次至少能保證一天行駛四十公里左右，這就必然導(dǎo)致生產(chǎn)廠家迎合市場(chǎng)將電池做大，車身重量隨之提高。國家標(biāo)準(zhǔn)中限速的實(shí)際意義也并不大，盡管出廠時(shí)電動(dòng)車最高時(shí)速只有20公里，但只需要簡單操作，就可以把原先出廠時(shí)的最高限速卸除，限速20公里/小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)也就名存實(shí)亡。

根據(jù)我國現(xiàn)行的法律規(guī)定，電動(dòng)車屬于非機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)和機(jī)動(dòng)車分道行駛。部分超標(biāo)電動(dòng)車速度可以和部分摩托車相比，同時(shí)又不屬于機(jī)動(dòng)車，不必遵守機(jī)動(dòng)車的相關(guān)規(guī)定的限制，交通部門難以對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)控管理。實(shí)際生活中，為了加快車主出行速度，電動(dòng)自行車在機(jī)動(dòng)車道上行使、逆行、調(diào)頭、隨停等違章情況數(shù)見不鮮。

三、對(duì)醉酒駕駛電動(dòng)車行為的探討

結(jié)合所述，我國在道路上行駛的電動(dòng)車分為兩種，一種是完全按照國家標(biāo)準(zhǔn)制造的電動(dòng)車，另外一種是重量速度超標(biāo)的“超標(biāo)車”。對(duì)此，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析，建議對(duì)電動(dòng)車進(jìn)行分類管理：醉駕超標(biāo)電動(dòng)車的行為構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪，而醉酒駕駛正常符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車行為則不構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。主要理由如下：

(一)“機(jī)動(dòng)車”范圍過窄，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大法律的涵蓋面

電動(dòng)車與摩托車相比，具有很大的相似性，在部分摩托車被禁的城市，電動(dòng)車已經(jīng)成為新的代步工具，與摩托車的實(shí)際作用相當(dāng)。摩托車屬于機(jī)動(dòng)車的一種，受到相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)制。隨著科技的進(jìn)步，電動(dòng)汽車的出現(xiàn)，已經(jīng)將“機(jī)動(dòng)車”的外延進(jìn)行了擴(kuò)大，除了“以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引”的車輛之外，還存在以“其他能量”如電能進(jìn)行驅(qū)動(dòng)或者牽引的車輛。法律作為調(diào)整現(xiàn)實(shí)關(guān)系的規(guī)則，應(yīng)當(dāng)對(duì)在道路上行駛車輛的范圍進(jìn)行擴(kuò)大化調(diào)整，才能使法律與現(xiàn)實(shí)及時(shí)接軌，避免法律真空。

(二)有利于降低交通事故，保護(hù)相關(guān)法益

危險(xiǎn)駕駛罪屬于抽象危險(xiǎn)犯，從法益保護(hù)的角度來說，醉酒駕駛超標(biāo)電動(dòng)車是否構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪，要看超標(biāo)電動(dòng)車在危險(xiǎn)程度上是否與通常的機(jī)動(dòng)車相當(dāng)，是否會(huì)危害社會(huì)交通秩序，危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)分析，我國因電動(dòng)車發(fā)生的交通事故的數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，對(duì)公共安全已經(jīng)造成較大的威脅，有明顯的社會(huì)危害性。在現(xiàn)實(shí)生活中，高速電動(dòng)車違章違規(guī)的情況頻發(fā)多發(fā)，且之前的國家標(biāo)準(zhǔn)也提出過將“時(shí)速在20公里以上、50公里以下，重量超過40公斤的電動(dòng)車被作為輕便摩托車而納入機(jī)動(dòng)車管理范疇”的建議。

(三)通過立法確定具體標(biāo)準(zhǔn)有利于加強(qiáng)電動(dòng)車監(jiān)管

電動(dòng)車速度超過標(biāo)是無法避免的現(xiàn)實(shí)情況，建議國家相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車的管理，以速度、重量、安全度等不同標(biāo)準(zhǔn)將電動(dòng)車進(jìn)行分級(jí)，例如電動(dòng)自行車、輕便電動(dòng)車、電動(dòng)摩托車等種類。根據(jù)不同的類型，制定法規(guī)管理。這樣也可以避免慢速電動(dòng)車上機(jī)動(dòng)車道，減輕城市的機(jī)動(dòng)車擁堵問題。通過明確電動(dòng)車的性質(zhì)，進(jìn)而確定其管理范疇，可以有效規(guī)范電動(dòng)車現(xiàn)狀。將電動(dòng)車像機(jī)動(dòng)車一樣管理，車主需要考取駕照，學(xué)習(xí)相應(yīng)的交通安全法知識(shí)，提高責(zé)任意識(shí)。通過分類管理，既能提高對(duì)電動(dòng)車的監(jiān)管，又能保護(hù)公共交通安全。

[ 注 釋 ]

①<中華人名共和國道路交通安全法>2004年5月1日主席令第47號(hào)令發(fā)布，自2004年5月1日起施行；2007年12月29日全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次修訂；2011年4月22日全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次修訂.

②<關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車刑事案件適用法律若干問題的意見>2013年12月18日法發(fā)[2013]15號(hào)發(fā)布，自2013年12月18日起實(shí)施.

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2095-4379-(2017)20-0235-01

景柏青(1984-)，男，河北保定人，沈陽師范大學(xué)，在職研究生，研究方向：刑法。