□應(yīng)瑛

再創(chuàng)信息經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)

□應(yīng)瑛

市場(chǎng)化改革的先行先試、卓有成效，政府等各類(lèi)社會(huì)主體面對(duì)新生事物所具有的敏感超前意識(shí)、包容開(kāi)放態(tài)度和適應(yīng)接受能力，共同構(gòu)成浙江發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。早在2013年12月，浙江經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就提出大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)。2014年的政府工作報(bào)告中，信息經(jīng)濟(jì)被列為浙江加快發(fā)展的七大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)之首，同年5月，《浙江省人民政府關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2014〕21號(hào)）正式出臺(tái)，浙江成為全國(guó)首個(gè)將信息經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略行動(dòng)提出的省份。2016年11月，浙江獲批成為首個(gè)國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，2017年8月正式出臺(tái)國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，要求浙江在發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)上要“先行先試、大膽創(chuàng)新”。

浙江信息經(jīng)濟(jì)率先高點(diǎn)起步、精準(zhǔn)持續(xù)發(fā)力，階段性成效顯著。筆者所在的研究團(tuán)隊(duì)通過(guò)最新一項(xiàng)針對(duì)全省信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展測(cè)評(píng)的研究發(fā)現(xiàn)，2014年、2015年浙江信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展總指數(shù)均居全國(guó)第四，與排名前三的北京、上海、廣東和排名第五的江蘇同處第一方陣。憑借企業(yè)、個(gè)人、政府三大主體應(yīng)用的全面開(kāi)花，信息化應(yīng)用指數(shù)更是獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。

浙江信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)局良好、前景可期，但面臨形勢(shì)依然嚴(yán)峻。在國(guó)家對(duì)信息經(jīng)濟(jì)給予前所未有的高度重視，“互聯(lián)網(wǎng)+”、中國(guó)制造2025、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大數(shù)據(jù)、人工智能等系列政策密集出臺(tái)的大背景下，各省（市、區(qū)）花大力氣、下狠功夫探索推進(jìn)，形成了各具特色的信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑和模式。如北京依托高校、人才等創(chuàng)新資源和中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)品牌優(yōu)勢(shì)，率先形成技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的格局，信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在國(guó)內(nèi)遙遙領(lǐng)先。廣東著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展，以騰訊、華為等創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)為引領(lǐng)，依托珠江東岸高新技術(shù)和西岸先進(jìn)裝備制造兩條萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)制造到智能制造的蝶變。貴州、內(nèi)蒙古等后發(fā)地區(qū)以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等重要基礎(chǔ)設(shè)施為抓手，搶抓“彎道超車(chē)、跨越發(fā)展”新機(jī)遇。

兄弟省市發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)持續(xù)加碼，發(fā)展速度屢破新高，浙江則相對(duì)滯后。2015年浙江信息經(jīng)濟(jì)指數(shù)同比增幅為30.05%，比同處第一梯隊(duì)的江蘇（增幅為37.52%）低7.47個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)（增幅為51.09%）低21.04個(gè)百分點(diǎn)，增幅僅居全國(guó)第27位。若延續(xù)此態(tài)勢(shì)，浙江趕超排名前三的北京、上海、廣東分別需要8年、4年和2年，而被排名第5的江蘇追趕僅需1年時(shí)間。此外，隨著信息技術(shù)的普及深化，應(yīng)用意識(shí)和能力的加速提升，兩化融合、電子商務(wù)、政務(wù)服務(wù)等制造模式、商業(yè)模式、管理模式的復(fù)制推廣越來(lái)越快，傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)時(shí)效趨短，紅利消失變快。同時(shí)，越來(lái)越多的“非浙江原產(chǎn)”創(chuàng)新應(yīng)用涌現(xiàn)，如“滴滴出行”“小豬短租”“ofo共享單車(chē)”均產(chǎn)自北京，“陸金所”產(chǎn)自上海，“豬八戒網(wǎng)”產(chǎn)自重慶，浙江保持應(yīng)用領(lǐng)先的壓力逐步加大。

綜合來(lái)看，當(dāng)前浙江發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，既處于大有可為、大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處于不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。站在新的歷史方位上，必須提高認(rèn)知，增強(qiáng)定力、能力。進(jìn)一步深化發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)是浙江搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、營(yíng)造未來(lái)發(fā)展優(yōu)勢(shì)重要途徑的認(rèn)識(shí)。實(shí)行一把手抓辦制度，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，一以貫之地把發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)作為“一號(hào)工程”和“萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)之首”來(lái)抓。注重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的能力。必須強(qiáng)化行動(dòng)，明確目標(biāo)路徑。切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，堅(jiān)定全國(guó)“保4爭(zhēng)3”的目標(biāo)定位。著力通過(guò)政府創(chuàng)新行為與市場(chǎng)創(chuàng)新活動(dòng)的有效對(duì)接、有機(jī)結(jié)合，提升國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)含金量。著力發(fā)揮浙江在“增值應(yīng)用”方面的比較優(yōu)勢(shì)，旗幟鮮明地發(fā)展以虛帶實(shí)、以實(shí)促虛、虛實(shí)相融的“新實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，干在當(dāng)下、干在實(shí)處，持續(xù)推進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)走在前列、勇立潮頭。

作者為浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心信息化研究處處長(zhǎng)