◎鹿組軒

橫瀆“大拆大整”攻堅(jiān)陣地、大南商圈黨群服務(wù)中心、慶年坊紅色綜合體、牛嶺“轉(zhuǎn)型升級(jí)”攻堅(jiān)陣地、金岙“黨建+招商引資”示范點(diǎn)……

今年以來，溫州市鹿城區(qū)針對(duì)基層黨建“盆景”不多，“風(fēng)景”不亮的現(xiàn)實(shí)情況，突出“以樣板引領(lǐng)整體、以示范帶動(dòng)全局”理念，大力推進(jìn)基層黨建示范帶建設(shè)，串點(diǎn)成帶，連帶成面，打造了一批有影響力、有輻射力、有帶動(dòng)力的基層黨建樣本，實(shí)現(xiàn)了黨建引領(lǐng)基層治理的目標(biāo)。

統(tǒng)一規(guī)劃，提升示范帶建設(shè)與中心工作的契合度。強(qiáng)化基層黨組織的政治功能與服務(wù)功能相統(tǒng)一，把黨建示范帶的規(guī)劃與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)、主體功能區(qū)建設(shè)等緊密結(jié)合，全區(qū)以七都、仰義、甌越大橋三大高速出口為端點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)了4條黨建示范帶，連線覆蓋全區(qū)14個(gè)街鎮(zhèn)、145個(gè)村社，輻射帶動(dòng)周邊46個(gè)兩新黨組織。

統(tǒng)一形象，提升示范帶建設(shè)整體美譽(yù)度。把黨建元素和鹿城文化元素相融合，設(shè)計(jì)以紅白黃三色為主色調(diào)，以黨旗和白鹿為基本圖案的“紅動(dòng)鹿城”系列形象統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，全面應(yīng)用于指示牌、導(dǎo)向圖、宣傳欄、公開欄、責(zé)任崗等處。以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提升形象，制定基層示范點(diǎn)創(chuàng)建“十個(gè)一”規(guī)范，即有一個(gè)黨建引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)建主題、一處功能健全的紅色陣地、一批整齊美觀的標(biāo)識(shí)配置、一個(gè)凸顯形象的顯性載體、一個(gè)可以長(zhǎng)期發(fā)展的項(xiàng)目、一支黨員志愿者隊(duì)伍、一個(gè)黨建信息化平臺(tái)、一個(gè)特色鮮明的主題黨日活動(dòng)、一項(xiàng)黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制、一群先進(jìn)典型，逐條定標(biāo)，實(shí)行“一點(diǎn)一策”，把“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。

統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)，提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶建設(shè)參與度。緊抓黨員干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，讓參與示范創(chuàng)建成為全區(qū)上下的共同自覺。建立示范帶“帶長(zhǎng)制”，由區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任“帶長(zhǎng)”，將4條示范帶劃分為14個(gè)責(zé)任片區(qū)，由區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)任“片區(qū)長(zhǎng)”，協(xié)調(diào)解決問題；將示范帶創(chuàng)建納入2017年街鎮(zhèn)考核項(xiàng)目，納入街鎮(zhèn)黨（工）委書記抓黨建責(zé)任清單；用好市區(qū)級(jí)下派攻堅(jiān)干部力量，市級(jí)干部重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決涉市部門有關(guān)問題，區(qū)級(jí)下派干部著力在“大拆大整”中心工作發(fā)揮先鋒模范作用；突出村社書記基層鐵軍作用，將示范帶建設(shè)任務(wù)列入書記領(lǐng)辦項(xiàng)目，設(shè)擂臺(tái)互學(xué)互比。

統(tǒng)一調(diào)配，提升示范帶建設(shè)提檔升級(jí)加速度。按照“哪里有需求，項(xiàng)目就跟進(jìn)到哪里”的原則統(tǒng)籌力量調(diào)配，由區(qū)委組織部牽頭，宣傳、文化、農(nóng)林水利、住建、旅游等部門整合力量，協(xié)同推進(jìn)示范帶建設(shè)；區(qū)財(cái)政安排1708萬元黨建示范帶建設(shè)資金，改變政策資金投入方式，變分散單一投放為集中打包投放，統(tǒng)籌資金調(diào)配；發(fā)揮黨組織資源對(duì)激活、配置、優(yōu)化整個(gè)社會(huì)資源的作用，積極整合黨建陣地、志愿服務(wù)、人才隊(duì)伍等資源，促進(jìn)各種要素有序流動(dòng)，統(tǒng)籌資源調(diào)配。

統(tǒng)一獎(jiǎng)懲，提升示范帶建設(shè)推進(jìn)落實(shí)強(qiáng)韌度。按照“抓兩頭促示范”的思路，統(tǒng)一獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，將黨建示范帶創(chuàng)建有關(guān)要求納入村社書記培訓(xùn)內(nèi)容，同步制定《鹿城區(qū)基層黨建示范帶建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，設(shè)置專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)1000萬元，每創(chuàng)成一條示范帶獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，創(chuàng)成市級(jí)示范帶再另行予以獎(jiǎng)勵(lì)；把黨建示范帶建設(shè)納入農(nóng)村巡查內(nèi)容，采取明察暗訪、座談交流和實(shí)地察看等方式，實(shí)行一月一督查、一月一排名。