王 鵬
泰安市公安消防支隊,山東 泰安 271000
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關于落實消防安全責任制問題的思考
王 鵬
泰安市公安消防支隊,山東 泰安 271000
本文主要就消防安全責任制落實的問題進行探究,以供廣大同行參考。
消防安全;安全責任制
從實際情況分析發(fā)現(xiàn),由于存在多種因素所影響,目前某些地方消防安全責任制落實上暴露出一些問題,具體如下:
(一)消防工作社會化建設較差
由于消防工作所具有的特殊性以及重要性,在其全面落實上做好消防安全社會化建設是一項重要環(huán)節(jié)。目前按照國家有關部門所出臺規(guī)定來看,消防安全工作需要各地市在充分重視前提下將其上升為重點建設項目來嚴抓落實,進而為推動本地區(qū)經(jīng)濟建設與社會發(fā)展打下堅實基礎。雖然消防工作具有極其重要的現(xiàn)實意義,但根據(jù)筆者對相關事故研究來看,目前部分地區(qū)消防工作社會化建設進程較差,這樣一來嚴重地制約了消防安全工作地有效落實。其次,不少地區(qū)現(xiàn)階段消防安全工作仍僅由武警消防單位所負責,造成這一現(xiàn)象出現(xiàn)的重要原因在于該地區(qū)生產(chǎn)部門、環(huán)節(jié)上缺乏相應機制而致使消防工作無法實現(xiàn)企業(yè)自我管理和行業(yè)規(guī)范管理充分融合,并且加之行業(yè)主管部門統(tǒng)管協(xié)調(diào)作用的缺失。最后,部分地區(qū)消防監(jiān)管部門職責缺失而造成設施管理、行業(yè)監(jiān)管存在漏洞也是致使消防工作社會化建設差的重要因素。
(二)消防安全規(guī)劃得不到有效落實
結(jié)合實踐來看,鑒于消防安全工作的重要性,現(xiàn)階段各地區(qū)應必須要在充分結(jié)合國家所頒布各種法律法規(guī)情況下做好所在地消防安全規(guī)劃,這樣一來既有助于促使諸如消防設施配置等各項建設達到相應要求,又可以在確保地區(qū)經(jīng)濟建設與社會發(fā)展在此基礎上得到有效地推動。但從筆者研究發(fā)現(xiàn),目前有一些地區(qū)出現(xiàn)了消防安全規(guī)劃工作得不到有效落實的情況,這主要體現(xiàn)在下面幾個方面:一是根據(jù)國家出臺法律法規(guī)所要求街道需要配足諸如消防栓等基礎設施,然而從實際情況來看由于受到多種因素所致一些地區(qū)道路規(guī)劃建設中存在著消防基礎設施不達標的情況;二是由于經(jīng)濟水平較為落后,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)消防安全規(guī)劃現(xiàn)狀更不容樂觀,比如消防設施短缺情況嚴重、企業(yè)未設置防火責任人等等。這樣一來勢必會嚴重影響消防安全工作成效。
(三)社會消防安全責任制落實情況不理想
對消防安全責任制來說,除了存在上述兩方面問題外,部分地區(qū)社會消防安全責任制落實情況不理想也是當前一大主要問題。從實際情況來看,目前很多地區(qū)都在充分認識到了消防工作所具有的重要性,并基于此建立起符合本地區(qū)實際的消防安全責任制。但凡事總有例外,部分地區(qū)存在著社會消防安全責任制得不到有效落實的問題,而導致其產(chǎn)生的原因主要有以下三個方面:一是受主管部門制度所影響,某些地區(qū)在消防安全工作中效率較低,并且加之體制機制不完善而造成消防安全責任制無法得到很好地落實;二是根據(jù)相關調(diào)查表明,不少地級市雖然向下級傳達了消防安全指令后往往缺乏后續(xù)追蹤和指導工作,這樣一來遍會造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)由于重視程度不足或出于發(fā)展經(jīng)濟之目的而造成其社會消防安全責任制并沒有得到有效地落實;三是部分企業(yè)并未嚴格基于相關要求與法規(guī)建立起自身消防安全培訓機制,這也是造成責任制得不到落實的重要原因。
鑒于消防安全工作所具有的重要性,針對當前其責任制落實中存在的突出問題,筆者認為我們應當從以下幾個方面著手強化其落實工作:
(一)做好區(qū)域消防規(guī)劃
結(jié)合筆者工作實踐來看,要想做好區(qū)域消防規(guī)劃需要從以下幾個方面著手:第一,鑒于地方政府在消防安全工作所發(fā)揮的重要意義,在其規(guī)劃上其需要起到帶頭作用,即各部門除了要充分將自身在消防安全監(jiān)管上所具有職責予以嚴格落實外,還需要結(jié)合本地區(qū)實際以及國家相關法律法規(guī)開展區(qū)域消防安全規(guī)劃工作,之后在完成初步設計后要組織專家進行合理性審核,并向社會公布征集建議。如此一來可以最大程度地保障本地區(qū)消防規(guī)劃科學合理。其次,針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)消防安全責任制落實上,其所處市政府必須要相關文件指令傳達,這樣一來有助于確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)得以實現(xiàn)良好的區(qū)域消防規(guī)劃。
(二)合理訂立消防安全制度以及安全操作規(guī)程
消防安全制度主要面對的是社會各領域生產(chǎn)部門,需要社會團體、組織以及企業(yè)等均要結(jié)合自身單位實際工作流程以及生產(chǎn)情況來合理編制消防安全制度,且確保各制度得到切實執(zhí)行。不僅如此,各企業(yè)均需對其生產(chǎn)相關消防安全操作規(guī)程予以明確,讓各部門在開展工作過程中能夠切實依照所規(guī)定操作流程來開展生產(chǎn)作業(yè),在源頭上拒絕火災隱患的出現(xiàn),以確保能夠有效落實各項生產(chǎn)消防工作。
(三)落實防火安全責任制
在實際工作開展過程中,需要將防火安全責任制進行落實,并明確具體安全責任人。主要指的是企業(yè)應當構(gòu)建起完善的防火安全責任制,且切實依照所制定制度來執(zhí)行,并堅持預防為主,防消結(jié)合原則來開展工作。此外,要加大企業(yè)和群眾的配合力度,構(gòu)建起相應部門防火責任體制,是進行社會安全責任制建設的最基礎的項目,是一項必須要加強建設和管理的項目。
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[2]武冰.加強消防安全責任制的對策[J].武警學院學報,2016,32(6):75-77.
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2095-4379-(2017)20-0200-01
王鵬(1984-),男,漢族,山東泰安人,本科,泰安市公安消防支隊,助理工程師,研究方向:消防法制。