□呂燎宇

加快濱海新城生命健康產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展

□呂燎宇

生命健康產(chǎn)業(yè)是浙江著力打造的萬億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，也是紹興濱海新城加快培育發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著濱海新城開發(fā)建設(shè)深入推進(jìn)，生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一定成效，但隨著人民群眾不斷增長(zhǎng)的健康需求與服務(wù)供給不足的矛盾日益突出，紹興濱海新城生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

客觀地看，紹興濱海新城具有發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。一是重抓產(chǎn)業(yè)招商。歷年來簽約引進(jìn)浙江醫(yī)藥、亞太藥業(yè)、歌禮藥業(yè)、萊芙蔻生物、福瑞喜藥業(yè)、斯坦博干細(xì)胞等一批生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)好項(xiàng)目，集聚了抗丙肝病毒新藥ASC08、乙肝肝癌新藥等8個(gè)1.1類創(chuàng)新藥研發(fā)生產(chǎn)。二是加快項(xiàng)目推進(jìn)?？偼顿Y78億元的昌海生物產(chǎn)業(yè)園基本完成投資，浙江醫(yī)藥總部已搬遷注冊(cè)至江濱區(qū)，一期項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)銷良好。新開工建設(shè)亞太藥業(yè)現(xiàn)代醫(yī)藥制劑、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，列入省重點(diǎn)計(jì)劃。三是突出園區(qū)創(chuàng)建。紹興現(xiàn)代醫(yī)藥高新園區(qū)于2014年4月經(jīng)省政府同意獲批創(chuàng)建，一期開發(fā)面積21.05平方公里，重點(diǎn)發(fā)展高端化學(xué)藥品制劑、生物技術(shù)藥物和先進(jìn)制藥裝備。四是健全平臺(tái)搭建。加快推進(jìn)與省藥監(jiān)局合作共建省級(jí)現(xiàn)代醫(yī)藥公共服務(wù)中心，省食品藥品行政審批受理紹興分中心、省藥品化妝品審評(píng)中心紹興分中心和省食品藥品檢驗(yàn)研究院藥物安全評(píng)價(jià)中心等“三個(gè)中心”已落戶核心區(qū)。

與此同時(shí)也要清醒地看到，紹興濱海面臨著一些短板，如產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整、健康制造產(chǎn)業(yè)集聚度不高、產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高端資源不足。針對(duì)上述問題，筆者提出以下對(duì)策：

重點(diǎn)發(fā)展1.1類創(chuàng)新藥。依托紹興濱海新城完善的公共服務(wù)平臺(tái)和良好的生產(chǎn)條件，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)新藥公司、1.1類創(chuàng)新藥生產(chǎn)項(xiàng)目和創(chuàng)新藥研發(fā)團(tuán)隊(duì)、中小型研發(fā)公司，重點(diǎn)關(guān)注腫瘤藥物、中樞神經(jīng)系統(tǒng)藥物和內(nèi)分泌系統(tǒng)藥物的研發(fā)，推動(dòng)靶向治療、首創(chuàng)藥物、罕見疾病孤兒藥物的生產(chǎn)與研發(fā)，形成具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新藥品，建成國(guó)內(nèi)一流的1.1類創(chuàng)新藥生產(chǎn)基地。通過浙江醫(yī)藥昌海生物、歌禮1.1類抗丙肝新藥項(xiàng)目、亞太藥業(yè)制劑項(xiàng)目、現(xiàn)代醫(yī)藥服務(wù)中心等項(xiàng)目的建設(shè)，形成較有影響力的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

加快創(chuàng)建醫(yī)藥高新園區(qū)。借鑒紹興國(guó)家高新區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)方案及外地成功經(jīng)驗(yàn)，以紹興現(xiàn)代醫(yī)藥高新園區(qū)“一園多點(diǎn)”（“一園”指紹興現(xiàn)代醫(yī)藥高新園區(qū)，“多點(diǎn)”指上虞杭州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、袍江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柯橋?yàn)I海工業(yè)區(qū)的12家醫(yī)藥企業(yè)）模式來推動(dòng)高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、提升發(fā)展。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化統(tǒng)計(jì)辦法、強(qiáng)化政策支持、建立互享機(jī)制等工作舉措，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)藥高新園區(qū)在全省晉位爭(zhēng)先。

培育發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。一是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)醫(yī)藥生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)相融合，大力發(fā)展研發(fā)檢測(cè)、創(chuàng)業(yè)孵化等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展多樣化的健康服務(wù)業(yè)，滿足人民的健康服務(wù)要求。二是鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)以及其他社會(huì)組織，利用各自資源優(yōu)勢(shì)創(chuàng)辦多種經(jīng)濟(jì)成份、多種形式的醫(yī)藥孵化器，大力吸引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)入駐。三是從服務(wù)城市生活和服務(wù)產(chǎn)品應(yīng)用出發(fā)，高起點(diǎn)布局建設(shè)濱海新城中醫(yī)院；抓住醫(yī)療服務(wù)對(duì)外開發(fā)機(jī)遇，引進(jìn)省內(nèi)外醫(yī)療科研教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展高水平臨床醫(yī)療服務(wù)，建設(shè)一批高水平醫(yī)療中心；積極引進(jìn)和培育健康管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展集健康篩查、評(píng)估、干預(yù)和健康檔案建立于一體的綜合健康管理服務(wù)模式，開展非藥物治療、康健療養(yǎng)與健康飲食以及與之關(guān)聯(lián)的休閑服務(wù)。

加大要素保障力度。一是加大財(cái)政金融支持。設(shè)立紹興濱海新城生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，主要用于鼓勵(lì)健康產(chǎn)業(yè)高技術(shù)項(xiàng)目落戶、公共技術(shù)和信息平臺(tái)建設(shè)、高新技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等。二是引進(jìn)高端醫(yī)藥人才。在濱海新城設(shè)立人才流動(dòng)站、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等聚才載體，加大高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。搭建濱海新城醫(yī)藥企業(yè)專家平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)際知名醫(yī)藥企業(yè)專家團(tuán)隊(duì)的合作，共享專家智力資源。組建濱海新城醫(yī)藥專家顧問團(tuán)隊(duì)，積極引進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)＜?，為現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供咨詢、評(píng)審等技術(shù)支撐。加強(qiáng)與省藥學(xué)會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體合作，積極發(fā)揮省藥學(xué)會(huì)濱海服務(wù)站功能。三是創(chuàng)新用地模式。優(yōu)先安排生命健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)，實(shí)行差別化的新業(yè)態(tài)用地政策；鼓勵(lì)企業(yè)利用存量工業(yè)用地開發(fā)改造建設(shè)生命健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持利用城鎮(zhèn)低效用地和“三改一拆”土地建設(shè)生命健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

作者單位：紹興濱海新城管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局