□ 玉環(huán)市國土資源局 葉燕舞 王玲晨

“談查”雙警醒 “內(nèi)審”剔瑕疵
——玉環(huán)市國土廉政建設(shè)出新招

□ 玉環(huán)市國土資源局 葉燕舞 王玲晨

為進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化作風(fēng)建設(shè)，排除干部職工思想上“不愿為”、能力上“不會為”、效率上“慢作為”、紀(jì)律上“亂作為”等問題，玉環(huán)市國土資源局實行一系列措施，推動全系統(tǒng)工作人員作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

一、推陳出新，常思廉潔

一方面，延續(xù)原在全市率先推行的“抓苗頭、轉(zhuǎn)作風(fēng)”廉政談話工作方式，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的連貫性。除堅持“新任提拔必談、調(diào)動調(diào)整必談、有苗頭傾向必談”原則，由黨委領(lǐng)導(dǎo)對新到任的12位科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行以廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)為主要內(nèi)容任前談話外，還分別在4月末和9月末，由局紀(jì)委兩次組織節(jié)前談話，明確各科室所負(fù)責(zé)人對干部職工及在崗基層人員進(jìn)行“一對一”的談話提醒，要求全體人員時刻緊繃廉潔自律的琴弦，堅守工作崗位，共進(jìn)行談話522人次。此外，10月份，玉環(huán)市國土資源局不動產(chǎn)登記及信息中心的全體干部職工通過“不動產(chǎn)微課堂”直播平臺參與了臺州市不動產(chǎn)登記、信息中心廉政集體談話。另一方面，鞏固“崗位廉政風(fēng)險點”排查成果。8月份，局紀(jì)委嚴(yán)格按照廉政風(fēng)險防范管理工作流程，集中利用“效能提升月”時間，組織領(lǐng)導(dǎo)班子、在編人員、編外人員共計283名工作人員，采取自己找、相互查、領(lǐng)導(dǎo)幫、組織審等多種方式，從科室職責(zé)、崗位風(fēng)險點以及制定防控措施等方面入手，進(jìn)行全面的崗位廉政風(fēng)險點排查活動。同時，所有個人廉政風(fēng)險點匯編成冊，下發(fā)給各科室、所（分局），各科室的崗位職責(zé)、廉政風(fēng)險點及防控措施等上墻公開，警醒各崗位工作人員要時刻督促自身，恪守崗位職責(zé)。

▲ 舉行市國土資源系統(tǒng)2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署會

▲ 巡察測評投票

二、軟硬兼施，落實整改

一方面，潛水磨刀，隱身督查。本年度玉環(huán)市國土資源局重新聘請了以兩代表一委員為主的行風(fēng)監(jiān)督員，并將行風(fēng)監(jiān)督隊伍人數(shù)增加至30人，邀請他們對基層國土資源所、辦事服務(wù)窗口開展不定期的“隱身督查”活動。4月份，結(jié)合“最多跑一次”工作，行風(fēng)監(jiān)督員到不動產(chǎn)登記服務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的國土窗口進(jìn)行專項督查，對其工作效能、工作紀(jì)律、業(yè)務(wù)水平進(jìn)行監(jiān)督評估。6月份，行風(fēng)監(jiān)督員對局機(jī)關(guān)各科室、所（分局）的干部到崗、工作開展及辦公環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了突擊暗訪。8月份，組織退二線老同志到各科室、所（分局）進(jìn)行隱性檢查。9月份，局人事監(jiān)察室組織人員對各科室、所（分局）工作人員的上班紀(jì)律、辦公環(huán)境進(jìn)行節(jié)前突擊檢查。多次督查中發(fā)現(xiàn)部分工作人員未及時到崗、態(tài)度冷淡等問題，紀(jì)委將情況進(jìn)行通報并約談問責(zé)、要求及時整改。另一方面，全面核照，重點巡察。 6月份，玉環(huán)市國土資源局召開全系統(tǒng)巡察動員部署會，并組建巡察小組。自6月中旬至10月中旬，領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)巡察小組分別對玉城所、楚門分局、清港所、龍溪所、大麥嶼所和不動產(chǎn)登記服務(wù)中心開展重點巡察工作。巡察小組本著實事求是、公正客觀的原則，從黨風(fēng)廉政和執(zhí)法審計兩方面入手，發(fā)現(xiàn)5所（分局）和中心分別存在黨建工作薄弱、閑置辦公室未有效利用等若干問題，并對巡察情況進(jìn)行書面總結(jié)，以報告形式上報局黨委，以反饋會形式向被巡察單位通報巡察結(jié)果，要求及時整改。同時，巡察小組督促被巡察單位在20個工作日內(nèi)上報整改方案，并在整改1個月后對整改情況進(jìn)行“回頭看”，監(jiān)督整改落實情況，鞏固巡察成果。

三、內(nèi)外兼修，夯實業(yè)務(wù)

一方面，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鞏固業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。今年，玉環(huán)市國土資源局緊緊圍繞全系統(tǒng)中心工作和重點任務(wù)，按照“五種能力”建設(shè)要求，科學(xué)制定了年度學(xué)習(xí)計劃，組織開展各類教育培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)放在了更加突出的位置。依托基層黨組織集中活動日、周一學(xué)習(xí)夜等載體，組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、“兩準(zhǔn)則四條例”、《習(xí)總書記系列重要講話》、黨員先進(jìn)事跡，并召開“新玉環(huán)、新征程、新跨越”解放思想大討論活動、開展“兩學(xué)一做”教育活動輔導(dǎo)講座，提高干部職工的政治素養(yǎng)。針對國土資源管理工作中遇到的諸多難題，重點圍繞耕地質(zhì)量提升、違法用地處置、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、“小產(chǎn)權(quán)房”處置、不動產(chǎn)登記等熱點難點工作，召開專題培訓(xùn)會，點明細(xì)節(jié)要點、全方位傳授工作技巧，切實增強(qiáng)干部職工的實際操作本領(lǐng)、提高解決復(fù)雜問題的能力。同時，篩選業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任新進(jìn)職工的導(dǎo)師，通過日常帶、教、學(xué)，促進(jìn)年輕職工在從業(yè)知識、從業(yè)技能和從業(yè)道德三方面的有效提升，也讓老同志在與年輕職工的思想碰撞下進(jìn)一步更新觀念，從而在整個機(jī)關(guān)內(nèi)形成“師”帶“徒”、“徒”促“師”的比學(xué)趕超氛圍。另一方面，啟用內(nèi)審復(fù)核，做精業(yè)務(wù)報件。為嚴(yán)格依法行政，規(guī)范國土資源行政行為，提高編制報批材料質(zhì)量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)報件管理，促進(jìn)業(yè)務(wù)報件真實、合法、有效，扎實推進(jìn)本系統(tǒng)廉潔自律建設(shè)，預(yù)防各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，玉環(huán)市國土資源局首次啟動了業(yè)務(wù)報件內(nèi)審復(fù)核工作。8月份，出臺了相關(guān)制度和實施細(xì)則，并編印了工作手冊，組織各科室、所（分局）進(jìn)行內(nèi)部自審和交叉互審，對存在的問題及時進(jìn)行糾正，自審業(yè)務(wù)報件達(dá)4315宗。10月27日，在內(nèi)部自審和交叉互審的基礎(chǔ)上，內(nèi)審復(fù)核工作組又抽調(diào)10位業(yè)務(wù)骨干，分兩組開展了局級層面業(yè)務(wù)報件集中抽審工作，隨機(jī)抽查了建設(shè)用地科和行政審批科業(yè)務(wù)報件31宗，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的內(nèi)審復(fù)核，對發(fā)現(xiàn)存在的主要問題，向相關(guān)單位進(jìn)行反饋并督促整改。