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北京：嚴管嚴控淺山區(qū)開發(fā)建設(shè) 保護好首都綠色生態(tài)屏障

北京市政府近日召開專題會議，審議通過《北京市嚴禁嚴管淺山區(qū)違法占地違法建設(shè)的措施》《北京市淺山區(qū)違法占地違法建設(shè)專項治理方案》，要求嚴管嚴控淺山區(qū)開發(fā)建設(shè)，開展違法占地違法建設(shè)專項治理，保護好淺山區(qū)這一生態(tài)脆弱地區(qū)，將其建設(shè)成為首都的綠色生態(tài)屏障。北京的淺山區(qū)位于西部、北部山下區(qū)域，是反映首都生態(tài)文明建設(shè)的“晴雨表”。隨著北京城鎮(zhèn)化進程快速推進，淺山區(qū)面臨違法占地違法建設(shè)、生態(tài)環(huán)境破壞、產(chǎn)業(yè)低端、服務(wù)設(shè)施缺乏等諸多問題，亟待加強系統(tǒng)管控與保護。北京市政府要求，市規(guī)劃國土委要進一步明確淺山區(qū)范圍，在高程100-300米的基礎(chǔ)上，增加山區(qū)坡度標準，把一定坡度范圍內(nèi)的地區(qū)全部納入管控；要提高淺山區(qū)建設(shè)標準，集體土地不得進行商業(yè)開發(fā)；要加快淺山區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制工作，科學(xué)確定各類用地布局；每月進行淺山區(qū)衛(wèi)片比對，及時發(fā)現(xiàn)違法占地違法建設(shè)行為；發(fā)現(xiàn)新增非公益性違法占地違法建設(shè)，各區(qū)要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即拆除。相關(guān)各區(qū)要落實好“村地鄉(xiāng)管”政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴格審核村集體土地承包合同，現(xiàn)場核查土地使用性質(zhì)，確保無違法占地、無違法建設(shè)、無違法排污、無禁限產(chǎn)業(yè)。

浙江：兩張責(zé)任清單助高效執(zhí)法

近日，浙江省國土資源廳出臺《浙江省省、市、縣、鄉(xiāng)四級國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作職責(zé)和履職盡責(zé)清單（試行）》和《浙江省國土資源案件查處工作職責(zé)和履職盡責(zé)清單（試行）》。浙江廳執(zhí)法監(jiān)察局負責(zé)人表示，這兩張清單能有效促進執(zhí)法監(jiān)察履職盡責(zé)，防范履職風(fēng)險，提高執(zhí)法監(jiān)察工作效率。執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任清單明確了省、市、縣國土資源行政主管部門及國土資源所的工作職責(zé)、履職要求、責(zé)任追究及免責(zé)情形；案件查處責(zé)任清單從違法線索發(fā)現(xiàn)開始，到線索核查制止、立案、調(diào)查取證、案情分析與調(diào)查報告起草、案件審理、作出處理決定、執(zhí)行、結(jié)案，再到最后立卷歸檔10個程序，都作了具體規(guī)定。該負責(zé)人表示，兩張責(zé)任清單以列舉的方式細化明確了省、市、縣、鄉(xiāng)四級國土資源部門各自該做什么、能做什么、該做的沒做到要承擔(dān)什么樣的責(zé)任等，進一步明確了執(zhí)法監(jiān)察工作各個環(huán)節(jié)的程序、時限、內(nèi)容、要求和責(zé)任，確保上下權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效。

湖南：逐崗位逐環(huán)節(jié)排查不動產(chǎn)登記廉政風(fēng)險點

近日，湖南省國土資源廳下發(fā)《關(guān)于開展不動產(chǎn)登記廉政風(fēng)險點排查工作的通知》，要求8月-10月在全省范圍內(nèi)逐崗位、逐環(huán)節(jié)排查不動產(chǎn)登記中的廉政風(fēng)險點，并對排查出的問題結(jié)合崗位職責(zé)堅決落實整改。湖南廳要求，認真排查不動產(chǎn)登記工作人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)中的共性問題，包括理想信念是否模糊動搖，是否牢固樹立“四個意識”，是否嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，是否存在宗旨觀念、群眾觀念淡薄，精神不振、事業(yè)心、責(zé)任心不強、“慵懶散”現(xiàn)象以及道德行為不端等問題。湖南廳強調(diào)，要逐崗位、逐環(huán)節(jié)排查不動產(chǎn)登記中的廉政風(fēng)險點。在權(quán)籍調(diào)查環(huán)節(jié)，重點排查是否存在指定測繪服務(wù)單位的問題；是否存在隨意增設(shè)權(quán)籍調(diào)查項目，加重群眾負擔(dān)的問題；是否存在不按規(guī)定程序和標準規(guī)范開展權(quán)籍調(diào)查等問題。在受理環(huán)節(jié)，重點排查是否存在串通中介機構(gòu)，故意引導(dǎo)申請人接受中介服務(wù)問題；是否存在違反工作紀律，與外部人員串通，導(dǎo)致“黃牛倒號”破壞窗口秩序問題；是否存在收受好處違法違規(guī)辦理問題；是否存在故意刁難，對符合受理條件的以各種理由不予辦理或拖延辦理問題；是否存在不嚴格履行規(guī)定程序，導(dǎo)致出現(xiàn)明顯疏漏和錯誤問題；是否存在未依法履行一次性告知義務(wù)，導(dǎo)致申請人來回跑的問題。在審核環(huán)節(jié)，重點排查是否存在收受好處，不按規(guī)定認真查驗有關(guān)申請材料、登記簿和原始資料，導(dǎo)致出現(xiàn)明顯疏漏和錯誤的問題；是否存在濫用職權(quán)，隨意要求申請人補充提供材料，以索取好處的問題；是否存在按規(guī)定需要實地查看或現(xiàn)場調(diào)查卻無理由未開展，或不按規(guī)定程序和要求開展實地查看或現(xiàn)場調(diào)查，導(dǎo)致明顯疏漏和錯誤，或在實地查看或現(xiàn)場調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報的問題；是否存在按規(guī)定需要公告而未公告，或公告不到位，或有異議的未能及時正確處理的問題等。據(jù)悉，目前長沙市等地加強了對“內(nèi)外串通”“黃牛倒號”現(xiàn)象的打擊，并出臺規(guī)范窗口管理、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、嚴格制度約束、強化勤政廉政責(zé)任等措施，積極開展不動產(chǎn)登記廉政風(fēng)險點排查整改。

廣東：召開專題會議推進安全生產(chǎn)大檢查深入開展

為認真做好迎接國務(wù)院安全生產(chǎn)大檢查綜合督查各項準備工作，并以此為契機進一步促進廣東省國土資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查深入開展，9月4日，廣東省國土資源廳黨組書記、廳長陳光榮主持召開專題會議，研究了省國土資源廳安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況及存在重點、難點問題，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，部署下一階段安全生產(chǎn)重點工作。會上，陳光榮強調(diào)：一是全廳各級領(lǐng)導(dǎo)和干部都要高度重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)非常重要，責(zé)任重于泰山，各位廳領(lǐng)導(dǎo)、廳機關(guān)各處（室、局）、廳屬各單位要將思想和行為統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來，層層落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，按照《廣東省國土資源廳2017年度安全生產(chǎn)責(zé)任制迎考工作方案》和《迎接全國安全生產(chǎn)大檢查綜合督查任務(wù)分工方案》，切實做好迎檢迎考工作，推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二是要明確職責(zé)將責(zé)任清單分層次、全覆蓋。要進一步清理省國土資源廳的安全生產(chǎn)職責(zé)，列出責(zé)任清單，從廳領(lǐng)導(dǎo)、廳機關(guān)各處室及市縣國土資源主管部門，將責(zé)任逐層逐級分解明確，做到工作責(zé)任分層次全覆蓋，落實到每個崗位和具體人員。三是要抓好措施的落實和實施。抓好維穩(wěn)與安全生產(chǎn)工作是當(dāng)前各項工作的重中之重，各位廳領(lǐng)導(dǎo)、廳機關(guān)各處（室、局），廳屬各單位一定要主要負責(zé)人親自抓，認真落實“一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責(zé)任要求，進一步完善制度，健全機制，堅決落實安全生產(chǎn)工作措施，該開的會議一定要開，該發(fā)的文一定要發(fā)，該督查檢查的工作一定要及時開展檢查督查。要嚴格對照考核內(nèi)容和標準進行全面自查，深入查漏補缺，拾遺補缺，對已經(jīng)完成的工作，要認真總結(jié)情況，充實完善薄弱環(huán)節(jié)，對尚未完成的工作任務(wù)，要加快推進，確保落實。四是全面做好迎檢迎考工作。為做好迎接國務(wù)院安全生產(chǎn)大檢查綜合督查和省國土資源廳2017年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核相關(guān)工作，各分管廳領(lǐng)導(dǎo)要督促相關(guān)處（室、局），按照方案任務(wù)分工，安排專人負責(zé)，將迎接檢查考核的文件、方案、通知、總結(jié)、報告、紀要、臺帳、清單、記錄、影像等資料，裝訂成冊，制作目錄，以備查閱。

陜西：已有7宗省域內(nèi)增減掛鉤項目

近日，從在漢中市召開的全省增減掛鉤政策支持脫貧攻堅現(xiàn)場推進會上獲悉，截至目前，陜西省已開展省域內(nèi)增減掛鉤項目7宗，流轉(zhuǎn)建設(shè)用地指標4575畝，流轉(zhuǎn)價款7.28億元，有力支持了各地的脫貧攻堅工作。用增減掛鉤政策支持脫貧攻堅，就是在提升農(nóng)村建設(shè)用地使用效率的基礎(chǔ)上，將節(jié)約出來的農(nóng)村建設(shè)用地指標投入到更具經(jīng)濟效益的城鎮(zhèn)建設(shè)中，并將節(jié)余土地指標的收益返還給提供指標縣（區(qū)），從而更好地支持扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。早在2012年，國土資源部就出臺了《關(guān)于支持陜西省陜南地區(qū)生態(tài)扶貧避災(zāi)移民搬遷有關(guān)政策措施的函》，明確陜南三市可以在市域范圍內(nèi)使用節(jié)余建設(shè)用地指標，打破了增減掛鉤節(jié)余指標只能在縣域內(nèi)使用的政策限制。這些年來，陜南三市通過編制專項規(guī)劃和實施方案，規(guī)劃確定共騰退農(nóng)村建設(shè)用地41.1萬畝。2015年，中央首次明確規(guī)定，在連片特困地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣開展易地扶貧搬遷，允許將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標在省域范圍內(nèi)使用。抓住政策機遇，積極探索，先后制定出臺了《關(guān)于開展省域內(nèi)增減掛鉤積極支持脫貧攻堅和易地扶貧搬遷的意見》《關(guān)于做好省域內(nèi)增減掛鉤指標流轉(zhuǎn)管理工作的通知》等，明確列入國家集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣的56個縣區(qū)，增減掛鉤指標可在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。截至目前，全省節(jié)余增減掛鉤指標共流轉(zhuǎn)2.3萬畝、收益22.5億元，其中省域內(nèi)增減掛鉤項目開展了7宗。通過這一政策，不少貧困地區(qū)獲得了資金來源，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)緩解了用地矛盾，實現(xiàn)了雙贏。據(jù)悉，鎮(zhèn)巴、長武、延川、宜川等國定貧困縣近期將開展一批省域內(nèi)增減掛鉤項目，加快當(dāng)?shù)孛撠毠圆椒ァ?/p>