文 / 何剛

曲靖市地處云南省東北部，毗鄰貴州和廣西，素有“入滇鎖鑰”之稱，常住人口650余萬(wàn)，是云南省重要的能源、汽車、化工、建材和工業(yè)原料基地，是糧食、油料、蠶桑等主要農(nóng)產(chǎn)品及畜牧生產(chǎn)基地，也是全國(guó)煙草工業(yè)和優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地。曲靖市公安局（以下簡(jiǎn)稱“曲靖市局”）黨委歷來(lái)高度重視食品藥品安全工作，始終把打擊食品藥品安全犯罪當(dāng)作一項(xiàng)事關(guān)老百姓切身利益的重要工作認(rèn)真抓好，曲靖市人民政府副市長(zhǎng)，市公安局黨委書記、局長(zhǎng)早明光多次親自指揮偵破食藥案件。

近年來(lái)，曲靖市局連續(xù)成功破獲公安部督辦的“3·13”特大地溝油 案，“7·15”“8·15”“9·04”系列病死豬、病死牛案，“4·07”假藥案，“6·22”非法經(jīng)營(yíng)疫苗案等一系列重特大食藥案件，為保障人民群眾飲食用藥安全做出了突出貢獻(xiàn)。2017年以來(lái)，全市共破獲食藥刑事案件13起，較上年同期上升44%，抓獲犯罪嫌疑人13人，繳獲走私凍肉220余噸。食藥刑事案件立、破案數(shù)多年位居云南省前列。主要做法是：

提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食藥工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)。在市局層面，出臺(tái)了《2017年度全市公安食品藥品工作考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)食品藥品犯罪偵查（以下簡(jiǎn)稱“食藥偵”）工作考核；在縣局層面，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)食品藥品犯罪偵查大隊(duì)辦案力量；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所層面，將公安食藥偵工作納入各派出所的年終業(yè)務(wù)考核，督促其切實(shí)抓好公安食藥偵工作。

加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全市公安食藥隊(duì)伍能力水平。比如說(shuō)搭建網(wǎng)上執(zhí)法學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，大量收集食品藥品犯罪方面的法律法規(guī)、司法解釋、典型案例、培訓(xùn)課件等160余份（件），放在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)上供學(xué)習(xí)參考；通過(guò)舉辦培訓(xùn)會(huì)、擂臺(tái)賽等形式，不斷提升全市食藥偵民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)；進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案工作，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和行政部門移送案件線索，凡達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，按照法定時(shí)限、程序及時(shí)立案。

加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步提高部門間合作效能。積極與食藥監(jiān)管、鹽務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮職能作用，針對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，集中力量、集中時(shí)間，有針對(duì)性地持續(xù)開展聯(lián)合打擊整治行動(dòng)，并取得了明顯成效。2017年以來(lái)，全市共開展聯(lián)合檢查執(zhí)法活動(dòng)80余次，檢查食品藥品、餐飲服務(wù)等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售企業(yè)3100余家次，發(fā)現(xiàn)整改隱患、問(wèn)題60余處。

加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造全民參與的良好氛圍。曲靖市局通過(guò)舉辦專題展覽、張貼海報(bào)標(biāo)語(yǔ)等形式，重點(diǎn)宣傳公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪采取的措施、取得的成效等，動(dòng)員廣大人民群眾廣泛參與，積極舉報(bào)食品藥品違法犯罪行為；深入社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)，在城鎮(zhèn)廣場(chǎng)、公園、大型社區(qū)、校園、農(nóng)村、集市、企業(yè)、旅游景點(diǎn)等人群密集區(qū)域開展宣傳、咨詢活動(dòng)，大力宣傳食品藥品安全法律法規(guī)和識(shí)假辨假的基本常識(shí)，切實(shí)提高廣大人民群眾的食品藥品安全意識(shí)和科學(xué)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。2017年以來(lái)，全市累計(jì)向群眾發(fā)放各種食藥安全宣傳資料3萬(wàn)余份。

加強(qiáng)情報(bào)，不斷提升掌控社會(huì)形勢(shì)的能力。曲靖市局進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息員隊(duì)伍建設(shè)，深入了解內(nèi)幕性、隱密性的食藥情報(bào)信息，不斷拓寬情報(bào)渠道，廣辟線索來(lái)源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊食藥領(lǐng)域內(nèi)的違法犯罪活動(dòng)。2017年以來(lái)共新建信息員230余名，收集整理上報(bào)相關(guān)信息、簡(jiǎn)報(bào)60余條（份）。

加強(qiáng)打擊，行刑銜接出擊偵辦食藥違法犯罪案件。曲靖市公安局牢牢樹立“以打開路”的理念，堅(jiān)持“零容忍”，從六個(gè)方面重拳打擊犯罪不手軟：加強(qiáng)食藥偵與治安、警令部、政治部、督察、技偵、網(wǎng)安、經(jīng)偵等警種間的密切聯(lián)系，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，做到“一盤棋、一體化”，不斷強(qiáng)化合成作戰(zhàn)效能；確定專人負(fù)責(zé)行刑銜接，大力提升與有關(guān)行政執(zhí)法部門的合作執(zhí)法水平；探索建立更加實(shí)用、高效的深度協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法的無(wú)縫銜接，構(gòu)建整體打擊格局；加強(qiáng)與市食藥局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局等行政部門間的信息溝通交流、線索移交、辦案協(xié)作等工作，確保依法打擊到位；加強(qiáng)食藥案件質(zhì)量的審核把關(guān)，確保案件順利訴訟；主動(dòng)加強(qiáng)與檢法機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，對(duì)案件定性、罪名適用、檢測(cè)鑒定等法律問(wèn)題，及時(shí)與檢法機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，必要時(shí)商請(qǐng)?zhí)崆敖槿?，明確偵察方向，統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，形成打擊懲處的強(qiáng)大合力。