■ 黃 健/劉愛霞/廖栩/邱繼科

（1．重慶市國(guó)土資源和房屋勘測(cè)規(guī)劃院，重慶 401121； 2．重慶市土地利用與遙感監(jiān)測(cè)工程技術(shù)研究中心，重慶 401121；3．國(guó)土資源部土地利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重慶研究中心，重慶 401121；4．中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院，北京 100035）

多源遙感技術(shù)助力動(dòng)態(tài)土地執(zhí)法巡查

■ 黃 健1,2,3/劉愛霞4/廖栩1,2,3/邱繼科1,2,3

（1．重慶市國(guó)土資源和房屋勘測(cè)規(guī)劃院，重慶 401121； 2．重慶市土地利用與遙感監(jiān)測(cè)工程技術(shù)研究中心，重慶 401121；3．國(guó)土資源部土地利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重慶研究中心，重慶 401121；4．中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院，北京 100035）

進(jìn)一步改進(jìn)土地執(zhí)法監(jiān)察工作水平，要堅(jiān)持發(fā)展科技創(chuàng)新支撐的作用，強(qiáng)化遙感監(jiān)測(cè)、信息化等科技手段的廣泛應(yīng)用。在分析當(dāng)前土地執(zhí)法監(jiān)察中傳統(tǒng)地面土地執(zhí)法巡查面臨的困境之后，針對(duì)多源遙感技術(shù)在動(dòng)態(tài)土地執(zhí)法巡查中具備實(shí)現(xiàn)巡查范圍全域無(wú)縫可分級(jí)、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)土地巡查快速定位與定性、實(shí)現(xiàn)訂制化評(píng)價(jià)式的土地巡查，未來(lái)應(yīng)著眼土地執(zhí)法需求，優(yōu)化配置多源遙感資源，進(jìn)一步深化人與技術(shù)的高度融合，科學(xué)高效地開展土地執(zhí)法監(jiān)察工作。

多源遙感；國(guó)土資源；土地執(zhí)法；巡查

0 引言

動(dòng)態(tài)土地執(zhí)法巡查是國(guó)土資源管理部門抓好土地執(zhí)法監(jiān)察工作的重要抓手，是保障土地執(zhí)法監(jiān)察工作主動(dòng)性的有利措施。充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)土地執(zhí)法巡查的作用，能夠較好地掌握轄區(qū)內(nèi)土地利用過程中的違法行為，為后續(xù)的查處、糾正等工作提供可靠的基礎(chǔ)保證，是持續(xù)不間斷地規(guī)范及改進(jìn)轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源管理不可放松的工作內(nèi)容。

現(xiàn)代遙感技術(shù)在不斷應(yīng)用于土地執(zhí)法監(jiān)察工作的過程中，遙感數(shù)據(jù)源已經(jīng)從十年前由國(guó)土資源部組織對(duì)部分地區(qū)實(shí)施的對(duì)地觀測(cè)少量衛(wèi)星數(shù)據(jù)和大飛機(jī)航測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)展到現(xiàn)今可用于大到國(guó)家層面、小到區(qū)縣級(jí)層面的由幾十種光學(xué)衛(wèi)星、雷達(dá)衛(wèi)星以及無(wú)可計(jì)數(shù)的無(wú)人機(jī)等構(gòu)成的不同空間分辨率、不同波普分辨率的多源遙感數(shù)據(jù)。多源遙感技術(shù)就是充分利用多源遙感數(shù)據(jù)提供的信息的冗余性、互補(bǔ)性和合作性特點(diǎn)，將同一環(huán)境或?qū)ο筮M(jìn)行綜合來(lái)獲取滿足某種應(yīng)用的高質(zhì)量信息，實(shí)現(xiàn)更精確、更完全、更可靠的估計(jì)和判決的一種遙感數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用技術(shù)。

近年來(lái)，國(guó)土資源部全面實(shí)施深空對(duì)地觀測(cè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感等關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，不斷完善智慧國(guó)土建設(shè)，也為土地執(zhí)法監(jiān)察工作提供了新的契機(jī)，使得動(dòng)態(tài)土地執(zhí)法巡查在多源遙感技術(shù)支撐條件下實(shí)現(xiàn)“調(diào)查-監(jiān)測(cè)-評(píng)價(jià)一體化”更加趨于可行、可靠、可信。

因此，為了大力推動(dòng)土地執(zhí)法監(jiān)察工作“重心下移、關(guān)口前移”，努力將違法違規(guī)行為“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”，落實(shí)好《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作的意見》中“提升科技執(zhí)法水平”的有關(guān)要求，不斷改進(jìn)方法手段，必須要綜合運(yùn)用衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)等多源遙感技術(shù)，發(fā)揮遙感信息化優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)勢(shì)助力動(dòng)態(tài)土地執(zhí)法巡查開展，全面提升土地執(zhí)法監(jiān)察工作的科學(xué)性和時(shí)效性。

1 傳統(tǒng)地面土地執(zhí)法巡查手段面臨的困境

當(dāng)前土地執(zhí)法監(jiān)察工作對(duì)動(dòng)態(tài)土地執(zhí)法巡查的發(fā)現(xiàn)能力、發(fā)現(xiàn)時(shí)效、周期評(píng)價(jià)等要求越來(lái)越高，傳統(tǒng)的地面土地執(zhí)法巡查手段已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前土地執(zhí)法監(jiān)察工作的新挑戰(zhàn)，面臨著一系列的工作困境。

1.1 難以覆蓋執(zhí)法范圍全域

傳統(tǒng)地面土地執(zhí)法巡查手段主要是執(zhí)法監(jiān)察人員通過車載平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)不同區(qū)域進(jìn)行例行巡查，或是接到舉報(bào)后進(jìn)行定向巡查來(lái)發(fā)現(xiàn)土地違法行為。但是傳統(tǒng)地面巡查手段有很多無(wú)法克服的缺陷，經(jīng)常會(huì)受到來(lái)自資源、空間、時(shí)間等不同因素的影響，使得有限的巡查人員和巡查車輛不能滿足全域巡查的需要，復(fù)雜的地理空間常常限制地面巡查以致無(wú)法全域覆蓋，有限的時(shí)間內(nèi)難以完成全域巡查的工作量，最終依靠傳統(tǒng)地面巡查手段開展動(dòng)態(tài)土地執(zhí)法巡查在實(shí)際工作中很難做到執(zhí)法范圍全域覆蓋，部分地區(qū)難以得到及時(shí)有效的監(jiān)管，大大削弱了土地執(zhí)法監(jiān)察前端管控的成效，增加了后續(xù)工作的難度。

1.2 難以響應(yīng)快速巡查要求

傳統(tǒng)地面土地執(zhí)法巡查快速反應(yīng)能力也普遍較弱，許多時(shí)候難以在接到指令或舉報(bào)線索后響應(yīng)快速巡查的要求。首先，通過例行巡查完成轄區(qū)全部巡查工作一般需要一個(gè)時(shí)間過程，土地違法行為的發(fā)現(xiàn)也將歷經(jīng)這個(gè)時(shí)間過程，因而發(fā)現(xiàn)效率不高，不便于第一時(shí)間掌握情況并做出及時(shí)有效的處理。其次，在響應(yīng)舉報(bào)和突擊檢查工作時(shí)，因車輛、道路、行程、自然環(huán)境、人為干擾等因素的影響，有時(shí)存在難以到達(dá)、覆蓋不全甚至抵觸執(zhí)法行為的情況，嚴(yán)重遲滯了執(zhí)法巡查工作的開展[1]。再次，傳統(tǒng)地面土地執(zhí)法巡查在發(fā)現(xiàn)違法行為后，開展具體研判時(shí)需要借助人工外業(yè)測(cè)繪等方式進(jìn)行范圍界定，以及內(nèi)業(yè)調(diào)閱各種資料進(jìn)行違法種類劃分及具體違法情節(jié)的分析，致使快速判定能力受到較大制約[2]。

1.3 難以多次周期性實(shí)施巡查

基層國(guó)土資源管理部門人力、物力、財(cái)力都比較有限，在采用傳統(tǒng)地面巡查手段對(duì)轄區(qū)開展覆蓋全域的動(dòng)態(tài)土地執(zhí)法巡查時(shí)，首先易受人員、車輛等原因影響，致使投入的巡查力量有限，面對(duì)整個(gè)土地執(zhí)法工作總量完成一次周期性巡查則需要較長(zhǎng)時(shí)間；其次，受地形、氣象等外部因素影響往往特定區(qū)域的土地執(zhí)法巡查工作開展難度較大，需要花費(fèi)較多時(shí)間和精力，導(dǎo)致工作效率并不高；再次，當(dāng)有其他日常事務(wù)性工作或應(yīng)急性的臨時(shí)工作與日常的土地執(zhí)法巡查工作在組織統(tǒng)籌上發(fā)生矛盾時(shí)，也會(huì)不同程度影響巡查工作的有序開展。可見，依賴傳統(tǒng)地面巡查手段開展常態(tài)化、立體化、周期化的土地執(zhí)法巡查是比較困難的，不利于在一個(gè)管理年度內(nèi)實(shí)施多次周期性巡查，因而很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)初期土地違法行為，失去了前端管控和先期介入的時(shí)間優(yōu)勢(shì)，很大程度上制約了土地執(zhí)法監(jiān)察工作的主動(dòng)開展。

2 多源遙感技術(shù)在動(dòng)態(tài)土地執(zhí)法巡查中的作用

隨著衛(wèi)星、雷達(dá)、無(wú)人機(jī)等遙感裝備的飛速發(fā)展，多源遙感技術(shù)越來(lái)越多地運(yùn)用到對(duì)地監(jiān)測(cè)中，其強(qiáng)大的監(jiān)測(cè)覆蓋能力、高效的編程重訪能力、靈活的投送部署能力、準(zhǔn)確的定位解析能力為動(dòng)態(tài)土地執(zhí)法巡查提供了遠(yuǎn)超越于傳統(tǒng)地面巡查的科技優(yōu)勢(shì)，使得基于多源遙感技術(shù)助力的動(dòng)態(tài)土地執(zhí)法巡查真正能夠做到全面、高頻、精準(zhǔn)。

2.1 實(shí)現(xiàn)巡查范圍全域無(wú)縫可分級(jí)

采用多源遙感技術(shù)聯(lián)合地面巡查的新型動(dòng)態(tài)土地執(zhí)法巡查，具備多方面的優(yōu)勢(shì)，可以實(shí)現(xiàn)巡查范圍的全域無(wú)縫監(jiān)測(cè)。多源遙感技術(shù)就是充分利用多種遙感手段，從基于天基的多種衛(wèi)星和基于空基的各型無(wú)人機(jī)出發(fā)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)成本，主要使用衛(wèi)星遙感影像定期對(duì)轄區(qū)進(jìn)行全域監(jiān)測(cè)，對(duì)因氣象原因未能有效獲取衛(wèi)星遙感影像區(qū)域，再使用雷達(dá)監(jiān)測(cè)或無(wú)人機(jī)作業(yè)方式獲取云下遙感影像進(jìn)行補(bǔ)充和鑲嵌拼接，形成覆蓋全域無(wú)縫的監(jiān)測(cè)底圖。通過建立動(dòng)態(tài)土地執(zhí)法巡查的多源遙感監(jiān)測(cè)體系，確保巡查工作無(wú)死角、無(wú)遺漏、無(wú)差別。另外，多源遙感技術(shù)還可以根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的重要性，進(jìn)行分級(jí)監(jiān)測(cè)。根據(jù)土地執(zhí)法形勢(shì)需要，既可以進(jìn)行全年普查，又可以開展對(duì)重點(diǎn)敏感區(qū)域的高精度詳查。隨著國(guó)產(chǎn)高分衛(wèi)星技術(shù)的迅速發(fā)展，綜合運(yùn)用高分衛(wèi)星數(shù)據(jù)保障資源，使得覆蓋全域的宏觀監(jiān)測(cè)能夠達(dá)到亞米級(jí)精度，可以精確定位違法用地和捕捉微小土地上的違法行為，使得全域監(jiān)測(cè)便捷有效。而對(duì)土地違法情況較為突出的區(qū)域，可作為敏感區(qū)域，充分利用無(wú)人機(jī)機(jī)動(dòng)靈活、獲取數(shù)據(jù)易、成果精度高的特點(diǎn)，重點(diǎn)進(jìn)行多頻次低空監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握土地利用情況，第一時(shí)間獲取土地違法高精信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)土地執(zhí)法巡查的分級(jí)監(jiān)測(cè)，便于后期分級(jí)處置，保障土地執(zhí)法監(jiān)察工作高效推進(jìn)[3]。

2.2 實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)土地巡查快速定位與定性

運(yùn)用多源遙感技術(shù)就是要基于光學(xué)衛(wèi)星、雷達(dá)衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)等遙感手段，開展非接觸式的全面監(jiān)測(cè)和點(diǎn)穴式的精確監(jiān)測(cè)，使動(dòng)態(tài)土地執(zhí)法巡查擺脫對(duì)人員、車輛、傳統(tǒng)器材、地形、氣象、資料文件等等的依賴，經(jīng)過定期遙感影像疊加比對(duì)，不僅可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)全部土地違法行為，而且能夠借助地理信息系統(tǒng)快速而精準(zhǔn)地定位每一個(gè)土地違法行為的位置，從而能夠既在宏觀層面掌握土地違法行為區(qū)位分布態(tài)勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)片區(qū)土地資源管理采取合理必要措施，又能在微觀層面掌握土地違法行為個(gè)數(shù)總量、面積總量，為下一步精細(xì)化執(zhí)法監(jiān)察工作提供數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，在動(dòng)態(tài)土地執(zhí)法巡查過程中，多源遙感技術(shù)將會(huì)充分發(fā)揮遙感與地理信息系統(tǒng)的結(jié)合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)土地違法相關(guān)信息判定工作效率成倍提升，對(duì)土地利用變化行為進(jìn)行快速定性。在擺脫人員、器材、地形等因素的限制后，采用高分辨率衛(wèi)星和無(wú)人機(jī)遙感影像作為工作底圖，與上一個(gè)時(shí)相遙感影像做對(duì)比，對(duì)轄區(qū)全域的土地利用變化范圍可以作出清晰而準(zhǔn)確的界定，并賦予相應(yīng)的空間位置信息，相比傳統(tǒng)人工實(shí)地核實(shí)與測(cè)量節(jié)約了大量的時(shí)間和成本。進(jìn)而，再依托地理信息系統(tǒng)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)空間分析能力，將變化信息與用地審批、土地規(guī)劃等土地利用相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行空間疊加分析，能夠在極短的時(shí)間內(nèi)完成所有違法用地的預(yù)判和違法種類的劃定，掌握相關(guān)違法情節(jié)等重要細(xì)節(jié)信息，同時(shí)完成相關(guān)海量數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)，顯著提高執(zhí)法監(jiān)察工作效率[4]。

2.3 實(shí)現(xiàn)訂制化評(píng)價(jià)式土地巡查

相比于傳統(tǒng)地面土地執(zhí)法巡查方式，多源遙感技術(shù)使得數(shù)據(jù)獲取種類豐富、范圍廣泛、時(shí)間可控，為開展周期性的土地巡查發(fā)揮了“天眼”作用，具備了訂制化的數(shù)據(jù)采集及信息提取的保障能力。充分利用多源遙感技術(shù)，特別是發(fā)揮衛(wèi)星遙感覆蓋范圍廣、數(shù)據(jù)源種類多、重訪能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，選擇時(shí)相相近的衛(wèi)星影像進(jìn)行互補(bǔ)，確?？梢詫?shí)現(xiàn)轄區(qū)全域覆蓋，并根據(jù)監(jiān)測(cè)需求，通過編程任務(wù)的方式，靈活調(diào)整對(duì)轄區(qū)的監(jiān)測(cè)周期頻次[5]。在結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)的成果基礎(chǔ)之上，可以對(duì)土地違法行為發(fā)生較多、性質(zhì)較重的重點(diǎn)地區(qū)，進(jìn)一步采用無(wú)人機(jī)低空遙感技術(shù)，根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察需要，更加實(shí)時(shí)地快速部署、快速獲取影像并快速進(jìn)行信息提取及統(tǒng)計(jì)分析，為動(dòng)態(tài)土地執(zhí)法巡查提供強(qiáng)有力的訂制化技術(shù)支撐，從而保障土地巡查的工作快、全、準(zhǔn)、精。另外，基于多源遙感技術(shù)使得訂制化的土地執(zhí)法巡查能夠有效實(shí)現(xiàn)，不僅可以在宏觀層面定期掌握并追蹤全部土地違法信息及其分類，進(jìn)而分析土地違法行為區(qū)位分布，判斷全局和部分區(qū)位土地違法行為的發(fā)展變化趨勢(shì)，為統(tǒng)籌土地執(zhí)法監(jiān)察和耕地保護(hù)、土地利用、土地規(guī)劃等其他國(guó)土資源管理工作相協(xié)調(diào)并進(jìn)，抓好轄區(qū)國(guó)土資源管理秩序提供了強(qiáng)有力的大數(shù)據(jù)支撐；而且還可以在微觀層面持續(xù)就重點(diǎn)違法地區(qū)，甚至部分重點(diǎn)監(jiān)測(cè)圖斑進(jìn)行長(zhǎng)期實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)追蹤監(jiān)測(cè)，開展研判分析，嚴(yán)控重治，強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察成效評(píng)價(jià)，組織開展訂制化評(píng)價(jià)式的動(dòng)態(tài)土地執(zhí)法巡查，推動(dòng)完善土地執(zhí)法監(jiān)察制度建設(shè)，為開展土地執(zhí)法監(jiān)察創(chuàng)新工作機(jī)制和進(jìn)一步改進(jìn)土地執(zhí)法監(jiān)察工作成效助力前行。

3 結(jié)論與討論

多源遙感技術(shù)在服務(wù)于動(dòng)態(tài)土地執(zhí)法巡查中，正是由于其多源遙感數(shù)據(jù)源的豐富多樣以及遙感與地理信息系統(tǒng)的深度結(jié)合，才能夠突破傳統(tǒng)地面土地執(zhí)法巡查手段的限制，形成監(jiān)測(cè)覆蓋能力的互補(bǔ)、觀測(cè)分辨能力的分級(jí)、定位分析能力的綜合等信息化優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)土地執(zhí)法全天候全時(shí)域全維度的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

從總體發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，土地執(zhí)法監(jiān)察工作越來(lái)越依賴于遙感技術(shù)的大力支撐，針對(duì)不同遙感技術(shù)的特點(diǎn)，要發(fā)揮多源遙感技術(shù)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用，根據(jù)各自轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源管理部門土地執(zhí)法監(jiān)察工作的實(shí)際需要，創(chuàng)建科學(xué)合理的多源遙感技術(shù)手段聯(lián)動(dòng)的工作模式，優(yōu)化配置技術(shù)資源和人力資源，從而使得動(dòng)態(tài)土地執(zhí)法巡查的工作成效最優(yōu)。

多源遙感技術(shù)助力動(dòng)態(tài)土地執(zhí)法巡查過程中，要把需求作為立足點(diǎn)，把成效作為著眼點(diǎn)，優(yōu)化多源遙感技術(shù)的組織模式，兼顧遙感資源科學(xué)配置與監(jiān)測(cè)成果達(dá)成實(shí)效之間的銜接，把已有的遙感資源用好用活。例如，一般性的動(dòng)態(tài)土地執(zhí)法監(jiān)察2米級(jí)數(shù)據(jù)即可滿足監(jiān)測(cè)需要，而目前亞米級(jí)衛(wèi)星資源相對(duì)2米級(jí)衛(wèi)星資源較少，應(yīng)將亞米級(jí)衛(wèi)星資源盡可能投入在重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)或是執(zhí)法壓力較大的區(qū)域，沒有必要實(shí)施亞米級(jí)數(shù)據(jù)全覆蓋監(jiān)測(cè)，而且亞米級(jí)數(shù)據(jù)進(jìn)行較大區(qū)域的全覆蓋時(shí)，監(jiān)測(cè)頻次和時(shí)效就要受到影響，可能會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)或監(jiān)測(cè)不及時(shí)等不利情況的發(fā)生。無(wú)人機(jī)的使用上也存在類似問題，要綜合考慮安全、成本、需求、成效等多方因素，揚(yáng)長(zhǎng)避短，向重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目上傾斜，才能最大限度發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。因此，在動(dòng)態(tài)土地執(zhí)法巡查實(shí)施過程中，有針對(duì)性地創(chuàng)建多源遙感技術(shù)的組織模式，對(duì)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用，著眼巡查成效，顯得尤為重要。

同時(shí)，在多源遙感技術(shù)助力動(dòng)態(tài)土地執(zhí)法巡查過程中，不能過分夸大技術(shù)的力量而全面忽視人的作用，要充分認(rèn)識(shí)只有將技術(shù)資源與人力資源進(jìn)行優(yōu)化配置，才能全面做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作。首先，土地執(zhí)法監(jiān)察面臨的事件是違法行為，但是違法行為的主體是人，執(zhí)法監(jiān)察工作的開展無(wú)法回避人的因素，必須要依賴執(zhí)法人員的身體力行才能解決問題。其次，目前的遙感技術(shù)發(fā)展雖然已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是僅就測(cè)量精度這一指標(biāo)仍然無(wú)法達(dá)到人工實(shí)地測(cè)量的程度，在某些環(huán)節(jié)上，還需要將人工實(shí)地測(cè)量與遙感技術(shù)結(jié)合起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)微觀與宏觀的統(tǒng)一。再次，受數(shù)據(jù)庫(kù)更新完善、信息系統(tǒng)接口兼容等因素的影響，在違法屬性的分析上，還無(wú)法做到全部過程的自動(dòng)化和信息化，有時(shí)還需要通過人工查閱資料與實(shí)地核查的方式進(jìn)行判定。所以，只有將遙感技術(shù)與人工手段進(jìn)行充分結(jié)合，才能科學(xué)而靈活地開展土地執(zhí)法監(jiān)察工作。

[1]范喜峰,徐映雪．當(dāng)前土地執(zhí)法監(jiān)察工作面臨的問題及對(duì)策[J]．資源導(dǎo)刊,2011(8)：12-13．

[2]張海東,胡守庚．新常態(tài)下土地督察和土地監(jiān)察協(xié)作對(duì)策研究[J]．中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì),2016(7)：27-32．

[3]范培新．國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察中對(duì)無(wú)人機(jī)的應(yīng)用實(shí)踐[J]．中小企業(yè)管理與科技,2017(3)：88-89．

[4]林文娟,余素明,林楚彬．3S技術(shù)支持下的土地執(zhí)法監(jiān)察實(shí)踐[J]．北京測(cè)繪,2016(1)：139-143．

[5]陳學(xué)業(yè),肖海波．地理信息技術(shù)支持下的土地執(zhí)法監(jiān)控體系[J]．測(cè)繪科學(xué),2012,37(2)：99,197-198．

Using Multi-resource Remote Sensing Technology to Assist the Dynamic Enforcement and Inspections of Land Laws and Regulations

HUANG Jian1,2,3, LIU Aixia4, LIAO Xu1,2,3,QIU Jike1,2,3
(1.Chongqing Land Resources and Housing Surveying and Planning Institute, Chongqing 401121, China;2.Chongqing Research Center of Land Using and Remote Sensing Monitoring Technology, Chongqing 401121, China;3.Chongqing Center of Key Laboratory of Land Using , Ministry of Land & Resource, Chongqing 401121, China;4.China Land Surveying and Planning, Beijing 100035)

To further improve the enforcement and inspections of land laws and regulations, we should insist on the supporting role of scientific and technological innovation, strengthening the extensive use of technology like remote sensing monitoring and informationization.The paper analyses the predicament traditional land laws enforcement inspections has been facing, finds that multi-resource remote sensing technology can cover all inspection areas, rapidly locate and identify dynamic land inspection and realize a customized, evaluated land inspection. In the future, we should focus on enforcement requisition, optimize allocation of multi-resource remote sensing resource, further deepen the integration of people and technology, in order to make the enforcement and inspection of land laws and regulations scientifi cally and efficiently.

multi-resource remote sensing; land and resource; enforcement and of land laws and regulations; inspection

F301.2；F062.1

A

1672-6995（2017）10-0023-04

2017-05-22；

2017-05-23

中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院2017年土地資源全天候遙感監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（ZX171001-10）

黃?。?980—），男，江蘇省興化市人，重慶市國(guó)土資源和房屋勘測(cè)規(guī)劃院所長(zhǎng)，工學(xué)碩士，從事國(guó)土資源領(lǐng)域衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)等遙感技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用研究。