陳國富

浙江省杭州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室，浙江 杭州 310003

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探究群體性事件中的政治溝通

陳國富

浙江省杭州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室，浙江 杭州 310003

在群體性事件中，政府對信息的處理與溝通模式對于整個(gè)事件的蔓延于升級、應(yīng)對與解決有著重要的意義，對此有效溝通與控制對于群體性事件的預(yù)防有著積極的作用，本文主要對群體性事件中的政治溝通模式與手段進(jìn)行了探究。

群體性事件；政治溝通；措施與手段

群體性事件是主要及時(shí)突發(fā)事件或者一些偶然事件引起的一種具有較大影響的事件，其參與人數(shù)相對較多，是一種針對政府產(chǎn)生的聚眾事件。政府部門在面對這一事件的時(shí)候，要具有一定的政治溝通模式與手段，要利用科學(xué)的方式與手段避免事件的擴(kuò)大，利用政治溝通的方式消除各種消極影響。

一、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)溝通模式，靈活應(yīng)用新媒體溝通手段

在時(shí)代的發(fā)展過程中，新媒體溝通模式具有一定的輿論引導(dǎo)優(yōu)勢，在群體性事件產(chǎn)生的時(shí)候，人們可以利用網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)新媒體發(fā)表自身的想法與觀點(diǎn)，可以說這種模式取代了傳統(tǒng)的政治溝通模式；新媒體在報(bào)道各種群體性事件在時(shí)效與數(shù)量上也有著一定的優(yōu)勢，可以對于各種群體性事件的新聞現(xiàn)場與事實(shí)的進(jìn)行知己的呈現(xiàn)，對此在群體性事件出現(xiàn)的時(shí)候，政府部門可以充分的利用新媒體的方式，對各種突發(fā)事件進(jìn)行恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，此種方式可以有效的改變傳統(tǒng)媒介無法應(yīng)對的弊端。越來越多的事實(shí)說明，新媒體可以有效的應(yīng)對各種媒體事件；對社會輿論進(jìn)行正確的引導(dǎo)，同時(shí)，人們可以利用各種形式的新媒體加強(qiáng)對政府的監(jiān)督，可以有效地對各種群體性事件的輿論的進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)，其可以充分的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的群體性事件政治溝通模式。

在傳統(tǒng)的群體性事件政治溝利用過程中，都是以媒體引導(dǎo)為主的政治溝通模式，人們接受的信息都是經(jīng)過系統(tǒng)處理的同質(zhì)化信息，這種模式對各種突發(fā)事件的處理與發(fā)展是極為不利的，人們對于一些各種群體性事件并沒有進(jìn)行真實(shí)的了解，對于相關(guān)政府的管理政策以及各種手段也缺乏了解，這就容易造成一些摩擦以及誤會的產(chǎn)生，導(dǎo)致整個(gè)群體性事件的升級。而應(yīng)用新媒體技術(shù)在一定程度上可以促進(jìn)群體性事件政治溝通模式的透明化，人們?nèi)罕娍梢粤私庹陌l(fā)展趨勢以及相關(guān)的管理手段的本質(zhì)目的，這樣更加有利于群體性事件政治溝通工作的開展。

傳統(tǒng)的群體性事件政治溝通模式較為單一。新媒體時(shí)代的群體性事件政治溝通模式改變了傳統(tǒng)大眾媒體的唯一性，公眾可以利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體途徑了解各種群體性事件狀況。在這種狀況下，各級政府工作人員與管理者如果不改變自身的應(yīng)對思路，利用強(qiáng)制性的“輿論管理”模式則會引起公眾輿論的反彈，造成惡劣的社會輿論影響。因此要把傳統(tǒng)的“管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙龑?dǎo)”的群體性事件政治溝通應(yīng)對思路，這是現(xiàn)階段社會發(fā)展中，要利用新媒體技術(shù)手段控制群體性事件的發(fā)展。

新媒體改變了傳統(tǒng)媒介對群體性事件政治溝通模式。在傳統(tǒng)的群體性事件政治溝通模式中，只要控制傳統(tǒng)媒介就可以有效的控制群體性事件的信息傳播，就可以控制各種群體性事件信息，可以對其進(jìn)行政治溝通，但是在現(xiàn)階段的發(fā)展中，各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，在一方面因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)與手機(jī)為群體性事件政治溝通構(gòu)建一個(gè)平臺，人們可以利用移動終端與網(wǎng)絡(luò)對各種群體性事件信息進(jìn)行傳播；人們利用數(shù)字信息技術(shù)手段進(jìn)行新聞的記錄與傳播，這種模式改變傳統(tǒng)的群體性事件政治溝通模式，人們?nèi)罕娍梢詫θ后w性事件進(jìn)行利用手機(jī)與網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息的傳播，可以說，人們已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)全民傳播時(shí)代。另一方面來說，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展打破了時(shí)間、空間、地域以及媒體的限制，可以將各種信息利用文字、圖片、聲音以及視頻的方式進(jìn)行傳播，這種模式使得策略性群體性事件政治溝通模式無法取得既定的較高，對此，在現(xiàn)今社會的發(fā)展中，想要完全封鎖各種群體性事件的消息是幾乎不可能的，如果相關(guān)政府部門還是采取“不聞”、“舊聞”的策略進(jìn)行群體性事件政治溝通是無法有效的控制各種負(fù)面輿論，還會引起更多的負(fù)面信息，激發(fā)群體性事件，容易造成人們?nèi)罕妼φ块T產(chǎn)生失信的問題，造成各種不同程度的公眾的猜疑與不滿，從而產(chǎn)生對立情緒，對此要科學(xué)的應(yīng)用各種新媒體技術(shù)，加強(qiáng)對各種群體性事件的信息溝通，利用科學(xué)的政治溝通方式的應(yīng)用，在根本上降低群體性事件的影響。

二、基于信息優(yōu)勢開展政治溝通，凸顯政府部門的輿論引導(dǎo)主體作用

在社會的發(fā)展是過程中，傳統(tǒng)的群體性事件中的政治溝通模式無法有效的解決現(xiàn)階段存在的各種公眾意見與矛盾，在傳統(tǒng)的群體性事件中的政治溝通模式之中，政府部門主要依賴傳統(tǒng)媒介開展各種政治溝通，進(jìn)行實(shí)現(xiàn)對公眾的傳播與引導(dǎo)，其一定程度上有著壟斷的作用。但是在現(xiàn)今社會的發(fā)展過程中，手機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)等新媒體為公眾表達(dá)意見以及群體性事件中的政治溝通模式之拓寬了全新的傳播渠道，尤其是各種微博、微信以及QQ為代表的新媒體軟件，為群體性事件中的政治溝通模式提供了良好的環(huán)境，社會公眾可以利用媒介公開的表達(dá)自己的對于各種群體性事件中的態(tài)度與意見，對此在實(shí)踐中，要靈活的應(yīng)用各種方式與手段，加強(qiáng)對各種群體性事件中的引導(dǎo)，合理的開展政治溝通。對此在實(shí)踐中，要真正的做到信息渠道占先，搶奪輿論話語權(quán)、保證信息的真實(shí)性，加強(qiáng)公眾對政府的信任感，通過有效的溝通協(xié)調(diào)，消除公眾不良情緒，真正降低群體性事件的不良影響：

第一，信息渠道占先，搶奪輿論話語權(quán)。政府部門要保障信息流通，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)的主體作用。在群體性事件中，“第一時(shí)間”、“黃金四小時(shí)”等相關(guān)概念逐漸被人們知曉。政府部門要充分的利用自身的輿論引導(dǎo)主體作用，利用新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)、新聞發(fā)言人加強(qiáng)對輿論信息的影響。要利用公眾平臺發(fā)布真實(shí)的信息，避免因?yàn)樘摷傩畔妿碚`解與恐慌。政府部門要充分的利用新媒體渠道把握輿論引導(dǎo)的制高點(diǎn)。利用先發(fā)制人的方法避免公眾恐慌。要利用相關(guān)的應(yīng)對措施與對策，安撫人們?nèi)罕姷膭邮幥榫w。例如在深圳泥石流事件之后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人就立即召開緊急會議，利用應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)的發(fā)展，利用相關(guān)部署于安排，妥善處理受傷人員，同時(shí)組織救援人員開展救援工作。

第二，保證信息的真實(shí)性，加強(qiáng)公眾對政府的信任感。在群體性事件中，充分的發(fā)揮新媒體媒介的優(yōu)勢，加強(qiáng)對公眾事件的跟蹤與分析，要利用事實(shí)的分析，保障信息的精準(zhǔn)性。加強(qiáng)對信息來源的控制，保證信息來源渠道的暢通，加強(qiáng)對核心信息的掌握，保障信息的真實(shí)性，避免虛假信息的出現(xiàn)與傳播。例如，在馬航事件中，就出現(xiàn)了大量的不實(shí)信息，對社會帶來了一定的影響，相關(guān)方面就充分的發(fā)揮了新媒體的主要作用，對存在的謠言進(jìn)行了澄清。

第三，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，消除公眾不良情緒。新媒體有著良好的溝通協(xié)調(diào)作用。在現(xiàn)代社會中，媒介是社會信息傳達(dá)與管理的重要角色，可以將信息的傳遞、組織的協(xié)調(diào)有效的結(jié)合起來，保障社會結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展。政府可以利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體主動發(fā)布新聞，也可以針對熱點(diǎn)新聞、事件發(fā)出權(quán)威的、官方的信息以正視聽；政府官員可以利用新媒體網(wǎng)絡(luò)解答網(wǎng)民關(guān)心的問題，利用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式征求公眾的意見，提高公民的主體意識。

三、利用權(quán)威性優(yōu)勢，全面發(fā)揮政府溝通的主導(dǎo)作用

在面對各種群體性事件中的過程中，相關(guān)政府部門要對其進(jìn)行系統(tǒng)分析，充分的凸顯自身的權(quán)威性優(yōu)勢，通過及時(shí)全面的進(jìn)行公共事務(wù)的報(bào)道、鮮明的表達(dá)自己的態(tài)度與觀點(diǎn)等方式充分的發(fā)揮政府溝通的主導(dǎo)作用，進(jìn)而在根本上控制群體性事件的發(fā)展，對此要做到以下幾點(diǎn)：

第一，及時(shí)全面的進(jìn)行公共事務(wù)的報(bào)道。在面對在群體性事件的時(shí)候，政府部門應(yīng)用各種媒介傳播方式，加強(qiáng)政治溝通，提升對輿論的引導(dǎo)作用。因此，政府溝通要真實(shí)、全面的進(jìn)行公共事務(wù)的報(bào)道，提高對輿論的主導(dǎo)權(quán)。對于在群體性事件中造成的互聯(lián)網(wǎng)輿論信息，政府要利用正面報(bào)道群體性事件，為公眾提供正確的信息，提高對正面輿論的引導(dǎo)與溝通；同時(shí)對于相關(guān)報(bào)道中存在的問題與矛盾，要及時(shí)處理。要避免因?yàn)閷ο嚓P(guān)問題采取“不作為”的方式，會因其不客觀、不公正輿論現(xiàn)象，我們就失去了對輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，導(dǎo)致群體性事件的蔓延于升級。

第二，在政府溝利用程中，政府部門要鮮明的表達(dá)自己的態(tài)度與觀點(diǎn)，在信息爆炸的今天，人們會因?yàn)檫^量的信息產(chǎn)生疲勞，對各種不同觀點(diǎn)的信息產(chǎn)生迷茫感，而政府部門在在人們的心中有著根深蒂固的權(quán)威性；在紛雜的信息中，可以根據(jù)具體情況對消極、負(fù)面的態(tài)度進(jìn)行評判，鮮明的表達(dá)主張與態(tài)度，利用“首聲效應(yīng)”，進(jìn)行社會輿論的引導(dǎo)。對此，在面對群體性事件的時(shí)候，要充分的凸顯政府部門的權(quán)威性，鮮明的表達(dá)自身的態(tài)度與觀念，避免人們受到各種負(fù)面消息的影響，升級事件問題。

四、利用親近性優(yōu)勢，全面發(fā)揮政府溝通的輿論引導(dǎo)作用

在新媒體時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)有著獨(dú)特的優(yōu)勢，因此對面對在群體性事件的時(shí)候，要充分利用手機(jī)等新媒體的親近優(yōu)勢來進(jìn)行輿論進(jìn)行引導(dǎo)，全面發(fā)揮新媒體的自身優(yōu)勢與作用。

第一，要充分的運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)。我國網(wǎng)民數(shù)量較大，已經(jīng)形成全民網(wǎng)絡(luò)的趨勢。網(wǎng)絡(luò)傳播以及輿論對現(xiàn)今社會有著重要的影響，在很多狀況下是社會輿論的引導(dǎo)者與導(dǎo)火線。因此要利用網(wǎng)絡(luò)輿論來進(jìn)行社會輿論引導(dǎo)是一種較為重要的方式?？梢岳瞄_設(shè)官方微博、公眾號等形式對輿論進(jìn)行引導(dǎo)；此外政府部門也可以利用在線互動等形式加強(qiáng)與公眾的溝通。

第二，積極利用手機(jī)媒體引導(dǎo)輿論。以手機(jī)為代表的新媒體有著便攜以及傳播速度快的特點(diǎn)，其內(nèi)容涉及范圍廣泛、內(nèi)容有著較高的聚焦度以及融合性。因此要可以利用手機(jī)媒體掌握輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)。可以利用提高公眾的自我意識，加強(qiáng)公眾的自身的判斷能力，對不良信息進(jìn)行抵制，提高自身的心理應(yīng)變能力；同時(shí)也要避免發(fā)生各種危機(jī)，采取有效措施正確引導(dǎo)公眾輿論。

五、結(jié)語

在新媒體時(shí)代，政府在面對群體性事件的時(shí)候，要利用科學(xué)的方式進(jìn)行政治溝通，要基于信息優(yōu)勢開展政治溝通，凸顯政府部門的輿論引導(dǎo)主體作用、利用權(quán)威性優(yōu)勢，全面發(fā)揮政府溝通的主導(dǎo)作用、利用親近性優(yōu)勢，全面發(fā)揮政府溝通的輿論引導(dǎo)作用，只有這樣才可真正的避免群體性事件的擴(kuò)散與蔓延，有效的凸顯了政府溝通的作用與價(jià)值，加強(qiáng)對各種社會輿論的引導(dǎo)與規(guī)范，在根本上穩(wěn)定了社會的和諧發(fā)展。

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陳國富(1970-)，男，浙江建德人，本科，就職于浙江省杭州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室，主要從事信訪和投訴處理方面的工作。