□ 江山市國土資源局 陳小軍

巧用“五心”贏“三清”
——江山市國土資源局和諧征遷側(cè)記

□ 江山市國土資源局 陳小軍

日前，從江山市國土資源局傳出喜訊，隨著位于該市迎賓大道東段南側(cè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的雙塔街道五家山村最后一戶房屋成功拆除，江山市以國土資源局為征遷主體、屬土地儲(chǔ)備中心經(jīng)營的，計(jì)劃今年征遷的項(xiàng)目全面提前完成征遷任務(wù)，并取得了“三清一無”即：地清、房清、墳清，無遺漏問題的可喜成績。

據(jù)江山市國土資源局黨委委員、土地儲(chǔ)備中心主任羅江根介紹：今年開展的全市項(xiàng)目征遷工作中，以國土資源局為征遷主體、屬土地儲(chǔ)備中心經(jīng)營的，主要涉及城北區(qū)塊的高鐵江山站兩側(cè)配套提升、迎賓大道東段南側(cè)項(xiàng)目和城西區(qū)塊的城市綜合交通客運(yùn)樞紐、西入城口精品線等共7個(gè)項(xiàng)目。

為配合項(xiàng)目實(shí)施單位加快推進(jìn)征遷工作，促進(jìn)征遷項(xiàng)目盡早實(shí)現(xiàn)“清零”的目標(biāo)任務(wù)，該局黨委高度重視，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門的溝通，積極采取措施，在整個(gè)征遷工作中，始終做到“用五心”指導(dǎo)、保障、服務(wù)等方面工作。

“精心”指導(dǎo)制定政策。國土部門是集體土地拆遷管理者，是政策掌握最全面、土地登記檔案最齊全、歷次拆遷方案最熟知的部門。而作為拆遷戶，對(duì)項(xiàng)目拆遷怎么拆、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)多少、如何安置等拆遷政策、辦法始終高度關(guān)注。接地氣的政策方案是推進(jìn)征遷攻堅(jiān)的基石。統(tǒng)一征遷工作剛開始，該局就全身心地組織人員進(jìn)行政策方案的分析梳理，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)塊的實(shí)際情況和相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)牽頭會(huì)同實(shí)施單位起草并制定項(xiàng)目拆遷方案和操作細(xì)則，并經(jīng)反復(fù)論證后報(bào)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過實(shí)施。

“細(xì)心”應(yīng)對(duì)釋疑解難。征遷項(xiàng)目區(qū)所涉及的迎賓村、江山底村、五家山村等，都是歷經(jīng)10多次、歷時(shí)10多年的征遷村，期間因權(quán)屬依據(jù)不一、人口出生、婚嫁遷移、家庭分戶及拆遷補(bǔ)償政策多變等諸多原因，造成各種矛盾疊加、問題交織，給拆遷工作帶來了一定的難度。該局在通過調(diào)查對(duì)戶情明、家底清的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)、眾志成誠的團(tuán)隊(duì)精神，及時(shí)組織論證釋疑解難，做到小惑答復(fù)不過日、大疑破解不過周，有效地加快了矛盾的化解、問題的解決、協(xié)議拆遷的推進(jìn)。如，在接到雙塔街道工作組提交的西入城口項(xiàng)目超批準(zhǔn)期限生產(chǎn)用房拆遷定性等幾個(gè)問題，江山市國土資源局當(dāng)日就組織開展分析并上門答復(fù)，守住了政策底線，推進(jìn)了平穩(wěn)拆遷。

“真心”保障和諧拆遷?；菝裾呤枪疬w的基礎(chǔ)，規(guī)范操作是公開拆遷的前提，用心指導(dǎo)是公平拆遷的保障。該局通過公開招投標(biāo)程序，一方面委托有資質(zhì)的拆遷服務(wù)公司及評(píng)估中介機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目拆遷服務(wù)，公開征地拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果，保障了拆遷戶的合法權(quán)益；另一方面聘用專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)提供項(xiàng)目拆遷專項(xiàng)法律服務(wù)，為拆遷戶直接提供法律咨詢平臺(tái)，使拆遷政策更加公開、透明，執(zhí)行更趨公正、合法，為實(shí)現(xiàn)和諧征遷、平穩(wěn)拆遷提供了有力保障。

“用心”謀劃后勤保障。做好后勤保障是促進(jìn)拆遷工作的必備條件。該局精心謀劃、主動(dòng)安排，努力為項(xiàng)目征遷提供便利。如，在城北區(qū)塊征遷攻堅(jiān)項(xiàng)目中，該局專門租用場地，成立現(xiàn)場辦進(jìn)行集中辦公，方便拆遷戶上門咨詢、談判及拆遷工作組集中分析論證，及時(shí)分析、及時(shí)研判工作中遇到的各種情況。在現(xiàn)場辦會(huì)議室內(nèi)，還專門制作了征地范圍、拆遷流程、安置選位、拆遷聯(lián)戶、攻堅(jiān)銷號(hào)等掛圖作戰(zhàn)方案；同時(shí)，為拆遷工作人員做好統(tǒng)一就餐、車輛調(diào)撥及辦公物資、人員調(diào)配等后勤保障工作。

“熱心”服務(wù)村、隊(duì)及拆遷戶。為發(fā)揮村、隊(duì)兩級(jí)黨員干部的主體作用，更好地支持、參與、配合項(xiàng)目征遷工作，針對(duì)在歷年征地過程中遺留的一村兩樓、失地農(nóng)民保險(xiǎn)、農(nóng)轉(zhuǎn)非安置費(fèi)、土地帶征及安置小區(qū)物業(yè)管理等久而未決的疑難問題，該局積極主動(dòng)、協(xié)調(diào)解決，及時(shí)兌現(xiàn)、落實(shí)政策，解除村、隊(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的后顧之憂，極大地提高了村、隊(duì)干部的工作積極性，確保其全身心投入拆遷一線，為征遷工作凝聚了基層組織力量。同時(shí)，在拆遷戶協(xié)議簽約騰空交房拆除后，該局及時(shí)做好各項(xiàng)補(bǔ)償款支付、遷建安置地落實(shí)、調(diào)產(chǎn)安置房選擇等后續(xù)服務(wù)工作，確保拆得了、拆得穩(wěn)、拆后不反彈，拆遷工作得以平穩(wěn)推進(jìn)。如迎賓村陳某某戶，所挑選的宅基地內(nèi)遇到原先埋設(shè)的地下電纜線路，該局及時(shí)派人與電力公司協(xié)調(diào)對(duì)接，及時(shí)遷移電纜，確保其無障礙施工；西入城口毛某某戶，在辦理調(diào)產(chǎn)安置房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證時(shí)遇到納稅、調(diào)撥過戶等具體問題，該局專門安排1名工作人員全程陪同、協(xié)助辦理，贏得了拆遷戶的口碑。