文/王東進(jìn)

堅(jiān)持以完善創(chuàng)新發(fā)展為主線全面深入系統(tǒng)研究工傷保險(xiǎn)

文/王東進(jìn)

在人社部和各有關(guān)方面的關(guān)心支持下，經(jīng)過(guò)持久的努力籌備，中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)工傷保險(xiǎn)專業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“專委會(huì)”）正式成立了。這是中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)發(fā)展歷程中的一件喜事，是工傷保險(xiǎn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一件大事，也是廣大從事工傷保險(xiǎn)科學(xué)研究和實(shí)際工作者的一大盛事。專委會(huì)的成立，標(biāo)志著中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)的研究工作不斷在向廣度和深度進(jìn)發(fā)，標(biāo)志著搭建起專司工傷保險(xiǎn)研究的科研機(jī)構(gòu)和交流平臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)工傷保險(xiǎn)事業(yè)將進(jìn)一步走向更加理性、更加科學(xué)、更加現(xiàn)代化的道路，充分發(fā)揮“三位一體”的現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)的制度功用，使工傷職工獲得更加有效、更加可靠的工傷保障權(quán)益。茲事體大，故撰此拙文，是欣喜、是慶賀，更是希冀。

一、深刻認(rèn)識(shí)成立工傷保險(xiǎn)專業(yè)委員會(huì)的必要性和重大意義

擬議中的這個(gè)專委會(huì)，已經(jīng)醞釀多年了。由于諸多因素的影響，一直未能如愿以償。但是，從來(lái)也沒(méi)有放棄過(guò)這個(gè)夙愿。并非出于個(gè)人偏好，而是因?yàn)樗莿?shì)有所趨、事有所需、人有所盼的客觀必然。其必要性和重大意義在于：

（一）助力“三位一體”工傷保險(xiǎn)制度持續(xù)健康發(fā)展的必然趨勢(shì)和客觀需要

在社會(huì)保障制度體系中，工傷保險(xiǎn)制度是最基本、最重要的一項(xiàng)社會(huì)保障制度，也是世界上建立最早、覆蓋國(guó)家最多的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。從19世紀(jì)80年代肇始于德國(guó)，迄今已有100多年歷史，世界上有150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)先后建立了這項(xiàng)保險(xiǎn)制度。雇主應(yīng)對(duì)雇員參保、保障雇員職業(yè)安全負(fù)全責(zé)（而不是責(zé)任分擔(dān)），則是國(guó)際共識(shí)和各國(guó)一致的做法。

我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度的建立、發(fā)展已有60多年了?，F(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度是根據(jù)2004年頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》建立起來(lái)的。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，基本形成了工傷預(yù)防、待遇補(bǔ)償和工傷康復(fù)相結(jié)合“三位一體”的現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度體系。這一制度體系的建立和發(fā)展，較好地維護(hù)了廣大職工的工傷保障權(quán)益，有效地化解了用人單位的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，較好地發(fā)揮了社會(huì)“安全網(wǎng)”和經(jīng)濟(jì)“助推器”的作用。2004年工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施時(shí)，制度覆蓋人數(shù)只有4000多萬(wàn)人。十多年來(lái)，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，基本覆蓋職業(yè)人群，基金規(guī)模不斷增大，基金運(yùn)行總體平衡，工傷保險(xiǎn)待遇水平大幅提高，工傷職工權(quán)益得到有效保障。目前，全國(guó)參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)已達(dá)22073萬(wàn)人，比初期增長(zhǎng)了5.5倍；全國(guó)工傷保險(xiǎn)基金年收入規(guī)模達(dá)737億元，比初期增長(zhǎng)了19倍；享受待遇人數(shù)達(dá)196萬(wàn)人；基金累計(jì)結(jié)存1411億。社會(huì)反映總體良好。

但是，工傷保險(xiǎn)制度的發(fā)展也面臨著許多新的矛盾和挑戰(zhàn)。一是制度體系還不夠健全，“三位一體”的保障功能尚未全面而充分地發(fā)揮。許多地方還停留在工傷補(bǔ)償?shù)膶用?。工傷預(yù)防和工傷康復(fù)環(huán)節(jié)還相對(duì)薄弱。如何全面充分發(fā)揮“三位一體”的制度功能；如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，用好工傷預(yù)防費(fèi)用，用活工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率和差別費(fèi)率機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)改善生產(chǎn)條件、強(qiáng)化安全生產(chǎn)；如何進(jìn)一步規(guī)范工傷康復(fù)工作，最大限度地恢復(fù)工傷職工的生理功能和職業(yè)勞動(dòng)能力，促進(jìn)其重返社會(huì)，重新工作，等等，則是當(dāng)前迫切需要研究解決好的重要課題。二是制度覆蓋范圍還不夠廣泛、尚未實(shí)現(xiàn)職業(yè)人群全覆蓋。特別是隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和新的經(jīng)濟(jì)組織、新的就業(yè)形式的不斷涌現(xiàn)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、就業(yè)方式和勞動(dòng)關(guān)系不斷變化、利益訴求與利益格局復(fù)雜多變的新形勢(shì)下，如何將各種經(jīng)濟(jì)組織的從業(yè)人員，特別是將兩億多進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工以及各類新業(yè)態(tài)的從業(yè)人員等，納入工傷保險(xiǎn)制度的保障范圍，既是艱巨的任務(wù)，又是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。三是政策還不夠配套、不夠完善。如工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定程序還比較復(fù)雜、周期也比較長(zhǎng)；社會(huì)上對(duì)工傷保險(xiǎn)待遇和第三人民事賠償?shù)碾p重賠償問(wèn)題認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一。四是工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次不高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；管理服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化水平還有待進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，還有很長(zhǎng)的路要走，還有許多理論、政策和實(shí)際問(wèn)題需要改革創(chuàng)新。所有這些，都需要有一個(gè)專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)來(lái)凝智聚力，全面深入系統(tǒng)地進(jìn)行研究，提出科學(xué)可行的政策建議和操作方案，為現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度的持續(xù)健康發(fā)展，為工傷保險(xiǎn)制度治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，提供理論與技術(shù)支持。

（二）中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)不忘初心、砥礪前行的內(nèi)在要求和發(fā)展邏輯

中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)章程載明，其研究范圍既包括醫(yī)療保險(xiǎn)，也包括工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等?；仡櫻芯繒?huì)走過(guò)的十年歷程，對(duì)工傷保險(xiǎn)的理論研究、政策解讀、案例分析、地方實(shí)踐和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)等雖然也很重視，做了一些工作，取得了一定成績(jī)，特別是在《中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)》雜志上設(shè)立專欄，組織專家學(xué)者和實(shí)際工作者撰文，將相關(guān)研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)廣為傳播，收到了較好的效果。應(yīng)該說(shuō)是做到了“不忘初心”。

但是，實(shí)事求是地說(shuō)，由于研究會(huì)人手少、任務(wù)重，醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革發(fā)展中需要研究的課題就應(yīng)接不暇，對(duì)工傷保險(xiǎn)的研究就顯得有些“心有余而力不足”，而常有“力不從心”之嘆。研究會(huì)要砥礪前行、做大做強(qiáng)，向著建設(shè)醫(yī)保一流智庫(kù)的目標(biāo)邁進(jìn)。就必須要向研究的廣度和深度進(jìn)軍，就必須搭建新的平臺(tái)，匯聚更多的專業(yè)人士、社會(huì)英才，打造更為專業(yè)的研究團(tuán)隊(duì)。由是，盡快籌建工傷專委會(huì)就成了首選事項(xiàng)（隨著形勢(shì)的發(fā)展，今后還會(huì)組建一些專門(mén)機(jī)構(gòu)。此處不贅）。只有組建起專委會(huì)、專司工傷保險(xiǎn)研究，中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)才會(huì)在繼續(xù)做好醫(yī)療保險(xiǎn)研究的同時(shí)，開(kāi)創(chuàng)工傷保險(xiǎn)研究的新格局、新境界，取得工傷保險(xiǎn)研究的新成果，為助力“三位一體”的工傷保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

（三）廣大工傷保險(xiǎn)理論研究和實(shí)際工作者的共同愿望和迫切企盼

我國(guó)實(shí)施工傷保險(xiǎn)制度以來(lái)，特別是《工傷保險(xiǎn)條例》施行以后，我們無(wú)論在健全制度、完善體制機(jī)制和政策體系，還是在工傷預(yù)防、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和工傷康復(fù)等實(shí)際工作，都取得了很大的成績(jī)，也探索積累了很多好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)。相對(duì)而言，工傷保險(xiǎn)科學(xué)研究，無(wú)論是理論研究、政策研究、還是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研究，都還比較薄弱，既不夠全面、也不夠深入和系統(tǒng)。總體上說(shuō)，還跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。究其原因，一是一些同志對(duì)工傷保險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，尤其對(duì)開(kāi)展工傷保險(xiǎn)全面系統(tǒng)深度的研究工作認(rèn)識(shí)不深、重視不夠，未納入“法眼”，更未提上議事日程。二是缺少工傷保險(xiǎn)學(xué)術(shù)研究的平臺(tái)，尚未匯聚起一支優(yōu)秀的專家團(tuán)隊(duì)，也沒(méi)有形成濃厚的學(xué)術(shù)研究氛圍。理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。沒(méi)有正確理論基礎(chǔ)的制度很難建成科學(xué)可靠的制度；沒(méi)有正確理論指導(dǎo)的實(shí)踐，難免會(huì)帶有一定盲目性，容易“跟著感覺(jué)走”，容易產(chǎn)生主觀隨意性，容易發(fā)生偏頗或失誤。時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。理論與實(shí)踐良性互動(dòng)、相互激蕩，才能讓我們?cè)谘杆僮兓男蝿?shì)中贏得改革發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。因此，如何將改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為具有中國(guó)特色的工傷保險(xiǎn)理論，用以指導(dǎo)工傷保險(xiǎn)制度體系建設(shè)的實(shí)踐；如何順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏，特別是面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和職業(yè)領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)背景下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，對(duì)工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)提出前瞻性、戰(zhàn)略性的新思路、新舉措；如何按照“三位一體”的要求，不斷健全、完善工傷保險(xiǎn)制度體系和體制機(jī)制；如何加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范建設(shè)，解決工傷保險(xiǎn)服務(wù)管理中存在的實(shí)際問(wèn)題，等等。既是工傷保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的迫切需要，也是廣大工傷保險(xiǎn)理論研究和實(shí)際工作者的殷切企盼。在這樣的時(shí)代背景下，成立工傷保險(xiǎn)專委會(huì)，則是勢(shì)有所趨、事有所需、人有所盼，順勢(shì)而為、順理成章的必然邏輯了。

二、堅(jiān)持以完善創(chuàng)新發(fā)展為主線，全面深入系統(tǒng)地開(kāi)展工傷保險(xiǎn)研究

成立專委會(huì)并不是目的，其目的是通過(guò)搭建這個(gè)平臺(tái)，把各方面有志于工傷保險(xiǎn)研究的專家學(xué)者、仁人志士匯聚在一起，組織成一個(gè)專司工傷保險(xiǎn)研究的強(qiáng)有力的研究團(tuán)隊(duì)，全面深入系統(tǒng)地研究工傷保險(xiǎn)。

全面深入系統(tǒng)研究工傷保險(xiǎn)，一定要堅(jiān)持以完善、創(chuàng)新、發(fā)展為主線，以破解工傷保險(xiǎn)實(shí)際工作中的難點(diǎn)為重點(diǎn)，以助力預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”的現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度的持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo)，悉心求工傷保險(xiǎn)客觀規(guī)律之真，全力務(wù)工傷職工權(quán)益之實(shí)。

——完善，主要是在遵循工傷保險(xiǎn)客觀規(guī)律和堅(jiān)守工傷保險(xiǎn)基礎(chǔ)理論、基本原理和基本方針的基礎(chǔ)上，不斷健全完善制度要素、政策體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。

——?jiǎng)?chuàng)新，既要在體制機(jī)制上創(chuàng)新，又要在管理方式和管理工具上創(chuàng)新，也要在工傷保險(xiǎn)理念、理論和制度體系上創(chuàng)新。既要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際上好的做法和經(jīng)驗(yàn)，更要立足國(guó)情、尊重實(shí)踐，堅(jiān)持“四個(gè)自信”，把我國(guó)在工傷保險(xiǎn)實(shí)踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，作出具有中國(guó)智慧的理論概括，提出中國(guó)理念、中國(guó)思路、中國(guó)概念等，形成具有中國(guó)特色的工傷保險(xiǎn)理論體系和制度體系。

——發(fā)展，“發(fā)展才是硬道理”。發(fā)展是中心，是全局，工傷保險(xiǎn)研究（無(wú)論是完善性研究，還是創(chuàng)新性研究）的目的和意義，全在于應(yīng)用，全在于圍繞中心、服務(wù)大局，全在于助力工傷保險(xiǎn)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。離開(kāi)這個(gè)中心、大局，離開(kāi)發(fā)展這個(gè)“硬道理”，任何研究都會(huì)顯得蒼白無(wú)力，也就失去了研究的價(jià)值和意義。

只有全面深入系統(tǒng)研究工傷保險(xiǎn)，才能在完善、創(chuàng)新、發(fā)展上有新的格局、新的境界、新的局面和新的貢獻(xiàn)，掛一漏萬(wàn)式，或淺嘗輒止式、零敲碎打式的“研究”，即使有一些“雞零狗碎”的成果，由于對(duì)全局、整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)等缺乏深刻的了解和把握，是不可能搞出什么名堂的，更不可能提出有助于工傷保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展全局的新的建樹(shù)的。全面深入系統(tǒng)研究，又必須以破解工傷保險(xiǎn)實(shí)際工作中的難點(diǎn)為重點(diǎn)。“沒(méi)有重點(diǎn)，就沒(méi)有政策”（毛澤東語(yǔ)），抓不住重點(diǎn)，也就是沒(méi)有抓住主要矛盾。抓住重點(diǎn)，才能帶動(dòng)一般，重點(diǎn)問(wèn)題解決了，其他矛盾便好解決了，全局就活了。這既是辯證唯物主義的認(rèn)識(shí)論，也是唯物辯證法的方法論。所以，工傷保險(xiǎn)研究要把二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持守正與創(chuàng)新相結(jié)合，問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一。這樣，工傷保險(xiǎn)研究工作才能取得實(shí)實(shí)在在的成果，對(duì)工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)和事業(yè)發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。鑒此，專委會(huì)要親力親為并組織會(huì)員在如下六個(gè)方面開(kāi)展深度研究。

一是制度研究

工傷職工的權(quán)益能否得到可靠的保障，工傷保險(xiǎn)事業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展，根本在制度。因?yàn)橹贫仁蔷哂懈拘?、全局性、穩(wěn)定性的（鄧小平語(yǔ)）。對(duì)制度的研究應(yīng)擺在首要的、基礎(chǔ)的地位，既要從學(xué)理上研究，也要從法理上研究。制度研究要遵循“于法周延、于事簡(jiǎn)便”的原則，使工傷保險(xiǎn)制度與相關(guān)的各項(xiàng)制度順暢銜接、相互貫通、同向著力，形成制度合力，使“三位一體”的現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度日臻健全完善和持續(xù)健康發(fā)展。

二是政策研究

政策是制度功能效用的體現(xiàn)，也是制度存廢興衰的體現(xiàn)，它既是制度運(yùn)行的重要機(jī)制，也是制度治理的重要工具。政策研究應(yīng)該是工傷保險(xiǎn)研究的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政策研究的重點(diǎn)，一是把實(shí)踐中遇到的“政策障礙”，加以梳理，提出新的切實(shí)可行的政策建議；二是把實(shí)踐中富有創(chuàng)新性的做法和好的經(jīng)驗(yàn)，提煉上升為具有普遍意義的新的政策，豐富和完善工傷保險(xiǎn)政策體系。政策體系要力戒繁瑣龐雜，“好看不好用”，要?jiǎng)?wù)求簡(jiǎn)便易行、適用管用，避免疊床架屋、“政策打架”等現(xiàn)象的發(fā)生。

三是理論研究

理論研究的動(dòng)力和生命在于創(chuàng)新。要在做好工傷保險(xiǎn)基礎(chǔ)性理論研究的同時(shí)，著力加強(qiáng)應(yīng)用性理論研究，特別是要對(duì)在實(shí)踐中有價(jià)值的理論探索和觀點(diǎn)作出科學(xué)的理論概括和表述，藉以逐步構(gòu)建和豐富中國(guó)特色的工傷保險(xiǎn)理論體系。

四是標(biāo)準(zhǔn)研究

無(wú)論是工傷的等級(jí)評(píng)定，還是康復(fù)狀況的評(píng)估，都離不開(kāi)科學(xué)、合理、可行的規(guī)則、程序和標(biāo)準(zhǔn)。要通過(guò)深入研究逐步構(gòu)建一整套既符合國(guó)際通識(shí)，又體現(xiàn)中國(guó)特色，既科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，又簡(jiǎn)便易行，便于操作、檢查和監(jiān)督的規(guī)則、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系。

五是“服務(wù)”研究

“三位一體”的現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度，在一定意義上說(shuō)，是傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)制度的“升級(jí)版”，其本質(zhì)要義和顯著特征，就是由經(jīng)濟(jì)保障（工傷補(bǔ)償）轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)保障與服務(wù)保障相結(jié)合，而更注重服務(wù)保障。事實(shí)上，隨著社會(huì)的進(jìn)步和工傷保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，廣大職工對(duì)工傷預(yù)防（安全生產(chǎn)、職業(yè)傷害等）、工傷康復(fù)等方面的服務(wù)保障訴求越來(lái)越高，服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)方式也越來(lái)越人本化、個(gè)性化和精準(zhǔn)化。因此，要把工傷職工對(duì)服務(wù)保障的需求，作為研究的重要內(nèi)容，不斷提升工傷服務(wù)保障的質(zhì)量和水平。

六是法制研究

工傷保險(xiǎn)本身就是法定保險(xiǎn)（即國(guó)家根據(jù)法律規(guī)定和授權(quán)舉辦的保險(xiǎn)項(xiàng)目），加強(qiáng)法制研究和法制建設(shè)，是工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的應(yīng)有之義，也是工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)最根本性的建設(shè)。良法是善治的前提和保障，沒(méi)有科學(xué)完備的法律法規(guī)體系的護(hù)佑，沒(méi)有嚴(yán)格而有效的遵法、守法和執(zhí)法的能力，沒(méi)有違法必究的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制，工傷保險(xiǎn)制度既不可能規(guī)范定型，更不可能持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)在，我國(guó)雖然有了工傷保險(xiǎn)條例，但已經(jīng)實(shí)施了13年了，2011年開(kāi)始實(shí)施的《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險(xiǎn)條例〉的決定》也已經(jīng)過(guò)去6年多，“勢(shì)易時(shí)移”，出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)認(rèn)真研究，本著“凡益之道，與時(shí)偕行”的原則，作出必要的修正和完善，也可根據(jù)研究的成果，提出將工傷保險(xiǎn)條例上升為工傷保險(xiǎn)法，和研究制定相關(guān)的配套法規(guī)、規(guī)章，逐步形成具有中國(guó)特色的符合“三位一體”現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度內(nèi)在要求和發(fā)展邏輯的工傷保險(xiǎn)法律體系。

三、努力將專委會(huì)建設(shè)成守規(guī)矩、有活力、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域一流研究團(tuán)隊(duì)

既然專委會(huì)的成立非常必要、意義重大，且歷經(jīng)艱辛、殊屬不易，我們就應(yīng)該倍加珍惜、倍加努力，把專委會(huì)建設(shè)好，把專委會(huì)的作用發(fā)揮好，使之真正成為一個(gè)守規(guī)矩、有活力、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域一流的研究團(tuán)隊(duì)。

（一）一定要守規(guī)矩、守紀(jì)律，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓

守規(guī)矩，首先要遵守政治規(guī)矩、政治紀(jì)律。堅(jiān)持政治立會(huì)，政治上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，用黨中央提出的一系列治國(guó)理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，武裝每個(gè)會(huì)員的頭腦，用“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，統(tǒng)領(lǐng)專委會(huì)的各項(xiàng)工作，使專委會(huì)始終堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向。

（二）一定要遵守中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)的章程和專委會(huì)工作規(guī)則

要切實(shí)踐行研究會(huì)聚賢、納言、立說(shuō)、獻(xiàn)策的宗旨和厚德、求真、篤行、擔(dān)當(dāng)?shù)臅?huì)訓(xùn)，并要把二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)、統(tǒng)一起來(lái)。真正做到以厚德的胸懷去聚賢，以求真的精神去納言，以篤行的執(zhí)著去立說(shuō)，以擔(dān)當(dāng)?shù)挠職馊カI(xiàn)策。

（三）一定要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際和學(xué)術(shù)民主的良好學(xué)風(fēng)

實(shí)事求是我們的思想路線，也是我們的學(xué)術(shù)研究路線?！皩?shí)事”，就是客觀存在的事物，“是”就是客觀事物的規(guī)律性，“求”就是我們?nèi)パ芯浚珴蓶|語(yǔ)）。只有堅(jiān)持實(shí)事求是，不唯書(shū)、不唯上、不唯洋、只唯實(shí)的科學(xué)態(tài)度；只有發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主和“研究無(wú)禁區(qū)、宣傳守紀(jì)律”的優(yōu)良學(xué)風(fēng)；只有形成尊重科學(xué)、尊重人才，追求真理、服從真理的良好風(fēng)氣，才能充分激發(fā)研究者的理論思維和研究熱情，才能使智慧的源泉充分涌流，才能不斷產(chǎn)生與時(shí)俱進(jìn)、有見(jiàn)地、有價(jià)值、能派得上用場(chǎng)的科研成果。

（四）一定要做好組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作

專委會(huì)本身只是一個(gè)平臺(tái)，在某種意義上說(shuō)，就是為廣大會(huì)員做好工傷保險(xiǎn)研究的服務(wù)機(jī)構(gòu)。研究的主體、主力是廣大熱愛(ài)工傷保險(xiǎn)事業(yè)、致力研究、勤于思考的專家學(xué)者和實(shí)際工作者。專委會(huì)要把他們匯聚起來(lái)，組織起來(lái)，真心誠(chéng)意、周到細(xì)致地為他們做好組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，形成既有凝聚力，又有戰(zhàn)斗力；既有朝氣，又有銳氣；既有能力，又有活力的研究團(tuán)隊(duì)。這樣才能不斷向研究的深度和廣度進(jìn)軍，不斷攻堅(jiān)克難，占領(lǐng)工傷保險(xiǎn)研究領(lǐng)域的制高點(diǎn)。

古人說(shuō)：“士不可不弘毅，任重而道遠(yuǎn)”。我堅(jiān)信，只要大家上下同欲、齊心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取，久久為功，就一定能把專委會(huì)建設(shè)成守規(guī)矩、有活力、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域的一流的研究團(tuán)隊(duì)，就一定能為我國(guó)工傷保險(xiǎn)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展作出不愧于時(shí)代、不愧于人民的貢獻(xiàn)！

（作者單位：中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)）

（責(zé)任編輯：高星星）