明清兩代是如何舉報(bào)有問(wèn)題官員的？

明朝：民眾可將貪官污吏“綁縛赴京治罪”

明朝，朱元璋認(rèn)為元末社會(huì)動(dòng)蕩的主要原因就是統(tǒng)治者在政治上過(guò)于寬縱、姑息，造成政權(quán)衰亡、天下大亂。明朝時(shí)，朱元璋對(duì)舉報(bào)十分重視，他賦予民眾將貪官污吏“綁縛赴京治罪”的權(quán)利。

據(jù)史籍記載，有常熟縣陳壽六等人把貪財(cái)害民的官吏顧英綁縛至京面奏，朱元璋當(dāng)即就對(duì)他們進(jìn)行了封賞，還免除了他們3年的雜泛差役，并警告當(dāng)?shù)毓賳T，誰(shuí)對(duì)他們進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，一律族誅。

當(dāng)然，明朝的舉報(bào)制度也十分嚴(yán)格。明朝時(shí)，對(duì)誣告的處罰比唐宋兩代還要重，不但要反坐，而且還要加等處罰。不過(guò)，明朝不提倡民間舉報(bào)，采用了不少“息訟”制度，像誣告連坐還加等處罰就是其中一種手段；此外還推行半官方性質(zhì)的調(diào)解制度，很多事情先請(qǐng)本地里甲、鄉(xiāng)老人調(diào)解，如果調(diào)解不成，才可向官府起訴。

明朝舉報(bào)要選：有三、六、九的日子

不僅如此，為了少舉報(bào)，明朝還限制起訴時(shí)間。明朝中期地方官府有“放告日”制度，規(guī)定民事案件僅在特定的“放告日”才能起訴，一般為每月的初三、十三、二十三、初六、十六、二十六、初九、十九、二十九。

明朝舉報(bào)還要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的逐級(jí)復(fù)審。從基層開始，在搞清事實(shí)、擬定應(yīng)給予的處罰后，無(wú)論當(dāng)事人的意思如何，案件須一級(jí)級(jí)復(fù)審，直到有權(quán)作出終審判決的機(jī)關(guān)為止。在審理案件中，州縣只能自行審結(jié)杖一百以下的案件。

明律中還進(jìn)一步明確地域管轄和身份管轄。如同一案件被告在幾個(gè)地方時(shí)，由其中罪名最重的被告所在地的官府管轄；同一罪名的被告分散在幾處，由被告人數(shù)最多的地方的官府管轄；若罪名相同、各地被告人數(shù)相同，則應(yīng)由最先受理案件的官府管轄。

清朝：一年只有幾十天可以舉報(bào)

清朝對(duì)舉報(bào)限制更嚴(yán)了，不僅在時(shí)間上限制，在訴訟形式上也有許多限制。

比明朝更甚，清朝可以舉報(bào)的時(shí)間更短，凡是農(nóng)忙季節(jié)，一般都禁止訴訟。清朝律例規(guī)定，每年四月初一至七月三十，為“農(nóng)忙止訟”期，除謀反、大逆、盜賊、人命等重大案件外，官府一律不受理訴訟。在其余八個(gè)月中，也盡量限制起訴。清朝各地方官府一般都規(guī)定“訴訟日”或“放告日”，清初多為每月的逢三、逢六、逢九日，清中后期多為每月逢三、逢八日，實(shí)際上，一年可舉報(bào)的日子也不過(guò)幾十天。

此外在訴訟形式上也有各種限制。起訴程序繁瑣，清朝規(guī)定起訴必須是書面形式，訴狀必須由官府制定的“代書”書寫，并要蓋上官府發(fā)給的印戳才有效。對(duì)訴狀的格式、字?jǐn)?shù)也有嚴(yán)格要求，稍有不符要求就不準(zhǔn)狀。除了婦女、老幼病殘，原告必須親自到衙門起訴。嚴(yán)格限制訟師參與訴訟。

（摘自《生活文摘》）