陜西省出臺《實施 〈自然災(zāi)害救助條例〉辦法》

為依法推進陜西省自然災(zāi)害救助工作，陜西省近日以政府令形式出臺《陜西省實施〈自然災(zāi)害救助條例〉辦法》(陜西省人民政府令第194號)。

《辦法》共38條，在全面貫徹《自然災(zāi)害救助條例》精神主旨的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，進行細化和補充，突出指導(dǎo)性、可行性和操作性；注重將陜西省近年來救災(zāi)實踐中證明切實可行、得到國家層面充分肯定的系列經(jīng)驗做法，進行總結(jié)提煉，體現(xiàn)陜西特色特點。

《辦法》明確，要加強自然災(zāi)害救助的協(xié)調(diào)組織?？h級以上人民政府自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域自然災(zāi)害救助工作，其辦公室設(shè)在本級民政部門，負責(zé)日常工作?？h級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責(zé)本行政區(qū)域自然災(zāi)害救助具體實施工作?？h級以上人民政府應(yīng)當保障受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處救災(zāi)工作所需的經(jīng)費。

《辦法》提出，要加大救助準備工作?？h級以上人民政府應(yīng)當加強自然災(zāi)害風(fēng)險評估，制定本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，并適時組織應(yīng)急預(yù)案的演練、評估和修訂，提高本區(qū)域內(nèi)居民應(yīng)急自救能力；縣級以上人民政府民政部門會同本級人民政府發(fā)展改革、財政部門制定本級人民政府自然災(zāi)害救助儲備庫建設(shè)規(guī)劃和物資儲備規(guī)劃，并組織實施。

《辦法》強調(diào)，要強化自然災(zāi)害救助關(guān)口前移。氣象、水利等部門應(yīng)當加強災(zāi)害性天氣和洪水監(jiān)測預(yù)報。氣象部門應(yīng)當提高災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報的準確率和時效性。水利部門應(yīng)當密切監(jiān)測江河水情變化，及時準確作出洪水預(yù)報預(yù)警。鼓勵個人、企業(yè)事業(yè)單位通過商業(yè)財產(chǎn)保險、意外傷害保險等化解自然災(zāi)害導(dǎo)致的經(jīng)濟風(fēng)險。支持自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)建立政策性保險，居民自愿參保，政府給予一定補助。

《辦法》指出，要推進預(yù)警響應(yīng)工作。人民政府自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)預(yù)警信息啟動預(yù)警響應(yīng)，向社會發(fā)布預(yù)警信息和預(yù)警響應(yīng)啟動情況；有關(guān)部門和相關(guān)單位應(yīng)當加強應(yīng)急值班，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢，對災(zāi)害可能造成的損失進行動態(tài)評估；自然災(zāi)害物資儲備庫做好救災(zāi)物資調(diào)撥準備；有關(guān)部門和其他單位應(yīng)當派出預(yù)警響應(yīng)工作組，實地研判災(zāi)害風(fēng)險，為救助決策提供科學(xué)依據(jù)。

（陜民）