□葉紫 柴宇曦 馬述忠
應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易政策變動(dòng)引發(fā)的跨境電商經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
□葉紫 柴宇曦 馬述忠
跨境電子商務(wù)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景,業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。需要注意的是,現(xiàn)有國際貿(mào)易政策與規(guī)則的修訂大多以傳統(tǒng)貿(mào)易為邏輯起點(diǎn),與跨境電子商務(wù)模式之間存在契合問題,前者的變動(dòng)往往會(huì)對(duì)后者的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生一定影響。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:支付方式改革降低跨境支付效率,通關(guān)新政頻出約束跨境電商清關(guān),物流模式蟬變加劇跨境運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn),貿(mào)易法規(guī)整飭增加跨境追責(zé)難度。為應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易政策變動(dòng)引發(fā)的跨境電商經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),或許有以下四個(gè)途徑可以探索。
從國際支付政策變動(dòng)來看,傳統(tǒng)的匯付、托收、信用證支付方式與跨境電商新型國際貿(mào)易模式之間存在斷層。隨著“中國制造2025”遠(yuǎn)景規(guī)劃的推進(jìn)和跨境電商的蓬勃發(fā)展,建立快速高效的國際支付體系對(duì)于我國跨境電商生態(tài)體系的全面發(fā)展有積極意義。國際支付政策的變動(dòng)和跨境電商的發(fā)展相互促進(jìn)、互相影響,積極響應(yīng)政策變動(dòng)是縮小兩者斷層的首要之選??缇畴娚唐髽I(yè)有必要積極應(yīng)對(duì)國際支付政策變動(dòng),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)支付方式與跨境電商支付體系之間的健康轉(zhuǎn)型。
從降低跨境電商支付風(fēng)險(xiǎn)來看,創(chuàng)新跨境支付方式包括以下三點(diǎn)主要任務(wù):一是擴(kuò)展進(jìn)口支付平臺(tái)。我國進(jìn)口電商企業(yè)針對(duì)國內(nèi)消費(fèi)者提供銀聯(lián)、支付寶作為支付方式,進(jìn)口第三方支付平臺(tái)在我國已趨于成熟,但跨境電商資金流與物流、信息流之間的匹配及同步跟進(jìn)問題亟待解決。進(jìn)口第三方支付平臺(tái)擴(kuò)展國際業(yè)務(wù)的同時(shí),應(yīng)全面參考國際規(guī)范,以應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)、支付合法性等國際風(fēng)險(xiǎn)。二是創(chuàng)建出口支付體系。目前我國出口至全球其他國家(地區(qū))的跨境電商企業(yè)尚未形成屬于本地化跨境電子支付體系,境外消費(fèi)者以PayPal等國外支付平臺(tái)為主,我國出口電商的資金流受目標(biāo)市場(chǎng)消費(fèi)者選用的第三方支付平臺(tái)限制,資金沉淀問題日益尖銳,在途資金難以周轉(zhuǎn)。創(chuàng)建出口支付體系有利于跨境電商業(yè)務(wù)一體化和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的降低。三是促進(jìn)進(jìn)出口支付平臺(tái)一體化??缇畴娚贪l(fā)展至一定階段后,可以形成第三方支付平臺(tái)國內(nèi)業(yè)務(wù)與國際業(yè)務(wù)的一體化。例如,支付寶可以將業(yè)務(wù)分為國內(nèi)進(jìn)口電商企業(yè)板塊和出口電商企業(yè)板塊,分別服務(wù)于境內(nèi)消費(fèi)者支付和境外消費(fèi)者支付,有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并提高跨境支付效率,降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
從國際通關(guān)政策變動(dòng)來看,有關(guān)國際貿(mào)易通關(guān)的政策是各國海關(guān)協(xié)調(diào)進(jìn)出口貿(mào)易、維護(hù)本國貿(mào)易利益的權(quán)衡結(jié)果。短期內(nèi),國際貿(mào)易通關(guān)政策因國而異,難以左右其變動(dòng)趨勢(shì),但可采取一定措施以應(yīng)對(duì)通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、正面清單等難題,努力建成新型動(dòng)態(tài)通關(guān)體系。例如,可達(dá)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟、成立本土化品檢小組、實(shí)時(shí)跟進(jìn)最新正面清單,以緩和國際貿(mào)易通關(guān)政策變動(dòng)的負(fù)面影響。新型通關(guān)體系的建成有利于跨境電商企業(yè)形成動(dòng)態(tài)應(yīng)急對(duì)策,在一定程度上降低國際貿(mào)易政策變動(dòng)帶來的通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
從降低跨境電商通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)來看,建成新型通關(guān)體系包括以下三點(diǎn)主要任務(wù):一是形成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。針對(duì)跨境電商中小企業(yè),在進(jìn)出口通關(guān)方面可以形成一定層級(jí)的一體化戰(zhàn)略合作聯(lián)盟,彼此整合資源、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、提高通關(guān)效率。針對(duì)出口電商與目標(biāo)市場(chǎng)服務(wù)商,應(yīng)當(dāng)形成本土化戰(zhàn)略合作聯(lián)盟,有利于約束服務(wù)商,降低通關(guān)風(fēng)險(xiǎn),加速通關(guān)進(jìn)程。針對(duì)跨境電商與跨國公司,可以在適當(dāng)層面形成全球化戰(zhàn)略合作聯(lián)盟,借力后者資源與全球影響力,降低通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。二是成立本土化品檢小組。不同目標(biāo)市場(chǎng)對(duì)跨境電商的通關(guān)政策各不相同,尤其表現(xiàn)在檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)。例如穆斯林國家禁止進(jìn)口豬肉,但非穆斯林國家存在豬肉進(jìn)口需求,在食品生產(chǎn)和檢驗(yàn)檢疫過程中,務(wù)必注意應(yīng)形成品檢的差異化。此外,不同關(guān)境對(duì)部分化學(xué)成分含量上限的規(guī)定不同,當(dāng)目標(biāo)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)不一時(shí),跨境電商企業(yè)應(yīng)形成可調(diào)整的產(chǎn)品質(zhì)檢制度,以適應(yīng)不同關(guān)境檢驗(yàn)檢疫規(guī)則的差異,降低通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。三是實(shí)時(shí)跟進(jìn)最新正面清單。正面清單在各發(fā)布國具有嚴(yán)格執(zhí)行力,跨境電商企業(yè)戰(zhàn)略涉及擴(kuò)展目標(biāo)市場(chǎng)或擴(kuò)展經(jīng)營品類時(shí),有必要實(shí)時(shí)跟進(jìn)最新正面清單。例如我國進(jìn)口電商禁止進(jìn)口牛肉,跨境電商平臺(tái)和企業(yè)在確定經(jīng)營品類時(shí)應(yīng)避免牛肉類業(yè)務(wù)的開展。
從響應(yīng)國際物流政策變動(dòng)來看,國際物流模式和貨運(yùn)政策的演變滯后于跨境電商的發(fā)展,政策修整也非完全契合跨境電商發(fā)展方向?!堵固氐ひ?guī)則》采用了完全過失責(zé)任,廢除了現(xiàn)行的“航海過失”免責(zé)和“火災(zāi)過失”免責(zé)。而《海牙規(guī)則》和《漢堡規(guī)則》則依次提高了對(duì)每單位貨物的最高賠償金額。以上國際物流規(guī)則的修訂以傳統(tǒng)貿(mào)易為基礎(chǔ),傳統(tǒng)貿(mào)易模式下承運(yùn)人負(fù)主要責(zé)任,但在跨境電商模式下,境外跨境電商企業(yè)、境內(nèi)服務(wù)商等都包括在物流體系中,均承擔(dān)了一定的物流風(fēng)險(xiǎn)。貿(mào)易模式與物流規(guī)則變動(dòng)的不同步將直接導(dǎo)致跨境電商企業(yè)物流風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力不足??缇畴娚唐髽I(yè)應(yīng)熟悉并響應(yīng)國際物流貨運(yùn)政策變動(dòng),有必要將完善跨境物流運(yùn)作作為一個(gè)大方向,提升自身智能監(jiān)控與協(xié)調(diào)能力,增強(qiáng)國際物流服務(wù)響應(yīng)能力。
從降低跨境電商貨運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)來看,完善跨境物流運(yùn)作包括以下三點(diǎn)主要任務(wù):一是建立國際物流服務(wù)能力評(píng)估體系,明確跨境貨運(yùn)責(zé)任主體。當(dāng)前跨境電商企業(yè)的國際物流一般外包給第三方及第四方物流服務(wù)商,國際物流服務(wù)商的服務(wù)質(zhì)量和能力是跨境電商企業(yè)物流風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要維度?!堵固氐ひ?guī)則》的修訂警醒跨境電商企業(yè),只有建立健全企業(yè)對(duì)于國際物流服務(wù)商的能力評(píng)估體系,才能從源頭全面定位貨運(yùn)責(zé)任主體,降低物流風(fēng)險(xiǎn)。二是提高國際物流成本管控能力,降低貨物賠償風(fēng)險(xiǎn)。物流外包協(xié)議達(dá)成后,應(yīng)綜合交付、風(fēng)控、保險(xiǎn)金等各方面因素對(duì)承包方進(jìn)行全面監(jiān)管,必要時(shí)可要求后者提供完整的備選方案或應(yīng)急計(jì)劃,以應(yīng)對(duì)《海牙規(guī)則》和《漢堡規(guī)則》調(diào)整的賠償金新政,降低貨物賠償成本和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。三是提供國際物流差異化服務(wù),增強(qiáng)政策適應(yīng)能力??缇畴娚滔M(fèi)者呈現(xiàn)多樣化,交易的產(chǎn)品種類和規(guī)模彼此不同,跨境電商企業(yè)應(yīng)從實(shí)際出發(fā),提供差異化的國際物流服務(wù)。其中,出口電商企業(yè)尤其應(yīng)注重出口產(chǎn)品在目標(biāo)市場(chǎng)的物流本土化,提升企業(yè)的國際貨運(yùn)政策動(dòng)態(tài)適應(yīng)能力,降低目標(biāo)市場(chǎng)物流風(fēng)險(xiǎn)。
從響應(yīng)國際貿(mào)易法規(guī)變動(dòng)來看,要做到與國際貿(mào)易法規(guī)同步修整對(duì)處于成長(zhǎng)期的全球跨境電商企業(yè)來說有一定難度。傳統(tǒng)貿(mào)易規(guī)模依然龐大,短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易法規(guī)的運(yùn)行與跨境電商國際貨運(yùn)模式之間的完全契合。我國質(zhì)檢總局在《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能作用促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)中明確提出了構(gòu)建跨境電子商務(wù)質(zhì)量追溯體系的任務(wù)。為響應(yīng)《意見》和國際貿(mào)易政策變動(dòng),天貓國際啟動(dòng)原產(chǎn)地溯源計(jì)劃,以期為進(jìn)駐平臺(tái)的跨境電商企業(yè)和境內(nèi)消費(fèi)者提供完整的跨境電商貿(mào)易產(chǎn)品境外境內(nèi)物流信息??梢钥闯?,處于這樣的大環(huán)境下,跨境電商企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過強(qiáng)化跨境權(quán)責(zé)意識(shí)來提高政策變動(dòng)響應(yīng)速度與預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的能力。
從降低跨境電商追責(zé)風(fēng)險(xiǎn)來看,強(qiáng)化跨境權(quán)責(zé)意識(shí)包括以下三點(diǎn)主要任務(wù):一是強(qiáng)化權(quán)利意識(shí)。國際貿(mào)易法規(guī)針對(duì)新型國際貿(mào)易模式賦予跨境電商企業(yè)一定的權(quán)利,企業(yè)應(yīng)全面了解己方享有的權(quán)益,在質(zhì)量溯源等追責(zé)沖突發(fā)生時(shí)依法維權(quán),有效降低跨境追責(zé)難度、消除跨境追責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)化義務(wù)意識(shí)。國際貿(mào)易法規(guī)賦予跨境電商企業(yè)一定權(quán)利的同時(shí),也規(guī)定后者應(yīng)履行的義務(wù)。跨境電商企業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)國際貿(mào)易法律規(guī)定的相關(guān)義務(wù),從根本上避免未盡義務(wù)和不作為責(zé)任的產(chǎn)生,降低跨境運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。國際貿(mào)易法規(guī)的責(zé)任主體不盡相同,而跨境電商企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍則相對(duì)較廣??缇畴娚唐髽I(yè)應(yīng)以承擔(dān)法定責(zé)任為首要原則,強(qiáng)化跨境責(zé)任意識(shí),制定管理經(jīng)營策略,降低跨境追責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。
本文系教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“跨境電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范機(jī)制研究”(16JZD021)的階段性研究成果
為應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易政策變動(dòng)、加強(qiáng)跨境電商風(fēng)險(xiǎn)防范,需創(chuàng)新跨境支付方式、建成新型通關(guān)體系、完善跨境物流運(yùn)作、強(qiáng)化跨境權(quán)責(zé)意識(shí)
作者單位:浙江大學(xué)中國跨境電子商務(wù)研究院