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        利劍高懸 犯者必懲—三論兩高關(guān)于辦理藥品醫(yī)療器械注冊申請材料造假刑事案件適用法律的解釋

        2017-01-25 18:09:58本刊評論員
        中國食品藥品監(jiān)管 2017年8期
        關(guān)鍵詞:陣痛核查臨床試驗

        文 / 本刊評論員

        藥物臨床數(shù)據(jù)核查風暴已持續(xù)兩年?!蹲罡呷嗣穹ㄔ鹤罡呷嗣駲z察院關(guān)于辦理藥品、醫(yī)療器械注冊申請材料造假刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)的發(fā)布,無異于系列組合拳中的一記重擊,擊潰了有的企業(yè)僅存的最后一絲僥幸心理。

        藥品安全事關(guān)人命。通過數(shù)據(jù)造假騙取批文,讓無法保證療效與安全的藥品流入市場、用于人體,無異于謀財害命。久而久之,勢必造成劣幣驅(qū)除良幣現(xiàn)象,侵蝕我國藥品質(zhì)量安全大堤。此前,藥物臨床試驗數(shù)據(jù)造假痼疾難除,造假成本太低是導致這一問題出現(xiàn)的原因之一。在巨大的利益面前,以主要針對機構(gòu)的處罰手段進行整治,無法有力震懾造假分子,因此,“前赴后繼”、鋌而走險者眾。

        始于2015年7月22日的藥物臨床試驗數(shù)據(jù)自查核查,以雷霆之勢,拉開藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革的序幕。如今,數(shù)據(jù)造假入刑,擂響落實“四個最嚴”以及對藥品安全違法犯罪“零容忍”的最強音。在這場核查風暴中,我們看不到“雷聲大、雨點小”,看不到“板子高高舉起、輕輕落下”,看到的是改革者為民鑄劍、敢于亮劍的勇氣與智慧,是艱難的利益博弈中始終不變的改革初衷,是公眾用藥安全高于一切。

        此次司法《解釋》亮點之一是,首次明確將臨床數(shù)據(jù)造假騙取藥品批文納入刑事處罰;亮點之二是,將數(shù)據(jù)造假所有利益主體“一網(wǎng)打盡”,以嚴刑峻法之劍斬斷灰色利益鏈條;亮點之三是,處罰到人,以最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責從源頭凈化研發(fā)環(huán)境,確?;颊哂盟幇踩o論是藥品上市申請人、藥物臨床試驗機構(gòu)、合同研究組織,還是國家機關(guān)工作人員,都可一一“對號入座”,看清自己應承擔的法律責任。

        利劍高懸,違法者必被繩之以法。對于依法合規(guī)企業(yè)而言,數(shù)據(jù)造假入刑是保護守法者權(quán)益的正本清源之舉,無異于“重大利好”,必額手相慶;對于醫(yī)藥行業(yè)而言,刮骨療毒、大浪淘沙雖然會帶來一時陣痛,但“使我痛苦者,必使我強大”,唯有經(jīng)歷此番陣痛,醫(yī)藥行業(yè)方能輕裝上陣,邁上從制藥大國向制藥強國轉(zhuǎn)身之路。那些缺乏對生命的尊重與敬畏的企業(yè),若再執(zhí)迷不悟、以身試法,必將為自己對法律的藐視付出沉重代價。

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