荊 蕊

（252000 聊城大學(xué)法學(xué)院 山東 聊城）

論勞務(wù)派遣中的連帶責(zé)任問(wèn)題

荊 蕊

（252000 聊城大學(xué)法學(xué)院 山東 聊城）

社會(huì)的不斷發(fā)展，大大增加了勞動(dòng)力的使用，法律為了保護(hù)勞務(wù)派遣用工人員的正當(dāng)利益，明確規(guī)定用工單位依法承擔(dān)連帶責(zé)任。本文就根據(jù)勞務(wù)派遣的概述、責(zé)任評(píng)析、用工對(duì)策探討勞務(wù)派遣的連帶責(zé)任問(wèn)題。

勞務(wù)派遣；連帶責(zé)任

在過(guò)去由于勞動(dòng)力勢(shì)單力薄，很容易受到欺負(fù)，經(jīng)常出現(xiàn)干完活領(lǐng)不到工資的現(xiàn)象，給社會(huì)的安穩(wěn)和勞動(dòng)力自身的權(quán)益保障，帶來(lái)了不利的影響。國(guó)家為了有效的解決這種不亮現(xiàn)象，出關(guān)了保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的相關(guān)政策，明確規(guī)定用工單位必須承擔(dān)勞務(wù)派遣連帶責(zé)任，這在很大程度上保護(hù)了勞動(dòng)者的權(quán)益，但是這種連帶責(zé)任的制定還不完善，有不少問(wèn)題存在，急需完善解決。

一、勞務(wù)派遣概述

勞務(wù)派遣指的是用工單位向派遣單位簽訂合同，然后雇用和使用勞動(dòng)力的用工形式。過(guò)去，勞動(dòng)者只是單純的為自己的用人單位打工，而隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，企業(yè)對(duì)生產(chǎn)力提出了新的要求，在這種環(huán)境下，勞務(wù)派遣出現(xiàn)。這讓原先與勞動(dòng)者對(duì)應(yīng)的一個(gè)主體變成了兩個(gè)——用工單位和派遣單位，這也產(chǎn)生了新的問(wèn)題，到底誰(shuí)才是勞動(dòng)者的雇主。

這個(gè)問(wèn)題一共有三種解說(shuō)，第一種解說(shuō)：認(rèn)為勞動(dòng)者本身是為派遣單位打工，為用工單位打工也是派遣單位提出的工作要求，因此派遣單位是勞動(dòng)者的雇主。第二種認(rèn)為解說(shuō)：認(rèn)為勞動(dòng)者無(wú)論是為派遣單位打工和是用工單位打工，都要服從其工作要求，雙方共同為一個(gè)整體是勞動(dòng)者的共同雇主。第三種解說(shuō)：認(rèn)為派遣單位和勞動(dòng)者有合同關(guān)系，而用工單位則對(duì)勞動(dòng)者有監(jiān)督管理的權(quán)利，因此雙方分別都是勞動(dòng)者的雇主。

這種無(wú)法達(dá)成統(tǒng)一的勞務(wù)派遣關(guān)系，使得勞動(dòng)者和用工單位、派遣單位的性質(zhì)發(fā)生了變化，這之間的關(guān)系也被分離開(kāi)成兩種不完善的勞動(dòng)關(guān)系，分別是有關(guān)系沒(méi)勞動(dòng)、沒(méi)關(guān)系有勞動(dòng)，這樣的關(guān)系問(wèn)題導(dǎo)致勞動(dòng)者的權(quán)益跟容易受侵害。我國(guó)為保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，在《勞動(dòng)合同法》在第92條出臺(tái)了這樣一個(gè)條例：“勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定，給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！?/p>

二、我國(guó)現(xiàn)行勞務(wù)派遣中的連帶責(zé)任評(píng)析

1.勞務(wù)派遣主體法律性質(zhì)分析

勞務(wù)派遣關(guān)系主要是勞動(dòng)者、派遣單位、用工單位，三個(gè)主題，在我國(guó)的《勞動(dòng)保護(hù)法》有明確規(guī)定，在法律中對(duì)派遣單位和用工單位對(duì)勞動(dòng)者，應(yīng)保障的合法權(quán)益也有明確規(guī)定，違反者必須承擔(dān)連帶責(zé)任。

我國(guó)《勞動(dòng)保護(hù)法》明確規(guī)定了用工單位和派遣單位的法律關(guān)系，可對(duì)于用工單位與勞動(dòng)者之間的法律關(guān)系卻沒(méi)有明確的規(guī)定。目前這方面的學(xué)者有不同的觀點(diǎn)，主要是一重勞動(dòng)關(guān)系和二重勞動(dòng)關(guān)系的觀點(diǎn)。也就是勞動(dòng)者與用工單位和派遣單位是單一雇主還是雙重雇主的關(guān)系。其實(shí)很多外國(guó)對(duì)這種關(guān)系已經(jīng)有了明確的認(rèn)知，例如日本、美國(guó)、德國(guó)在處理三方關(guān)系的問(wèn)題上基本保持了一致的觀點(diǎn)，他們普遍認(rèn)為勞動(dòng)者與派遣單位的關(guān)系密切特殊，而與用工單位則是普通的勞務(wù)合同關(guān)系，勞動(dòng)者只是聽(tīng)從派遣單位的要求工作。因此從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)派遣單位才是勞動(dòng)者的實(shí)際雇主。

2.我國(guó)勞務(wù)派遣連帶責(zé)任立法規(guī)定的評(píng)析

依據(jù)《勞動(dòng)保護(hù)法》形成的勞務(wù)派遣單位與用工單位的連帶責(zé)任是一種法定連帶責(zé)任，這種連帶責(zé)任在義務(wù)和責(zé)任上是不對(duì)等的，它沒(méi)有所謂的完全公平，與其他連帶責(zé)任有本質(zhì)的區(qū)別，這種不對(duì)等的連帶責(zé)任是為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，而特意制定的條款。

雖然我國(guó)《勞動(dòng)保護(hù)法》在勞務(wù)派遣關(guān)系的連帶責(zé)任上提出了規(guī)定，但是這項(xiàng)法律條款還有著明顯的權(quán)限，最大的權(quán)限就是沒(méi)有明確規(guī)定勞動(dòng)者和用工單位、派遣單位的雇主關(guān)系，這就讓用工單位和派遣單位抓住了逃避法律的漏洞，用工單位和派遣單位為了避免負(fù)責(zé)勞動(dòng)者權(quán)益，雙方惡意串通，逃避連帶責(zé)任的承擔(dān)。可法律又不能進(jìn)行懲罰，這種不公平的現(xiàn)象，一方面加劇了過(guò)錯(cuò)方不承擔(dān)連帶責(zé)任的派遣單位和用工單位的囂張心理，另一方面也給無(wú)過(guò)錯(cuò)遵紀(jì)守法的用工單位和派遣單位帶來(lái)了不平衡的心理。對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，有很大的缺陷和不利。

三、勞務(wù)派遣連帶責(zé)任的對(duì)策

勞務(wù)派遣關(guān)系中的連帶責(zé)任問(wèn)題，是由用工單位和派遣單位共同承擔(dān)的，為了更好的處理連帶責(zé)任和保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益，用工單位和派遣單位要做好以下對(duì)策。

在選擇勞務(wù)派遣公司時(shí)要注重其整體素質(zhì)，要選擇經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、社會(huì)口碑好、勞動(dòng)者素質(zhì)高的勞務(wù)派遣公司，而派遣單位也要選擇與之對(duì)應(yīng)各方面良好的用工單位，從而保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到傷害時(shí)，用工單位和派遣單位有能力并且自覺(jué)的承擔(dān)起連帶責(zé)任，給勞動(dòng)者受損的合法權(quán)益做出合理賠償。

用工單位和派遣單位在簽訂合同時(shí)一定要仔細(xì)認(rèn)真，確保合同的合法、合理、明確，合同中要明確包括管理費(fèi)用、工作內(nèi)容、社會(huì)保險(xiǎn)等，絕對(duì)不能有所既方便派遣人員維權(quán)，也減少了用人單位成為被告的風(fēng)險(xiǎn)。

用工單位與派遣單位簽訂的合同是不涉及到勞動(dòng)者自身的。為了更好的承擔(dān)連帶責(zé)任，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，用工單位和派遣單位雙方都要和勞動(dòng)者簽訂合同，堅(jiān)持涉及勞動(dòng)合同的內(nèi)容不要約定，只約定在勞動(dòng)合同基礎(chǔ)上的其他合同內(nèi)容原則。

從用工單位來(lái)說(shuō)，用工單位要對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行工作培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)，讓他們能夠更快的適應(yīng)工作，端正工作態(tài)度，提高工作效率，降低發(fā)生不安全事故的風(fēng)險(xiǎn)，而且還可使他們按照本單位的規(guī)章制度工作，減少管理中不必要的麻煩。

四、結(jié)語(yǔ)

保護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展、國(guó)家的安全穩(wěn)定有著重要的意義，只有保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，才能刺激勞動(dòng)者工作的積極性，從而提高工作效率，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，對(duì)社會(huì)和國(guó)家的建設(shè)有著重大作用。為了完成這一目標(biāo)，需要國(guó)家對(duì)《勞動(dòng)保護(hù)法》的日益完善，需要?jiǎng)趧?wù)派遣關(guān)系中的派遣單位、用工單位遵守法律，依法承擔(dān)連帶責(zé)任，同時(shí)勞動(dòng)者自身也要具有法律意識(shí)。

[1]張占文.論勞務(wù)派遣連帶責(zé)任的承擔(dān)[J].湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，27（5）：134-136.

[2]金麗君.論勞務(wù)派遣中的工傷損害賠償責(zé)任[D].湖南師范大學(xué)，2014.

[3]莊瑞銀.試論我國(guó)的勞務(wù)派遣制度中的雇主責(zé)任問(wèn)題[J].法制與社會(huì)，2014，（18）：33-34.

[4]張占文.淺談勞務(wù)派遣單位和用工單位的連帶責(zé)任[J].法制與經(jīng)濟(jì)（下旬刊），2013，（3）：69-70.