□本刊編輯部

準(zhǔn)確把握新任務(wù)新要求 推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)

□本刊編輯部

黨的十九大報告明確提出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中國特色社會主義進(jìn)入新時代、我國社會主要矛盾變化作出的重大論斷?；谛碌臍v史方位、基本國情，報告強(qiáng)調(diào)“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)”。這深刻揭示了在新的歷史時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)新變化，并首次提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，為新時代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展明確了重點(diǎn)、指明了方向。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是新歷史方位下的新任務(wù)新要求

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是邁向社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重大任務(wù)。黨的十九大把握中國特色社會主義新時代發(fā)展大勢，提出了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的戰(zhàn)略目標(biāo)：從現(xiàn)在到2020年是全面建成小康社會決勝期，使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗；到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；到本世紀(jì)中葉，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。實現(xiàn)上述愿景目標(biāo)，必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，構(gòu)筑雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的形成是現(xiàn)代化實現(xiàn)的主要標(biāo)志之一，經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)代化關(guān)乎國家現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷壯大我國經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是解決新時代社會主要矛盾的必要條件。黨的十九大站在新時代的戰(zhàn)略高度上指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。經(jīng)過近40年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，即將實現(xiàn)全面小康，今天人民不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等多方面、多樣化、多層次的需求日益增長。發(fā)展中不平衡不充分問題則成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不充分是最根本的。著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分問題，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展從單純追求總量擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)人們更高標(biāo)準(zhǔn)的、更加多樣化的需求，這是解決新時代我國社會主要矛盾的關(guān)鍵。必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建，才能提供更高水平更高質(zhì)量的供給，才能使發(fā)展與人民美好生活需要相適應(yīng)，才能更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的內(nèi)在要求。進(jìn)入新時代，經(jīng)濟(jì)方面的最重要特征就是從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是黨中央對中國經(jīng)濟(jì)所處發(fā)展階段的新判斷，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新變化，準(zhǔn)確把握了我國經(jīng)濟(jì)從起飛成長到走向成熟經(jīng)濟(jì)體的階段性本質(zhì)特征，而發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換等戰(zhàn)略要求則更加突出。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，更是我們跨越關(guān)口的迫切要求。因為現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系意味著更加科學(xué)高效的發(fā)展方式、更加合理優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、更加創(chuàng)新導(dǎo)向的增長動力。只有努力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，才能改變長期以來在趕超型舊體制下形成的速度、數(shù)量偏好的粗放型發(fā)展特征，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從數(shù)量型向高質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)歷史性階段轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)再上新臺階。

努力在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中走在前列

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是新時代做好經(jīng)濟(jì)工作的一個總綱領(lǐng)。十九大報告從“目標(biāo)任務(wù)”“戰(zhàn)略支撐”和“制度安排”三方面全面定義了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵，提出了“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”“加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”“推動形成全面開放新格局”等具體部署。浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國前列，具備率先建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。面向未來，浙江要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，全面把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，用心領(lǐng)悟新的發(fā)展指向、工作重點(diǎn)和實現(xiàn)路徑，加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中走在前列，不斷增強(qiáng)浙江經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力，為高水平全面建成小康社會、高水平推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供戰(zhàn)略支撐。

必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實體經(jīng)濟(jì)上。十九大報告指出，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實體經(jīng)濟(jì)上”。實體經(jīng)濟(jì)是浙江發(fā)展的根基，制造業(yè)是浙江發(fā)展的優(yōu)勢。新時代下，堅持實體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，必須把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，將制造業(yè)作為發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的抓手，對標(biāo)國內(nèi)國際一流水平，再造浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。既要支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，更要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，做大做強(qiáng)信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造、文化等八大萬億產(chǎn)業(yè)，建成若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，培育一批引領(lǐng)浙江未來發(fā)展的重量級產(chǎn)業(yè)。在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動能。

必須堅定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，十九大報告指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”，強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新引領(lǐng)率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展”。浙江要圍繞創(chuàng)新強(qiáng)省、率先建成創(chuàng)新型省份，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加快在創(chuàng)新引領(lǐng)上實現(xiàn)重大突破。要大力推進(jìn)科創(chuàng)大平臺建設(shè)、國家實驗室創(chuàng)建，加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”世界科技創(chuàng)新高地，全面實施高等教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，打造完整的科技創(chuàng)新生態(tài)圈。要激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，培養(yǎng)造就一批具有國際水平的科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，努力形成引領(lǐng)未來發(fā)展的新優(yōu)勢。

必須大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是協(xié)調(diào)平衡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，十九大報告提出“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，既體現(xiàn)了黨對“三農(nóng)”問題一以貫之的重視，又體現(xiàn)了黨對解決“三農(nóng)”問題的創(chuàng)新發(fā)展。浙江要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村放在“優(yōu)先發(fā)展”的位置，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，大力提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，率先構(gòu)建城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠化、農(nóng)村美化、農(nóng)民轉(zhuǎn)化，率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要堅持城鄉(xiāng)并重、區(qū)域協(xié)同，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，切實提高發(fā)展的協(xié)同性和整體性。在空間布局優(yōu)化上，新時代要高水平謀劃實施大灣區(qū)大花園大都市區(qū)建設(shè)。

必須繼續(xù)深化改革完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是以完善的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制為基礎(chǔ)的，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建立過程就是全面深化改革的過程。浙江必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，繼續(xù)深化國有企業(yè)分類改革、商事制度改革、投融資體制改革等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革，并以繼續(xù)“最多跑一次”改革倒逼各級各部門減權(quán)放權(quán)治權(quán)和優(yōu)化服務(wù)，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加大精準(zhǔn)性、組合型政策制度供給，以更大力度優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰，全面激發(fā)市場潛力、產(chǎn)業(yè)活力、企業(yè)創(chuàng)造力。

必須加快推進(jìn)更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是高水平的開放經(jīng)濟(jì)體系，十九大報告強(qiáng)調(diào)“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。”浙江要搶抓國家“一帶一路”建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇，以“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)新一輪對外開放，全力打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐。統(tǒng)籌整合相關(guān)國家戰(zhàn)略舉措和重大平臺載體，聯(lián)動推進(jìn)海港、陸港、空港、信息港建設(shè)，高水平構(gòu)筑義甬舟開放大通道，加快打造世界級港口集群，探索創(chuàng)建自由貿(mào)易港。堅持走出去和引進(jìn)來并重，加快城市國際化、企業(yè)國際化、人才國際化，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力，增創(chuàng)國際競爭新優(yōu)勢。

浙江要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，全面把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，用心領(lǐng)悟新的發(fā)展指向、工作重點(diǎn)和實現(xiàn)路徑，加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中走在前列，不斷增強(qiáng)浙江經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力，為高水平全面建成小康社會、高水平推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供戰(zhàn)略支撐