蔣世明

（541300 廣西壯族自治區(qū)興安縣人民檢察院 廣西 興安）

構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)司法辦案大數(shù)據(jù)的思考

蔣世明

（541300 廣西壯族自治區(qū)興安縣人民檢察院 廣西 興安）

隨著互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)的高速發(fā)展，整個(gè)社會迅速進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代。時(shí)代改變著人們的行為方式，同樣也改變著犯罪方式，新類型案件層出不窮，檢察工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維方式，快捷、高效、準(zhǔn)確地收集、存儲、分析、整合各類涉案數(shù)據(jù)，用信息來引導(dǎo)偵查，提升辦案效果，以實(shí)現(xiàn)檢察工作的可持續(xù)發(fā)展。

檢察機(jī)關(guān)；司法辦案；大數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)很忠誠，它真實(shí)記錄人們的每個(gè)足跡，深藏功與名；大數(shù)據(jù)很任性，它的分析有根有據(jù)，拒絕流言蜚語；大數(shù)據(jù)很友好，它提供各種權(quán)威參考，它創(chuàng)造綠色經(jīng)濟(jì)，讓我們的生活更美好。世界已經(jīng)進(jìn)入由數(shù)據(jù)主導(dǎo)的“大時(shí)代”。以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，站在時(shí)代最前沿，帶領(lǐng)全國人民邁入大數(shù)據(jù)時(shí)代。五中全會的“十三五”規(guī)劃建議提出：“實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享?！彪S著互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)的高速發(fā)展，整個(gè)社會迅速進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代。時(shí)代改變著人們的行為方式，同樣也改變著犯罪方式，新類型案件層出不窮，職務(wù)犯罪偵查工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

一、大數(shù)據(jù)運(yùn)用的重要性

我們生活在一個(gè)充滿“數(shù)據(jù)”的時(shí)代，我們打電話、用微博、聊QQ、刷微信，我們閱讀、購物、看病、旅游，都在不斷產(chǎn)生新數(shù)據(jù)，“堆砌”著數(shù)據(jù)大廈。大數(shù)據(jù)已經(jīng)與我們的工作生活息息相關(guān)、須臾難離。中國工程院院士高文說：“不管你是否認(rèn)同，大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)來臨，并將深刻地改變著我們的工作和生活。”2015年5月，習(xí)近平在給國際教育信息化大會的賀信中說，“當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)深刻改變著人類的思維、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)方式，深刻展示了世界發(fā)展的前景。”大數(shù)據(jù)是每個(gè)人的大數(shù)據(jù)，是每個(gè)企業(yè)的大數(shù)據(jù)，更是整個(gè)國家的大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)時(shí)代擁抱大數(shù)據(jù)，“十三五”規(guī)劃建議已經(jīng)吹響向大數(shù)據(jù)進(jìn)軍的號角，隨著國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實(shí)施，基于大數(shù)據(jù)的智慧生活、智慧企業(yè)、智慧城市、智慧政府、智慧國家必將一一實(shí)現(xiàn)。

大數(shù)據(jù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于日常生活息息相關(guān)的諸多領(lǐng)域。必應(yīng)搜索通過集成以往的飛機(jī)票價(jià)畫出未來票價(jià)走勢；谷歌利用用戶搜索記錄判斷出美國流感疫情的現(xiàn)狀，在時(shí)間上比美國疾控中心的預(yù)測還快兩周；對沖基金通過剖析社交網(wǎng)絡(luò)推特的數(shù)據(jù)信息來預(yù)測股市的表現(xiàn)；交通部門通過大數(shù)據(jù)分析出實(shí)時(shí)路況；交友網(wǎng)站利用大數(shù)據(jù)分析來尋找愛情，并來幫助需要的人匹配合適的對象；利用穿戴裝備（例如智能手表或者智能手環(huán)）生成最新的數(shù)據(jù)，可以根據(jù)自身熱量的消耗以及睡眠模式來進(jìn)行追蹤身體是否健康。這些無一不體現(xiàn)出大數(shù)據(jù)與我們的生活緊密相連。大數(shù)據(jù)掀起的風(fēng)暴已席卷到生活的各個(gè)角落，大數(shù)據(jù)將會使我們的生活更加美好。

在中國，大數(shù)據(jù)技術(shù)顯然也有著巨大的發(fā)展前景。不僅是現(xiàn)在已經(jīng)與大數(shù)據(jù)有了一定融合的商業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域，對檢察改革、檢察事業(yè)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)同樣能起到極大的助推作用。如在職務(wù)犯罪偵查方面，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠在廣泛收集信息的基礎(chǔ)上更快速地鎖定犯罪嫌疑人，固定犯罪證據(jù)，也可以與心理學(xué)、微表情科學(xué)等領(lǐng)域的知識相結(jié)合，通過高清攝像頭捕捉犯罪分子的每一個(gè)表情集成數(shù)據(jù)庫，幫助案件偵破，挽回國家損失，實(shí)現(xiàn)“精微反腐”。再如，在案件管理方面，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，決策層可以快速了解到全國范圍內(nèi)每一類犯罪案件的多發(fā)地域、多發(fā)時(shí)點(diǎn)、再犯可能等方面的特征，也可以了解該類犯罪的辦案周期、判決情況、刑罰執(zhí)行情況等方面的特點(diǎn)，從而更好地進(jìn)行法律監(jiān)督和法律政策研究。在這一點(diǎn)上，2014年開始投入使用的全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)也為我們在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)奠定了的基礎(chǔ)。

二、大數(shù)據(jù)在檢察工作中的主要應(yīng)用方向

大數(shù)據(jù)在司法決策上的功能，通過社會各界的司法監(jiān)督集群即黨的監(jiān)督、司法監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督輿論監(jiān)督等方式，實(shí)現(xiàn)司法活動(dòng)緊緊圍繞黨的中心工作提供司法保障；司法辦案質(zhì)量的關(guān)口前移，使每一個(gè)訴訟案件在群眾心中體現(xiàn)司法公正；強(qiáng)化辦案中的“三效力”的統(tǒng)一；有效杜絕和預(yù)防錯(cuò)案的發(fā)生，對發(fā)生錯(cuò)案的承辦人實(shí)行責(zé)任追究；對涉案的當(dāng)事人實(shí)行人道主義的司法救濟(jì)。大數(shù)據(jù)為檢察機(jī)關(guān)工作的“轉(zhuǎn)型升級”提供了有力支撐，即將傳統(tǒng)檢察轉(zhuǎn)變?yōu)橹腔蹤z察、智能檢察；將傳統(tǒng)的訴訟監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)樵V訟監(jiān)督與訴訟外監(jiān)督并重，實(shí)現(xiàn)法律支撐的大檢察格局；將現(xiàn)有條件下的檢察官打造成為職業(yè)化、精英化、專業(yè)化的檢察官隊(duì)伍；檢察官的遴選過程機(jī)制設(shè)計(jì)，使其靜態(tài)的管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，實(shí)行的是淘汰機(jī)制，期待的是“核心競爭力”。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，使“傳統(tǒng)檢察”應(yīng)變?yōu)椤耙?guī)模檢察”、“網(wǎng)絡(luò)檢察”、“數(shù)據(jù)檢察”的廣域形態(tài)，由于數(shù)據(jù)的開放性、廣域性、傳播性、流動(dòng)性、可獲取性的特質(zhì)，顛覆了過去檢察機(jī)關(guān)的封閉辦案模式，形成了自媒體條件下的監(jiān)督主體多元化，催生了檢務(wù)公開實(shí)質(zhì)化進(jìn)展；鑒于檢察機(jī)關(guān)辦案的傳統(tǒng)思維模式，特別是獨(dú)立辦案的責(zé)、權(quán)、利不清，導(dǎo)致的追責(zé)難度的放大，植發(fā)了司法辦案責(zé)任制效應(yīng)，由此破除了行政化、等級化、權(quán)責(zé)混同的桎梏。

辦案質(zhì)量是司法責(zé)任制的生命線和最終的依歸，司法責(zé)任制的一切運(yùn)作都應(yīng)當(dāng)圍繞著確保案件辦理的高質(zhì)量來進(jìn)行。而信息時(shí)代，如何確保案件質(zhì)量，就需要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)。大數(shù)據(jù)技術(shù)對于自偵部門的案件偵查工作來說也大有裨益。例如，近年來職務(wù)犯罪手段隨著互聯(lián)網(wǎng)等科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也開始呈現(xiàn)出更加復(fù)雜化和隱蔽化的特征，利用傳統(tǒng)的偵查手段往往很難獲取有效線索。而大數(shù)據(jù)時(shí)代就促進(jìn)了電子數(shù)據(jù)證據(jù)收集思維的轉(zhuǎn)變，能夠從更廣泛的渠道收集各類證據(jù)，如通過連接或收集電話單、銀行賬單、交通信息、住宿記錄等各類結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和語音、監(jiān)控視頻等各類非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)中的快速掃描、關(guān)聯(lián)度匹配等手段，從本身可能并不具有很大價(jià)值的海量數(shù)據(jù)中尋找高價(jià)值的案件關(guān)聯(lián)信息，有利于案件偵查的同時(shí)也能夠及時(shí)地固定住關(guān)鍵電子證據(jù)。

三、大數(shù)據(jù)充分助推檢察工作科學(xué)發(fā)展

隨著科技的發(fā)展，如今檢察機(jī)關(guān)在辦案過程中收集的證據(jù)不僅是有傳統(tǒng)的如筆錄、鑒定等結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，也有錄音、監(jiān)控視頻等非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)。尤其近年來隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和犯罪手段日益復(fù)雜，電子證據(jù)也得到越來越多的運(yùn)用。并且，在與外部的數(shù)據(jù)交換中，外部信息肯定也會以多種載體呈現(xiàn)。而這些都需要在數(shù)據(jù)收集之初系統(tǒng)就具備良好的存儲條件，為不同類型的數(shù)據(jù)編排出不同的存儲路徑，并通過諸如編制目錄、關(guān)鍵字匹配、格式轉(zhuǎn)換等多種技術(shù)手段，借助云計(jì)算的高性能數(shù)據(jù)處理技術(shù)，提高系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中海量數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的自動(dòng)、精確，讓大數(shù)據(jù)技術(shù)真正發(fā)揮作用。

在職務(wù)犯罪的偵查預(yù)防方面，當(dāng)大數(shù)據(jù)分析法與職務(wù)犯罪辦案實(shí)踐相結(jié)合，傳統(tǒng)辦案方式將發(fā)生深刻的變化。大數(shù)據(jù)分析法以數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，偵查員運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維方式，快捷、高效、準(zhǔn)確地收集、存儲、分析、整合各類涉案數(shù)據(jù)，用信息來引導(dǎo)偵查，提升辦案效果，以實(shí)現(xiàn)職務(wù)犯罪偵查的可持續(xù)發(fā)展。立足于互聯(lián)網(wǎng)的收索引擎的功能，采取“全面收集、個(gè)案剖析、規(guī)律研判、綜合治療”的模式，利用跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)平臺，以喜聞樂見的形態(tài)，建立多領(lǐng)域、多層級、多效率、多智能、多理性、多類別的預(yù)防職務(wù)犯罪服務(wù)平臺，通過法治信息數(shù)據(jù)的涉眾瀏覽，提升全民法治意識；在檢察機(jī)關(guān)實(shí)施職務(wù)犯罪預(yù)防工程：打造預(yù)防品牌、提高預(yù)防效能、培育預(yù)防精品、拓寬預(yù)防市場、輻射預(yù)防盲區(qū)、激活預(yù)防潛能、開放預(yù)防空間、強(qiáng)化預(yù)防定制、創(chuàng)造預(yù)防規(guī)則、實(shí)現(xiàn)預(yù)防聯(lián)動(dòng)。通過技偵措施調(diào)取犯罪嫌疑人與他人之間的通訊記錄。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，人與人之間的通訊從傳統(tǒng)的電話、短信方式逐步向網(wǎng)絡(luò)化，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展。因此，調(diào)取的通訊記錄不僅應(yīng)包括傳統(tǒng)的短信內(nèi)容，而且更應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)技偵手段，獲取犯罪嫌疑人網(wǎng)絡(luò)通訊的內(nèi)容，例如：QQ、微信、電子郵箱等。通過對犯罪嫌疑人通訊內(nèi)容的全面梳理，固定犯罪證據(jù)，擴(kuò)大案件線索范圍。

要按照大數(shù)據(jù)界定的范圍，將所有屬于司法辦案的活動(dòng)納入業(yè)務(wù)考評，除審查批捕、起訴、職務(wù)犯罪偵查等常見辦案活動(dòng)外，要全面客觀反映和評查檢察官履行刑事訴訟監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督、民事行政監(jiān)督、控告申訴檢察、預(yù)防職務(wù)犯罪職能，加強(qiáng)綜合治理、開展綜合業(yè)務(wù)的情況，從大數(shù)據(jù)平臺調(diào)取每一名檢察官所從事的相關(guān)門類的司法辦案數(shù)量、案件質(zhì)量以及辦案效率等情況的數(shù)據(jù)，使大數(shù)據(jù)有效地服務(wù)于業(yè)務(wù)考評工作，實(shí)現(xiàn)兩者之間的真正對接。

[1]肖燕飛.《統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與檢察執(zhí)法管理理念更新研究》，《人民檢察》，2015年第8期.

[2]《現(xiàn)代漢語詞典》第五版，商務(wù)印書館，2006年出版，第11頁.

[3]李雅，鄭來品.《淺談基層檢察院如何運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維推動(dòng)職務(wù)犯罪偵查工作》，載《法制博覽》，2015?11（中），第145-146頁.

[4][英]維克托?邁爾-舍恩伯格，肯尼思?庫克耶著，盛楊燕，周濤譯.《大數(shù)據(jù)時(shí)代：生活、工作與思維的大變革》，浙江人民出版社，2013年版，第167頁.