文/付萬師 薛筱莉

兩化融合管理體系在企業(yè)應(yīng)用的思考

文/付萬師1薛筱莉2

本文在企業(yè)實施兩化融合貫標(biāo)實踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)兩化融合試運(yùn)行情況，對比其他體系的運(yùn)行，分析研究了企業(yè)實施兩化融合存在的問題，提出了相應(yīng)的思考。

兩化融合 思考

為了適應(yīng)信息化時代企業(yè)發(fā)展的需要，全面推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，跟上全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革，深化企業(yè)改革，實現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展，提升“中國制造”的競爭能力，工信部于2013年8月印發(fā)了《信息化和工業(yè)化融合專項行動計劃（2013—2018）》。在工信部的指導(dǎo)下，經(jīng)過3年多的努力，信息化和工業(yè)化融合（以下簡稱“兩化融合”）管理機(jī)制逐步完善，從咨詢機(jī)構(gòu)管理、評定管理、系列化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等正走向規(guī)范化和系統(tǒng)化，并組建了“中國兩化融合服務(wù)聯(lián)盟”信息平臺，及時發(fā)布相關(guān)政策、法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、時事動態(tài)等信息，方便了企業(yè)、相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)等。截至2016年12月，全國共通過兩化融合評定企業(yè)598家，正在貫標(biāo)企業(yè)近萬家，成績突出?；荻郑ㄖ袊┕煞萦邢薰荆ㄒ韵潞喎Q“公司”）也是借助這股兩化融合的大潮，在服務(wù)咨詢公司的幫助下，啟動了兩化融合貫標(biāo)工作。經(jīng)過前期的調(diào)研分析和標(biāo)準(zhǔn)試運(yùn)行，對比行業(yè)貫標(biāo)標(biāo)桿的做法，結(jié)合本公司多年體系運(yùn)行的經(jīng)驗，研究得出兩化融合貫標(biāo)當(dāng)中需要注意的事項。

一、質(zhì)量管理體系是兩化融合管理體系貫標(biāo)的基礎(chǔ)

1. 管理原則

新版質(zhì)量管理體系提出了以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、改進(jìn)、巡證決策和關(guān)系管理七項管理原則；兩化融合管理體系提出了九項管理原則，包括：以獲取可持續(xù)競爭優(yōu)勢為關(guān)注焦點(diǎn)、戰(zhàn)略一致性、領(lǐng)導(dǎo)的核心作用、全員參與、全員考核、過程管理、全局優(yōu)化、循序漸進(jìn)、持之以恒、創(chuàng)新引領(lǐng)和開放協(xié)作?！耙垣@取可持續(xù)競爭優(yōu)勢為關(guān)注焦點(diǎn)”目的是提高競爭能力，為顧客和相關(guān)方提供更好的服務(wù)。所以，這方面和“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”的目的相同?？梢岳斫鉃閮苫诤鲜瞧髽I(yè)管理的一個系統(tǒng)工具，其作用之一是為提升產(chǎn)品質(zhì)量，圍繞質(zhì)量實現(xiàn)的業(yè)務(wù)流程而運(yùn)用信息化技術(shù)，實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)服務(wù)。質(zhì)量體系運(yùn)行成熟的企業(yè)，對導(dǎo)入兩化融合標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行相對比較容易。

2. 二者標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)完全相同，有利于企業(yè)實現(xiàn)多體系整合運(yùn)行

《兩化融合管理體系 要求》（報批稿）采用了國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）發(fā)布的管理體系高等架構(gòu)SL，和GB/T 19001-2016《質(zhì)量管理體系 要求》結(jié)構(gòu)完全相同，均包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、組織環(huán)境（可持續(xù)競爭優(yōu)勢）、領(lǐng)導(dǎo)作用、策劃、支持、運(yùn)行、績效評價、改進(jìn)。這樣，在企業(yè)建立文件化信息時（或者依然采用管理手冊、程序文件、三級文件、記錄等形式），按照同一條款要求，對應(yīng)同一個部門，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置職責(zé)和目標(biāo)。同樣，內(nèi)審、測量分析和管理評審等，按照不同標(biāo)準(zhǔn)要求同步進(jìn)行。因增加了新的體系標(biāo)準(zhǔn)，對應(yīng)的部門或崗位增設(shè)了新的要求或目標(biāo)，尤其增設(shè)信息化技術(shù)的應(yīng)用和職能、流程的變化。

二、卓越績效評價準(zhǔn)則和兩化融合的關(guān)聯(lián)性

《兩化融合管理體系 要求》（報批稿）可以看作是企業(yè)實施卓越績效管理的一個新型管理方法。卓越績效是通過綜合的組織績效管理方法，提高組織的整體績效和能力，促進(jìn)組織獲得持續(xù)發(fā)展和成功，為顧客、員工和其他相關(guān)方創(chuàng)造價值。兩化融合建設(shè)的目的是引導(dǎo)組織充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的創(chuàng)新驅(qū)動潛能，推動和實現(xiàn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)四要素的互動創(chuàng)新和持續(xù)優(yōu)化，挖掘資源配置潛力，夯實新型工業(yè)化基礎(chǔ)，搶抓信息化發(fā)展機(jī)遇，從而幫助組織不斷打造信息化環(huán)境下的新型能力，獲取與其戰(zhàn)略相匹配的可持續(xù)競爭優(yōu)勢，穩(wěn)定獲取預(yù)期成效，持續(xù)提升總體效能效益。由此看來，兩者總目的相同，兩化融合是組織卓越績效管理的具體方法。

卓越績效管理是評價企業(yè)的成熟度，其內(nèi)容包括創(chuàng)新、信息資源、流程優(yōu)化以及組織結(jié)構(gòu)等方面，涵蓋兩化融合四要素循環(huán)。實施兩化融合，會推動卓越績效管理水平，提高企業(yè)的成熟度。

三、兩化融合實施的緊迫性

信息化技術(shù)突飛猛進(jìn)，而其在制造業(yè)的應(yīng)用或針對具體行業(yè)的專業(yè)應(yīng)用，則不夠深入。“互聯(lián)網(wǎng)+”在服務(wù)業(yè)的應(yīng)用得到較快發(fā)展，而在制造業(yè)乃至具體的企業(yè)應(yīng)用，則需要結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀，根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)的過程特點(diǎn)，從研發(fā)、制造、采購、銷售和服務(wù)等價值鏈緯度以及產(chǎn)品制造緯度進(jìn)行信息化改造，周期漫長。目前，我國的總體制造水平較低，綜合處于工業(yè)2.0水平，要實現(xiàn)工業(yè)4.0的水平，任務(wù)艱巨。隨著國際競爭環(huán)境的日趨激烈，提高制造能力，提高競爭優(yōu)勢以使企業(yè)獲取更快、更好的發(fā)展，迫在眉睫。

四、兩化融合實施的問題點(diǎn)

1. 企業(yè)

① 資金投入壓力大

從GB/T 23020-2013《工業(yè)企業(yè)信息化和工業(yè)化兩化融合評估規(guī)范》來看，無論企業(yè)處于基礎(chǔ)建設(shè)、單項應(yīng)用、綜合集成、協(xié)同與創(chuàng)新等哪個階段，要實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)的階段躍升，企業(yè)的投入是必不可少的，并且投入資金規(guī)模較大。在目前經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，企業(yè)壓力巨大。

② 綜合集成中的數(shù)據(jù)與建模難度高

企業(yè)要實現(xiàn)“綜合集成”，持續(xù)提高兩化融合的深度，比如：在實現(xiàn)價值鏈的數(shù)字一體化應(yīng)用時，因在數(shù)據(jù)采集端和數(shù)據(jù)模型的建設(shè)方面，缺乏專業(yè)支持，即使投入了一些軟件或硬件，在接口連接和實現(xiàn)時事控制或無人化狀態(tài)，企業(yè)面臨著業(yè)務(wù)與信息技術(shù)協(xié)調(diào)的難度。之前公司在引入國內(nèi)知名的軟件公司構(gòu)建公司的ERP系統(tǒng)時，對方因缺乏產(chǎn)品生產(chǎn)過程的專業(yè)知識而使系統(tǒng)無法良好運(yùn)行，前后花費(fèi)企業(yè)一年多時間。

③ 專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)

目前，工信部建立了“中國兩化融合服務(wù)信息平臺”，設(shè)立了兩化融合服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)，建立了評審機(jī)構(gòu)和評價委員會。這些僅就兩化融合管理體系如何運(yùn)行，或者企業(yè)目前的狀況作綜合評價，而對解決具體企業(yè)技術(shù)實現(xiàn)上怎么做、如何做，卻未能給出具體方案；專業(yè)的兩化融合技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏，企業(yè)即使明白了不足或者提升能力的方向，也缺乏技術(shù)手段的實施（技術(shù)是企業(yè)的核心競爭力）。

④ 運(yùn)行維護(hù)技術(shù)

一般企業(yè)信息化專業(yè)人才隊伍不足。除了軟硬件日?；A(chǔ)的服務(wù)能滿足外，遇到復(fù)雜的系統(tǒng)問題，就需要借助于專業(yè)力量，但這存在著服務(wù)的及時性和費(fèi)用等問題。信息化程度越高，對信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性運(yùn)行要求也越高，依賴程度也高。一旦出現(xiàn)重大問題，可能造成企業(yè)停產(chǎn)等重大損失。

⑤ 系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性與安全性

隨著兩化融合的水平不斷提高，信息系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和安全性要求也越來越高，會涉及企業(yè)商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)等。同樣，對于防范病毒和其他異常狀況的出現(xiàn)，企業(yè)需投入較多的人力、物力以及財力的支持，以規(guī)避風(fēng)險。同時，這也是信息化時代普遍存在的問題。

2. 評定管理

① 評定的準(zhǔn)確性

從已經(jīng)發(fā)布的兩化融合評定企業(yè)證書來看，評定的結(jié)論比較模糊，不容易理解。例如，某企業(yè)的評定證書這樣寫道：

管理體系符合《信息化和工業(yè)化融合管理體系 要求》，本證書對下述評定范圍有效：

位于XXX地址、XXX單位與基于客戶需求的快速研發(fā)能力，建設(shè)相關(guān)的兩化融合管理活動。

這樣的評價，除了企業(yè)自身了解這個能力的狀況和實際水平外，外界和相關(guān)方很難理解其能力水平。按照GB/T 23020-2013標(biāo)準(zhǔn)評定，該評定不能說明企業(yè)該能力處于“單項應(yīng)用”或是綜合集成階段。同時，這一能力又未能反映其處于初級、中級、較高級、高級哪個層級，能力、企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會效益水平層次對應(yīng)關(guān)系也沒有體現(xiàn)。

② 監(jiān)督審核

在《信息化和工業(yè)化融合管理體系評定管理辦法（試行）》中規(guī)定，一般不超過獲證12個月內(nèi)組織監(jiān)督審核，確保其兩化融合管理體系持續(xù)符合評定要求，并提出是否繼續(xù)保持評定證書的推薦性意見。而企業(yè)的新型能力是不斷成長或變化的，用一年前的狀態(tài)評價當(dāng)前的企業(yè)能力，很可能存在疏漏或與實際不符，尤其在當(dāng)下信息技術(shù)發(fā)展迅猛時期。

五、一些看法和對策

1. 企業(yè)對策

國內(nèi)企業(yè)發(fā)展水平差別很大，工業(yè)化從1.0到3.0，信息化應(yīng)用從0.0到2.0，或者少數(shù)企業(yè)略好一些，這中間有許多層級，彼此間不匹配。要實現(xiàn)4.0，任務(wù)艱巨，道路漫長。但企業(yè)應(yīng)堅定信心，從以下幾方面著手：

① 深刻認(rèn)識兩化融合的意義，其不僅對企業(yè)具體業(yè)務(wù)能力的提升有戰(zhàn)略指引作用，同時也是推動管理方式的轉(zhuǎn)變，是一次創(chuàng)新。兩化融合將促進(jìn)組織構(gòu)架、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等變革，逐步達(dá)到“管理制度化，制度流程化，流程信息化”，進(jìn)而提高企業(yè)競爭能力，實現(xiàn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

② 設(shè)立兩化融合專項資金，分步驟有計劃逐年投入。

③ 密切關(guān)注行業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用，及時引進(jìn)最新版本。

④ 加強(qiáng)自身信息化人才隊伍建設(shè)，加強(qiáng)適用的軟硬件以及內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，滿足當(dāng)下企業(yè)需求，同時更應(yīng)該著眼于未來的發(fā)展。

⑤ 引入或與外部專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，以單項能力建設(shè)為起點(diǎn)，逐步實現(xiàn)綜合集成。

⑥ 除了完成兩化融合體系建設(shè)之外，更重要的是實現(xiàn)業(yè)務(wù)能力，尤其是制造過程的信息化，真正實現(xiàn)“智能工廠”發(fā)展到“智能制造”。這是難點(diǎn)，也是投入最大的環(huán)節(jié)，而同時行業(yè)中又沒有成熟的方案，大家只能摸索著前進(jìn)。我們公司目前處于這個階段，在單項應(yīng)用方面，經(jīng)過近20年的信息化建設(shè)，各個管理模塊的信息化應(yīng)用比較成熟，如管理系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、研發(fā)系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)以及ERP系統(tǒng)等，但各系統(tǒng)之間不能完全對接，有時存在信息孤島現(xiàn)象，借助本次兩化融合貫標(biāo)的機(jī)會，我們將推動MES系統(tǒng)建設(shè)，并逐步實現(xiàn)各系統(tǒng)互聯(lián)互通。

2. 新型能力的評價

兩化融合體系不同于質(zhì)量、環(huán)境等管理體系，其評定的是企業(yè)的新型能力。新型能力是不斷提升，甚至是變化的。監(jiān)督審核期間，評價其體系要素的可控或者體系的適宜性、有效性，倒可以理解。一年內(nèi)企業(yè)也可能發(fā)生能力躍升，但新型能力繼續(xù)保持的描述和持續(xù)提升能力與建設(shè)目的不符，建議保持證書中對所評價的能力狀況，追加描述，或提升或延展或獲得了其他的新型能力，給出相應(yīng)的水平和能力級別。

3. 深刻認(rèn)識兩化融合的意義，避免兩張皮現(xiàn)象的發(fā)生

企業(yè)依照現(xiàn)有的信息化水平，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)的要求，基本能梳理出符合標(biāo)準(zhǔn)要求的某種能力，哪怕水平很低或者處于單項應(yīng)用階段，逐步建立兩化融合管理體系。但，通過貫標(biāo)評定應(yīng)該不是企業(yè)的最終目的，遺憾的是一些企業(yè)或者咨詢公司大多停留在這個層面，而真正運(yùn)用信息化技術(shù)打造企業(yè)新型能力，倒變得不那么重要了，這樣就失去了實施兩化融合的意義。對工信部來說，不僅要推廣兩化融合標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，更應(yīng)該大力推動如何打造新型能力所需技術(shù)的研發(fā)，從而讓企業(yè)順利地對接。否則僅停留在文件化的體系上面，企業(yè)難免因缺乏技術(shù)、缺乏資金而徘徊不前，出現(xiàn)體系要素完整而新型能力打造原地踏步兩張皮。切記不是僅僅為了建立兩化融合體系，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注業(yè)務(wù)能力建設(shè)上。

兩化融合在各地政府政策的引導(dǎo)下，應(yīng)積極發(fā)揮企業(yè)的自主作用。即使沒有兩化融合評定的要求，企業(yè)也應(yīng)主動思考信息化環(huán)境下企業(yè)競爭能力的培養(yǎng)和提升，以便更好地促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定健康的發(fā)展?！缎畔⒒凸I(yè)化融合管理體系 要求》新的版本即將發(fā)布，兩化融合一系列標(biāo)準(zhǔn)將指引工業(yè)企業(yè)更加系統(tǒng)地展開工作，對提升企業(yè)的新型能力和競爭能力，具有重要的指導(dǎo)意義。

（作者單位：1惠而浦（中國）股份有限公司2合肥華耀電子工業(yè)有限公司）

信息專遞——

貴州發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者實施辦法

為了貫徹落實國務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革工作精神，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，培育和樹立一批標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)桿企業(yè)，激發(fā)企業(yè)活力和提升標(biāo)準(zhǔn)水平，促進(jìn)貴州省標(biāo)準(zhǔn)化水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平提升，貴州省質(zhì)監(jiān)局于近日制定并發(fā)布了《貴州省標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者實施辦法（試行）》。

據(jù)了解，《貴州省標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者實施辦法（試行）》共分為“總則”“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者基本條件”“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者確認(rèn)程序”“管理和激勵”“附則”五章十二條內(nèi)容。貴州省標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者指在貴州省行政區(qū)域內(nèi)同類可比范圍內(nèi)的產(chǎn)品（或服務(wù)）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)具有國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平，標(biāo)準(zhǔn)實施效果明顯的標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品、企業(yè)。

2017年，貴州省質(zhì)監(jiān)局將會同相關(guān)行業(yè)主管部門，擬在該省重點(diǎn)領(lǐng)域的工業(yè)產(chǎn)品試推行標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度。建立并推行標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，有助于鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，讓更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者追求高標(biāo)準(zhǔn)、爭做“風(fēng)向標(biāo)”；有助于激發(fā)企業(yè)質(zhì)量提升內(nèi)生動力，提高企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平，提升企業(yè)的質(zhì)量競爭力和影響力；有助于以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量提升，倒逼企業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好服務(wù)消費(fèi)。

Based on industrial enterprise’s practice of implementing standards regarding integration of informatization and industrialization, and combined with relevant trial operation, this paper compares it with the operation of other systems, analyses the potential problems, and puts forward some relevant ideas.

Integration of Informatization and industrialization; Ideas