葛均全

（276500 莒縣法律援助中心 山東 日照）

法律援助案件檔案管理問題與強(qiáng)化方式研究

葛均全

（276500 莒縣法律援助中心 山東 日照）

法律援助檔案就是法律援助工作的真實(shí)記錄與反應(yīng)，是一種歷史憑證。如何在實(shí)踐中科學(xué)規(guī)范的管理相關(guān)法律援助檔案是現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)，對(duì)此本文主要探究了相關(guān)法律援助檔案的管理以及強(qiáng)化方式，這對(duì)于維護(hù)相關(guān)社會(huì)公眾的合法權(quán)益與社會(huì)穩(wěn)定有著積極的意義。

法律援助案件；檔案管理問題；強(qiáng)化方式

法律援助制度，是國家的司法救助形式，充分的保障了法律賦予公民的各種權(quán)利。在實(shí)踐中，法律援助制度，對(duì)于各種需要通過法律救助的手段，對(duì)自身的合法權(quán)利進(jìn)行捍衛(wèi)；對(duì)于一些因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難無法支付自身的訴訟費(fèi)以及相關(guān)法律服務(wù)費(fèi)的相關(guān)責(zé)任人以及一些特殊案件的當(dāng)事人，提供一種減免費(fèi)用的法律幫助行為，是一種充分的體現(xiàn)公民合法權(quán)益的法律制度形式。而法律援助檔案的管理對(duì)于保障其后續(xù)工作的開展，以及相關(guān)當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)有著一定的重要作用，對(duì)此本文主要探究現(xiàn)階段法律援助案件檔案管理中存在的問題與弊端，通過各種科學(xué)的方式與途徑對(duì)其進(jìn)行不斷的強(qiáng)化。

一、法律援助案件檔案管理問題

在近年的發(fā)展中，我國的法律援助事業(yè)發(fā)展相對(duì)較為迅速，法律援助的業(yè)務(wù)范圍在不斷的拓展，在社會(huì)的各個(gè)方面均有所涉獵。這也就意味著法律援助起到了一定的效能與作用，但是隨著法律援助業(yè)務(wù)的不斷增長(zhǎng)，各種內(nèi)容的法律援助檔案數(shù)量也在不斷的增加著，各種法律援助問題也逐漸的暴露凸顯出來。

第一，法律援助案件檔案管理細(xì)節(jié)問題，其一，相關(guān)法律援助案件檔案管理的立卷歸檔不規(guī)范，在檔案的立卷歸檔過程中，并沒有根據(jù)一按一卷的基礎(chǔ)原則開展工作，在立卷過程中存在一定的隨意性，導(dǎo)致各種不同類別的檔案混裝問題的出現(xiàn)，對(duì)于檔案的封面、目錄以及相關(guān)信息等并沒有進(jìn)行精準(zhǔn)的記錄；導(dǎo)致檔案使用混亂問題的產(chǎn)生；其二，相關(guān)檔案號(hào)碼編制不合理，保管期限不同的檔案裝盒混亂。在對(duì)法律援助檔案管理過程中，并沒有依據(jù)相關(guān)檔案號(hào)碼編制制度開展，導(dǎo)致檔案查找困難的問題出現(xiàn)，不利于相關(guān)工作的開展，影響了工作的有效開展。其三，檔案保管地點(diǎn)不正規(guī)。在進(jìn)行檔案保管過程中，缺乏專業(yè)的檔案保管地點(diǎn)，其保管措施與設(shè)備尚不完善，檔案存在著丟失、破損、霉?fàn)€以及蟲蛀等隱患。

第二，缺乏專業(yè)的檔案保管人員。在實(shí)踐中，管理人員缺乏專業(yè)性問題日益凸顯，各種檔案利用以及管理問題頻發(fā)導(dǎo)致相關(guān)工作的冗雜行，這也就使得在今后相關(guān)法律援助案件的后續(xù)工作開展無法有效開展，降低了工作效率與質(zhì)量。

二、法律援助案件檔案管理強(qiáng)化方式

要想緩解現(xiàn)階段在法律援助案件檔案管理中存在的各種問題，就要通過各種科學(xué)的方式與手段，強(qiáng)化管理模式與方式，通過增強(qiáng)檔案管理人員的素質(zhì)能力、強(qiáng)化法律援助案件檔案管理內(nèi)容以及完善相關(guān)法律援助檔案管理制度建設(shè)等方面全面開展工作，具體如下：

1.增強(qiáng)檔案人員的專業(yè)素質(zhì)能力

法律援助檔案管理的相關(guān)管理人員對(duì)于檔案管理的質(zhì)量有著重要的影響。具有專業(yè)的職業(yè)道德以及素質(zhì)能力的專業(yè)檔案管理人才可以有效的提升檔案管理的整體質(zhì)量，提高法律援助的整體利用率。在現(xiàn)階段的檔案管理中，傳統(tǒng)的管理模式與現(xiàn)階段的實(shí)際需求是契合的，在現(xiàn)階段的檔案管理過程中，對(duì)于具備專業(yè)素質(zhì)能力以及計(jì)算機(jī)操作的復(fù)合型人才相對(duì)較為重視，對(duì)此在進(jìn)行法律援助的檔案管理過程中，要提高對(duì)專業(yè)人才的素質(zhì)能力培養(yǎng)。

其一，要提高對(duì)法律援助檔案人員的政治素質(zhì)能力進(jìn)行系統(tǒng)的考量，要保障檔案管理人員具有一定的政治素養(yǎng)，具有一定的保密性，在工作過程中要講原則守紀(jì)律，自覺踐行相關(guān)檔案工作制度，進(jìn)而為法律援助案件的開展奠定基礎(chǔ)。

其二，檔案工作人員在工作過程要具備一定的專業(yè)性，檔案工作在要求工作人員自身的素質(zhì)能力基礎(chǔ)之上，對(duì)于工作人員的業(yè)務(wù)技能也較為重視。檔案工作在開展中具有一定的技術(shù)性，在相關(guān)檔案的收集與整理、鑒定與保管、統(tǒng)計(jì)與檢索以及編研等相關(guān)環(huán)節(jié)中都具有一定的科學(xué)性，在相關(guān)法律援助檔案的利用與總結(jié)過程中，對(duì)于檔案管理人員有著嚴(yán)格的要求，對(duì)此，要提高法律援助檔案管理人員自身的素質(zhì)能力。

其三，要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。檔案工作具有一定的服務(wù)性特征。對(duì)此相關(guān)檔案工作人員要具有一定的職業(yè)素養(yǎng)與道德責(zé)任。相關(guān)檔案工作人員在進(jìn)行檔案的管理過程中，要具有忠于職守、愛崗敬業(yè)、服務(wù)人民的思想，要秉持著嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的角度進(jìn)行相關(guān)檔案的收集與整理，進(jìn)而保障相關(guān)檔案材料的完整性，提升法律援助案卷的整體質(zhì)量。檔案工作的本質(zhì)就是增強(qiáng)其利用率，為人民提供優(yōu)質(zhì)的司法援助，對(duì)此相關(guān)工作人員要提高對(duì)檔案的信息的開發(fā)能力，加強(qiáng)對(duì)檔案資料的整理匯編，進(jìn)而最大限度的滿足人們的各種需求。

2.強(qiáng)化法律援助案件檔案管理內(nèi)容

其一，立卷歸檔。在檔案立卷的過程中要嚴(yán)格遵守一案一卷的立卷原則，要基于卷為基礎(chǔ)的保管單位，通過子母盒的方式對(duì)檔案進(jìn)行系統(tǒng)的管理，對(duì)相關(guān)法律原則檔案設(shè)置統(tǒng)一的案卷封面與卷內(nèi)目錄；要完善相關(guān)法律原則檔案的檔案盒規(guī)格、具體的案卷目錄以及相關(guān)移交登記表與卷內(nèi)備考表等，要制定詳細(xì)的規(guī)格樣式，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

其二，案件檔案管理的數(shù)字化。要對(duì)相關(guān)法律原則檔案進(jìn)行數(shù)字化的管理，通過統(tǒng)一的檔案管理軟件強(qiáng)化管理，對(duì)檔案的條目錄進(jìn)行系統(tǒng)的錄入，做好相關(guān)檔案的數(shù)字化工作。完善相關(guān)檔案案卷的目錄的著錄工作，對(duì)具體的信息進(jìn)行詳細(xì)的管理，例如，對(duì)相關(guān)法律援助案件的全宗號(hào)、案卷號(hào)、案件類型、案號(hào)、案由、受援人、對(duì)方當(dāng)事人、審理機(jī)構(gòu)、審結(jié)案號(hào)、案件辦理結(jié)果、保管期限、以及密級(jí)等進(jìn)行詳細(xì)的記錄。

其三，嚴(yán)格規(guī)范，做相關(guān)法律援助檔案的保管工作。在相關(guān)法律援助活動(dòng)結(jié)束之后，并不意味著相關(guān)法律行為的完全終結(jié)，因?yàn)橄嚓P(guān)法律活動(dòng)存在一定的滯后性特征，所以在進(jìn)行相關(guān)問題的解決途徑以及方式?jīng)]有全面踐行的時(shí)候，法律援助檔案有著重要的憑證作用。對(duì)此要通過必要的保管方式，對(duì)相關(guān)法律援助檔案進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理。對(duì)此可以基于幾下幾點(diǎn)開展：首先，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律檔案管理安全管理以及保密制度。其中的安全就是保障相關(guān)法律檔案的安全性，主要保障其不發(fā)生丟失于破損、霉?fàn)€與蟲蛀等問題；安全制度就是通過各種完善的保存以及責(zé)任制度，對(duì)相關(guān)法律制度進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督與檢測(cè)，提高其自身的安全性；保密就是要保障相關(guān)法律檔案信息與其規(guī)定的傳遞范圍相符；通過對(duì)各種法律規(guī)定范圍之內(nèi)的檔案信息范圍與對(duì)象進(jìn)行系統(tǒng)的保密。其次，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)檢查以及保管制度，要通過專人負(fù)責(zé)開展定期以及不定期的法律保持情況，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定程序以及技術(shù)，增強(qiáng)對(duì)檔案的保管工作。

3.完善相關(guān)法律援助檔案管理制度建設(shè)

法律援助檔案管理過程中需要一定的制度保障。如果在檔案管理過程中缺乏系統(tǒng)的制度對(duì)其進(jìn)行規(guī)范與約束，單純的依賴檔案管理人員通過自身的經(jīng)驗(yàn)以及相符開展相關(guān)檔案管理工作，就會(huì)導(dǎo)致案卷質(zhì)量以及相關(guān)管理問題的出現(xiàn)，導(dǎo)致各種無效勞動(dòng)的出現(xiàn)。對(duì)此在日常的檔案管理工作開展過程中，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及實(shí)際的狀況，構(gòu)建系統(tǒng)的法律援助收集與整理、歸檔與保管、利用與鑒定、統(tǒng)計(jì)與檢索以及相關(guān)編研工作，通過科學(xué)的管理模式與手段，對(duì)檔案管理人員的工作內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)范，進(jìn)而保障檔案管理工作的有效性?？茖W(xué)系統(tǒng)的檔案管理制度對(duì)于檔案管理有著規(guī)范制約的作用，可以保障各個(gè)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化。在制度制定的過程中，要保障制度的與時(shí)俱進(jìn)，要基于社會(huì)的發(fā)展背景以及檔案管理狀況，不斷的轉(zhuǎn)變自身的檔案管理觀念與模式，通過各種科學(xué)化的管理模式與手段，開展法律援助檔案管理工作。在實(shí)踐中檔案管理人員要通過科學(xué)的管理方式，強(qiáng)化自身優(yōu)點(diǎn)，有規(guī)律的應(yīng)用現(xiàn)代化檔案管理模式，通過高標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理要求，為法律援助檔案管理提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)而滿足各種實(shí)際需求。

三、結(jié)束語

根據(jù)以上分析，加強(qiáng)現(xiàn)階段的法律援助檔案管理工作的管理工作，可以有效的提高法律援助的整體工作效能，彰顯司法公正，為維護(hù)人們的合法權(quán)益有著積極的推動(dòng)作用。對(duì)此在實(shí)踐中，要通過各種科學(xué)的方式與手段，不斷的強(qiáng)化現(xiàn)階段的法律援助檔案管理的模式與方式，通過增強(qiáng)現(xiàn)階段的法律援助檔案檔案管理人員的素質(zhì)能力、強(qiáng)化法律援助案件檔案具體的管理內(nèi)容以及完善相關(guān)法律援助檔案管理制度建設(shè)等方面內(nèi)容，全面提高對(duì)法律援助檔案管理工作的重視，為我國社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

[1]楊長(zhǎng)利，陳雪嬌.我省法律援助案件檔案管理的實(shí)踐與思考[J].云南檔案，2016,07：19-21+17.

[2]陳靜波.我省加強(qiáng)法律援助案件檔案管理[J].云南檔案，2014,11：6-10+13.

[3]陳偉.高校法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)檔案的管理[J].蘭臺(tái)世界，2012,02：41-42+33.

[4]張記銘.淺析檔案管理現(xiàn)代化[J].黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2010，05：105-106+111.