莫嘉明

廣州市版權(quán)保護(hù)中心，廣東 廣州 510000

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淺談時(shí)事新聞中攝影圖片的著作權(quán)保護(hù)

莫嘉明

廣州市版權(quán)保護(hù)中心，廣東 廣州 510000

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，當(dāng)今的時(shí)事新聞報(bào)道形式從最早時(shí)的以文字報(bào)道為主，演變成為圖文并茂的報(bào)道形式。時(shí)事新聞中的攝影圖片作為當(dāng)今時(shí)事新聞報(bào)道的重要組成部分，其是否能受我國《著作權(quán)法》保護(hù)值得我們研究，本文試從多面的角度展開分析，對(duì)時(shí)事新聞中的攝影圖片能否受我國《著作權(quán)法》保護(hù)提出自己的見解。

時(shí)事新聞；攝影圖片；著作權(quán)保護(hù)

一、時(shí)事新聞的定義

要論述攝影圖片在時(shí)事新聞中的著作權(quán)保護(hù)問題，我們首先要明確時(shí)事新聞的定義，從當(dāng)今社會(huì)公眾對(duì)于時(shí)事新聞的定義的一般理解來看，大眾普遍認(rèn)為，時(shí)事新聞的實(shí)現(xiàn)形式有兩種，一種是單純由文字構(gòu)成的時(shí)事新聞，另外一種是由文字和圖片(包括攝影圖片)組成的時(shí)事新聞。既然時(shí)事新聞存在包含攝影照片的可能性，但從目前國際國內(nèi)法律和國內(nèi)權(quán)威性詞典的解釋可以看出，攝影圖片并沒有明確規(guī)定或定義在時(shí)事新聞的范疇內(nèi)，但攝影圖片本身就是受到《著作權(quán)法》保護(hù)的作品類型之一，當(dāng)其存在于時(shí)事新聞中是否能受到《著作權(quán)》法的保護(hù)值得我們?nèi)ニ伎肌?/p>

二、對(duì)時(shí)事新聞中攝影圖片著作權(quán)保護(hù)思考

(一)我國著作權(quán)法規(guī)定義的時(shí)事新聞并沒有明確包括攝影圖片

我國現(xiàn)行《著作權(quán)法》第五條明確規(guī)定時(shí)事新聞不受著作權(quán)法所保護(hù)，而《著作權(quán)法實(shí)施條例》第五條對(duì)時(shí)事新聞進(jìn)行了明確的定義：時(shí)事新聞，是指通過報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體報(bào)道的單純事實(shí)消息。無論是《著作權(quán)法》還是《著作權(quán)法實(shí)施條例》均沒有提及到“攝影圖片”，但在當(dāng)今社會(huì)新聞高速發(fā)展的時(shí)期，大眾接受信息量的方式變得多種多樣，而作為單純的時(shí)事新聞報(bào)道，除了利用文字展開表達(dá)外，攝影圖片的加入可以使得新聞報(bào)道更加具有可讀性，可以更容易吸引讀者的眼球。筆者認(rèn)為，判斷攝影圖片是否應(yīng)受《著作權(quán)法》保護(hù)，應(yīng)當(dāng)從攝影圖片的構(gòu)成、獨(dú)創(chuàng)性等方面來綜合考慮而確定。

(二)獨(dú)創(chuàng)性不高的時(shí)事新聞攝影照片不應(yīng)當(dāng)受到著作權(quán)法的保護(hù)

從便于信息的及時(shí)與廣泛傳播的角度出發(fā)，單純事實(shí)性時(shí)事新聞所涉及的文字在《著作權(quán)法》意義上不應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)是合情合理的，如果單純事實(shí)性的時(shí)事新聞每次轉(zhuǎn)載或刊登都要經(jīng)作者的同意對(duì)于新聞信息的快速、有效傳播是造成不利影響的，所以應(yīng)該不受著作權(quán)法所保護(hù)。但時(shí)事新聞中的攝影圖片，我們就不可以簡(jiǎn)單地根據(jù)上述觀點(diǎn)來判斷其是否應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)，我國現(xiàn)行《著作權(quán)法》第三條第五款明確規(guī)定了攝影作品是屬于著作權(quán)法保護(hù)的作品，《著作權(quán)法實(shí)施條例》第四條第十款也明確規(guī)定：攝影作品，是指借助器械在感光材料或者其他介質(zhì)上記錄客觀物體形象的藝術(shù)作品。筆者認(rèn)為，確定這個(gè)問題的關(guān)鍵所在是要明確單純事實(shí)性時(shí)事新聞中的攝影圖片的獨(dú)創(chuàng)性問題，關(guān)于獨(dú)創(chuàng)性問題，筆者比較同意以下觀點(diǎn)：用簡(jiǎn)單的機(jī)械記錄手段拍攝的關(guān)于國家、社會(huì)公眾、國際社會(huì)乃至全人類的政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)生活的客觀現(xiàn)象與事實(shí)(如領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面的合照、頒獎(jiǎng)典禮等等)的攝影圖片，應(yīng)當(dāng)不屬于著作權(quán)法予以保護(hù)的對(duì)象。在不對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行擴(kuò)大解釋的前提下，根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定，獨(dú)創(chuàng)性不高的單純事實(shí)性的攝影圖片從法理學(xué)意義上也應(yīng)該和時(shí)事新聞文字作品一樣不受到著作權(quán)法的保護(hù)。

(三)獨(dú)創(chuàng)性較高的時(shí)事新聞攝影照片應(yīng)當(dāng)受到著作權(quán)法律的保護(hù)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新聞攝影記者創(chuàng)作性思維的不斷深入，以及從吸引社會(huì)大眾對(duì)于時(shí)事新聞的眼球，豐富時(shí)事新聞的報(bào)道形式等角度出發(fā)，除了政治性要求非常強(qiáng)的時(shí)事新聞攝影圖片外，現(xiàn)在的時(shí)事新聞中的攝影圖片不在只是由人物、場(chǎng)景、實(shí)物等元素簡(jiǎn)單地由機(jī)械記錄下來，攝影記者為吸引社會(huì)大眾的眼球可能在拍攝過程中增加了好多自己的創(chuàng)作性成分進(jìn)去，如拍攝角度、場(chǎng)景的選擇、光線的取舍、拍攝的技巧和人物表情的抓拍等，特別是在文化與社會(huì)生活方面的時(shí)事新聞攝影圖片中，攝影記者為使社會(huì)大眾通過照片更好地了解事實(shí)的情況，更加注重利用拍攝手法反映問題。這類時(shí)事新聞圖片現(xiàn)在出現(xiàn)的數(shù)量是越來越大的，它們是否應(yīng)該受到著作權(quán)法的保護(hù)，也是我們應(yīng)該去思考的。對(duì)于這些時(shí)事新聞攝影圖片應(yīng)該與時(shí)事新聞文字作品相區(qū)別，這些攝影圖片應(yīng)當(dāng)受到著作權(quán)法的保護(hù)。

三、完善時(shí)事新聞中攝影圖片著作權(quán)保護(hù)的建議

(一)對(duì)現(xiàn)行《著作權(quán)法》中時(shí)事新聞進(jìn)行重新定義

現(xiàn)行《著作權(quán)法》第五條規(guī)定，著作權(quán)保護(hù)不適用于時(shí)事新聞，筆者認(rèn)為，隨著當(dāng)今時(shí)事新聞實(shí)現(xiàn)形式的多樣化，特別是圖文并茂的時(shí)事新聞已經(jīng)成為常態(tài)化，在這個(gè)現(xiàn)實(shí)情況下，為適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)于時(shí)事新聞中獨(dú)創(chuàng)性較高的攝影圖片開展有效的保護(hù)，筆者以為，應(yīng)該在《著作權(quán)法》修改時(shí)候，把現(xiàn)行《著作權(quán)法》第五條第二項(xiàng)修改為：時(shí)事新聞，但時(shí)事新聞中帶有獨(dú)創(chuàng)性的攝影圖片除外。這樣就使得帶有獨(dú)創(chuàng)性的時(shí)事新聞攝影圖片有了法律上保護(hù)的依據(jù)。對(duì)于當(dāng)今信息化快速發(fā)展的社會(huì)有著重要意義。

(二)對(duì)現(xiàn)行《著作權(quán)法實(shí)施條列》中時(shí)事新聞的定義進(jìn)行重新定義

現(xiàn)行《著作權(quán)法實(shí)施條例》第五條對(duì)時(shí)事新聞進(jìn)行了明確的定義：時(shí)事新聞，是指通過報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體報(bào)道的單純事實(shí)消息。從字面意義上去理解，條文對(duì)于時(shí)事新聞并沒有明確規(guī)定時(shí)事新聞中攝影圖片是否應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)，為更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)于時(shí)事新聞中攝影圖片的著作權(quán)保護(hù)，除了對(duì)《著作權(quán)法》第五條進(jìn)行修改的時(shí)候，將第五條第二項(xiàng)修改為：時(shí)事新聞，但時(shí)事新聞帶有獨(dú)創(chuàng)性的攝影圖片除外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)《著作權(quán)法實(shí)施條例》第五條修改為：時(shí)事新聞，是指通過報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體報(bào)道的單純事實(shí)消息，但不包括帶有獨(dú)創(chuàng)性的攝影圖片。對(duì)《著作權(quán)法》和《著作權(quán)法實(shí)施條列》一并修改，這樣就可以使得時(shí)事新聞中的攝影圖片的保護(hù)有完整意義上的法律法規(guī)依據(jù)。

(三)充分發(fā)揮作品著作權(quán)登記制度的作用

筆者在上文中論述過，時(shí)事新聞中的攝影圖片有兩種存在形式，一種是單純事實(shí)性的攝影照片，一種是帶有攝影記者創(chuàng)造性智慧勞動(dòng)成果的攝影照片，對(duì)于單純事實(shí)性的時(shí)事新聞攝影照片應(yīng)當(dāng)與時(shí)事新聞文字作品一樣不受到著作權(quán)法的保護(hù)，也就是說不構(gòu)成著作權(quán)法意義上的受保護(hù)的作品但對(duì)于帶有獨(dú)創(chuàng)性的時(shí)事新聞攝影照片，從法理學(xué)的角度來看，這些作品既有作者的創(chuàng)作性勞動(dòng)，而且還可以被復(fù)制利用，因此應(yīng)當(dāng)是構(gòu)成《著作權(quán)法》意義上的作品。既然是作品，為了更好地保障其合法權(quán)益，我們應(yīng)該充分發(fā)揮作品登記制度的優(yōu)點(diǎn)，通過加大宣傳力度，使得攝影圖片的作者積極開展作品著作權(quán)登記，保護(hù)自己的合法權(quán)利，同時(shí)在作品受到侵犯的時(shí)候，根據(jù)目前相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，作品著作權(quán)登記證書可以作為認(rèn)定作者享有作品著作權(quán)的有效證據(jù)之一。

(四)出臺(tái)時(shí)事新聞攝影圖片獨(dú)創(chuàng)性認(rèn)定指導(dǎo)意見

筆者認(rèn)為，對(duì)于時(shí)事新聞中的攝影圖片的獨(dú)創(chuàng)性的認(rèn)定是區(qū)分?jǐn)z影圖片能否受到《著作權(quán)法》保護(hù)的重要依據(jù)，而對(duì)于攝影圖片的獨(dú)創(chuàng)性認(rèn)定，筆者認(rèn)為，為了減少不必要的爭(zhēng)論，應(yīng)當(dāng)由國家版權(quán)行政管理部門出臺(tái)具體攝影圖片獨(dú)創(chuàng)性認(rèn)定的指導(dǎo)意見，在指導(dǎo)意見中可以明確從拍攝角度、拍攝者的思想情感表達(dá)、鏡頭位置的選取、人物等表情的抓拍等角度來給予指導(dǎo)性意見，并且可以成立時(shí)事新聞攝影圖片獨(dú)創(chuàng)性專家認(rèn)定委員會(huì)，對(duì)于復(fù)雜、疑難的攝影圖片開展鑒定，并給出指導(dǎo)意見。這些指導(dǎo)意見可以作為攝影圖片是否具有獨(dú)創(chuàng)性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。這樣有利于時(shí)事新聞中攝影照?qǐng)D片的著作權(quán)保護(hù)，同時(shí)，也可以提高時(shí)事新聞攝影記者的創(chuàng)作積極性。

[1]中國社會(huì)科學(xué)院語言研究所詞典編輯室編.現(xiàn)代漢語詞典[M].北京：商務(wù)印書館，2005.

[2]舒新成.辭海[M].上海：上海辭書出版社，2009.

[3]曹新明.論<中華人民共和國著作權(quán)法>第5條第2項(xiàng)之修改[J].法商研究，2012(04).

[4]張晟.時(shí)事新聞著作權(quán)保護(hù)問題初探[J].視聽界，2007(06).

D997.1；D

A

2095-4379-(2017)06-0190-02

莫嘉明(1982-)，男，漢族，廣東廣州人，碩士，廣州市版權(quán)保護(hù)中心，助理館員，研究方向：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)。