本刊評論員

打造創(chuàng)新城市樣本

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杭州，這座西子湖畔的歷史名城正大步向創(chuàng)新活力之城邁進，將“創(chuàng)新”凝結成標簽，留給世人一次又一次別樣驚艷

今年上半年，杭州地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.1%，高于全國1.2個百分點，更令人矚目的是以創(chuàng)新為核心的信息經(jīng)濟全面引領杭州經(jīng)濟轉型升級。杭州，這座西子湖畔的歷史名城正大步向創(chuàng)新活力之城邁進，將“創(chuàng)新”凝結成標簽，留給世人一次又一次別樣驚艷。

突出創(chuàng)新載體建設。杭州先后落地中國跨境電商綜合試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)兩個國家級戰(zhàn)略，創(chuàng)新實踐納入到國家層面，并充分利用國家級試點帶來的先行先試“特權”，加快發(fā)展濱江、臨江兩個國家級高新區(qū)，規(guī)劃建設城西科創(chuàng)大走廊、城東智造大走廊等創(chuàng)新大平臺。今年上半年，高新區(qū)（濱江）繼續(xù)跑贏全省，在全國高新區(qū)排名中升至第三；余杭高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價排名升至全省第三，榮登省級高新區(qū)榜首。夢想小鎮(zhèn)、山南基金小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)等一批小鎮(zhèn)逐漸成長為具有全國影響力的創(chuàng)新根據(jù)地。杭州還有青山湖科技城、未來科技城以及一批眾創(chuàng)空間為創(chuàng)新打下堅實基礎。

突出創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引領。2014年，杭州作出加快發(fā)展信息經(jīng)濟的戰(zhàn)略部署，將發(fā)展信息經(jīng)濟、推動智慧應用定義為“一號工程”，并提出建設國際電子商務中心、全國云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心、全國智慧物流中心和全國數(shù)字內容產(chǎn)業(yè)中心等“六大中心”。今年上半年，杭州信息經(jīng)濟增加值增長22.5%，占地區(qū)生產(chǎn)總值24.8%，其中移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務產(chǎn)業(yè)分別增長44.9%和44.1%，數(shù)字內容、云計算與大數(shù)據(jù)、軟件與信息服務產(chǎn)業(yè)增長32.5%、29.9%和28.1%。除信息經(jīng)濟外，杭州還聚焦文化創(chuàng)意、旅游休閑、金融服務、健康產(chǎn)業(yè)、時尚、高端裝備制造等六個創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)部門，加快打造六大千億產(chǎn)業(yè)集群，形成“1+6”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系。

突出創(chuàng)新人才集聚。杭州推出一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計劃，如“521”計劃、“人才新政”27條，積極推動杭州高新技術開發(fā)區(qū)、杭州未來科技城率先開展人才政策突破和體制機制創(chuàng)新，打造人才管理改革試驗區(qū)和人才生態(tài)示范區(qū)，構建人才生態(tài)最優(yōu)城市。數(shù)據(jù)顯示，杭州已經(jīng)成為人才凈流入率最高的城市，一季度人才凈流入率達11.78%，同時也是海歸人才凈流入量最高的城市。杭州還在加快建設湖畔大學、西湖大學、浙江工程師學院等創(chuàng)新人才培育搖籃，繼續(xù)辦好培訓企業(yè)當家人的新平臺“杭商學堂”，繼續(xù)實施“高技能人才815培訓倍增工程”，試點開展企業(yè)新型學徒制，積極構建創(chuàng)新人才培育體系，全方位自主培育各層次人才。

突出創(chuàng)新體制機制變革。為激發(fā)創(chuàng)新要素的活力，杭州不斷提升知識產(chǎn)權保護利用能力，深入推進國家知識產(chǎn)權示范城市建設，探索建立專利轉化平臺、嚴格知識產(chǎn)權執(zhí)法；加快完善創(chuàng)新成果交易轉化機制，落實科技成果處置權與收益權改革政策；深化政產(chǎn)學研資結合，推動建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；探索形成“天使投資+創(chuàng)業(yè)投資+債券融資+上市融資”的多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資體系。近年來，杭州R&D投入占GDP比重在3%以上，而高新區(qū)（濱江）這一數(shù)值保持在13%左右，科技進步貢獻率不斷提升。同時，杭州大力營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍，實施點贊創(chuàng)業(yè)行動，形成了“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖”的氛圍，已經(jīng)成為名副其實的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之都”。

8月11日，臨安市正式調整為臨安區(qū)，成為杭州的第十個區(qū)，杭州的市區(qū)面積從4876平方公里增至8002.8平公里，躍居成為長三角市區(qū)陸域面積最大的城市。這將為杭州創(chuàng)新之路提供更多的可能性，推動杭州踏上打造創(chuàng)新城市樣本新征程。