文/楊果平

莫讓健身器材淪為“傷身器材”

文/楊果平

近年來(lái)，為了滿足人們的健身需求，城市廣場(chǎng)、公園、小區(qū)以及廣大農(nóng)村的公共活動(dòng)場(chǎng)所配置安裝的健身器材越來(lái)越多，為人們提供了極大的便利，受到群眾的普遍歡迎。但隨著健身運(yùn)動(dòng)的普及和頻率的增加，由器材質(zhì)量不合格、采購(gòu)安裝不規(guī)范、使用方法不當(dāng)、缺乏維護(hù)監(jiān)管等導(dǎo)致的人身傷害事件屢有發(fā)生，安全隱患逐漸凸顯。據(jù)悉，為規(guī)范室外健身器材配建管理工作，切實(shí)保障群眾合法的體育健身權(quán)益，國(guó)家體育總局制定的《室外健身器材配建管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）已于近日公布并開(kāi)始施行。

據(jù)了解，我國(guó)室外健身器材主要指“全民健身路徑”和“農(nóng)民體育健身工程”所配建的器材，目前全國(guó)各地配建的室外健身器材總數(shù)已超過(guò)330萬(wàn)件。然而，由于在配建管理工作中存在一些問(wèn)題和短板，也帶來(lái)了負(fù)面影響。比如，在采購(gòu)中片面追求低價(jià)，驗(yàn)收環(huán)節(jié)缺失，導(dǎo)致質(zhì)量不過(guò)關(guān)；由于器材采購(gòu)方、提供方、使用方、監(jiān)管方之間責(zé)任不明晰，造成安裝使用不規(guī)范，“重建設(shè)輕管理”“有建設(shè)無(wú)管理”等問(wèn)題逐漸凸顯。

筆者注意到，由于對(duì)室外健身器材疏于日常管理，除器材本身?yè)p壞得不到及時(shí)維修外，使用說(shuō)明示意圖缺失情況也比較普遍。很多健身場(chǎng)地已看不到原本應(yīng)該立于醒目位置的警示牌，甚至一些器材本身的示意銘牌也殘缺不全。這樣，人們面對(duì)相對(duì)復(fù)雜的器材就會(huì)想當(dāng)然，按照自己的理解使用；另一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是，健身器材普遍存在“超期服役”的現(xiàn)象，由于年久失修等，有些健身器材“缺胳膊少腿”，但仍在“帶病作業(yè)”，這樣，很容易“出手傷人”，帶來(lái)安全隱患。

事實(shí)上，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 19272-2011《室外健身器材的安全 通用要求》，健身器材從生產(chǎn)到維護(hù)保養(yǎng)都有明確的規(guī)定，也有相應(yīng)的保質(zhì)期。比如，室外健身器材因長(zhǎng)年暴露在風(fēng)吹雨淋的戶外環(huán)境下，不僅要求設(shè)備具有良好的防松動(dòng)、防水性能，而且對(duì)器材表面質(zhì)量要求也較高，不能出現(xiàn)毛刺、掉漆、生銹等現(xiàn)象。通常這些器材一般會(huì)在投入使用兩三年后開(kāi)始損壞，按照器材的不同，分別有一年、二年、三年等不同的使用年限，一般最多要在使用8年后就得報(bào)廢……但由于上述標(biāo)準(zhǔn)得不到很好執(zhí)行，加之，全民健身器材采購(gòu)、提供、使用、監(jiān)管主體已出現(xiàn)新的變化，配建管理各環(huán)節(jié)責(zé)任劃分不清晰，暴露出來(lái)的新情況、新問(wèn)題愈來(lái)愈多，與時(shí)俱進(jìn)地出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的管理辦法已成為當(dāng)務(wù)之急。

《辦法》的出臺(tái)正當(dāng)其時(shí)，其以器材配建管理工作為主線，為室外健身器材配建管理工作提供了政策依據(jù)，其不僅明確了各級(jí)行政部門(mén)的職責(zé)，也對(duì)采購(gòu)安裝監(jiān)管使用維護(hù)等做出了明確規(guī)定，為標(biāo)準(zhǔn)化管理提供了政策支撐。《辦法》提出，器材配建工作應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、保證質(zhì)量、建管并重、服務(wù)群眾的原則，要符合《室外健身器材的安全 通用要求》以及其他相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

《辦法》規(guī)定，器材應(yīng)配建在與其型號(hào)和數(shù)量相適應(yīng)、日常管理有保障、器材使用不影響周邊居民正常生活的場(chǎng)所、場(chǎng)地，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)緩沖層。新安裝的器材將設(shè)置使用說(shuō)明標(biāo)識(shí)牌，對(duì)可能因使用不當(dāng)造成人身傷害或造成零部件損壞的器材設(shè)置警示標(biāo)志，并按照產(chǎn)品認(rèn)證要求配置二維碼等信息監(jiān)管標(biāo)識(shí)。器材從安裝開(kāi)始，二維碼就要激活，其狀態(tài)被數(shù)字平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控，出現(xiàn)故障通過(guò)手機(jī)實(shí)時(shí)上報(bào)。對(duì)生產(chǎn)廠家維修不及時(shí)或產(chǎn)品質(zhì)量連續(xù)排名倒數(shù)，第三方機(jī)構(gòu)將對(duì)該廠家進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重者將列入政府采購(gòu)黑名單。

另外，《辦法》更重視器材使用人群的情況，提出全人群覆蓋的概念，以保障青少年、老年人和殘疾人的健身需求，并明確在采購(gòu)過(guò)程中對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品予以加分等，這對(duì)行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)具有推動(dòng)作用，也會(huì)促進(jìn)室外健身器材由政府需求購(gòu)買(mǎi)導(dǎo)向，逐漸向終端客戶需求導(dǎo)向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。可以說(shuō)，《辦法》把目前存在的很多問(wèn)題都點(diǎn)出來(lái)了，對(duì)以往一些相關(guān)條例、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了很大程度地完善和補(bǔ)充，有很強(qiáng)的可操作性。

業(yè)內(nèi)人士指出，室外健身器材的配建，是當(dāng)前基本公共體育服務(wù)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要民生實(shí)事之一，《辦法》的出臺(tái)，是落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的一項(xiàng)具體行動(dòng)。相關(guān)部門(mén)、單位和組織，必須認(rèn)真落實(shí)該《辦法》，對(duì)室外健身器材的日常管理予以高度重視。在建設(shè)初期就必須明確監(jiān)管責(zé)任，不僅要求場(chǎng)地環(huán)境和器材配置符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，而且要做好日常管理和維護(hù)保養(yǎng)等后續(xù)工作，定期檢查安全隱患，及時(shí)維修更新更換，真正把好事做好，實(shí)事做實(shí)，為創(chuàng)建和諧、健康、安全的全民健身活動(dòng)提供有力保障。

為防止健身器材淪為“傷身器材”，呼吁廣大群眾平時(shí)要愛(ài)護(hù)器材、文明健身。在享受這些室外健身器材時(shí)，一定要仔細(xì)閱讀說(shuō)明文字及注意事項(xiàng)，根據(jù)其功能作用、適宜人群及使用方法，并結(jié)合自身狀況科學(xué)選擇、正確鍛煉，掌握動(dòng)作要領(lǐng)，量力而行，以真正達(dá)到休閑健身的目的。

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為室外健身器材管理提供制度保障

辛世頓：新的管理制度出臺(tái)，將在確保群眾人身安全的同時(shí)，為室外健身器材配建管理工作提供良好的法規(guī)制度保障。解決器材采購(gòu)不規(guī)范、重建設(shè)輕管理、監(jiān)管方式和監(jiān)管力度不足等諸多問(wèn)題。

三里屯：物業(yè)一次花幾萬(wàn)元投入在小區(qū)的室外健身器材上已經(jīng)是一筆不小的投入，小修小補(bǔ)還可以進(jìn)行維修，但是一旦出現(xiàn)了嚴(yán)重的損壞問(wèn)題，根本沒(méi)有多余的資金去更換，新辦法出臺(tái)明確了責(zé)任。

促進(jìn)供應(yīng)商提供高質(zhì)量服務(wù)

VS

老腿許：新辦法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維護(hù)以及招投標(biāo)過(guò)程的方方面面提出了具體要求，對(duì)行業(yè)質(zhì)量提升有很大的促進(jìn)作用。

司恩谷：暢通監(jiān)督渠道，建立問(wèn)題反映投訴處理機(jī)制，及時(shí)督辦有關(guān)問(wèn)題。所有配建的體育健身器材場(chǎng)所都應(yīng)設(shè)立服務(wù)管理公示牌，公布責(zé)任人及聯(lián)系方式，公示監(jiān)督服務(wù)電話。

山西省同心堂醫(yī)院）

（本欄目?jī)?nèi)容僅為個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本刊立場(chǎng)。）