文◎陳光中鄭 曦謝麗珍

完善證人出庭制度的若干問題探析
——基于實證試點和調(diào)研的研究

文◎陳光中*鄭 曦**謝麗珍***

證人出庭制度的完善是全面推進依法治國的重要內(nèi)容。通過試點和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國的證人出庭制度尚有證人出庭率低等問題，導(dǎo)致影響實體錯誤和程序不公之風(fēng)險。

試點后，溫州市三家試點法院證人出庭人數(shù)顯著增加、類型不斷豐富，通過視頻作證、遮蔽容貌或不披露身份作證等證人出庭的新方式，加強對證人的保護。證人出庭，在補強指控證據(jù)、強化法官內(nèi)心確信以及防范冤假錯案方面，均發(fā)揮了相當明顯的作用，明顯提升了案件審理質(zhì)量。

根據(jù)試點工作經(jīng)驗，按照中共中央十八屆四中全會提出的庭審實質(zhì)化和完善證人鑒定人出庭制度的要求，可從六個方面入手改變當前證人出庭作證的困境。第一，宜對法律規(guī)定的證人應(yīng)當出庭的情形進行改革，建議修改現(xiàn)行 《刑事訴訟法》第187條第1款和第190條之規(guī)定，重新確定必須出庭證人的范圍。第二，明確證人無需出庭作證的案件類型，規(guī)定被告人認罪認罰從寬的案件和刑事速裁程序中證人原則上可以無需出庭作證，并規(guī)定此類案件中不出庭證人庭外證言的采納方式。第三，完善強制證人出庭作證制度，刪去《刑事訴訟法》第190條中關(guān)于允許當庭宣讀不出庭證人證言筆錄的規(guī)定，加強法院依法強制證人出庭的主動性，加強法治宣傳，提高公民的作證意識。第四，規(guī)定完整的親屬免證特權(quán)，明確親屬免證是指免受強迫作證，既不排斥其自愿作證，也不排斥其作有利于被告人的證言。第五，加強證人作證的保障制度，完善證人保護機制和證人經(jīng)濟補償機制。第六，將偽證罪的適用限于針對故意作出的庭上偽證。

（摘自《政法論壇》，2017年第4期，第40-51頁。）

*中國政法大學(xué)教授［100088］

**北京外國語大學(xué)法學(xué)院副教授［100089］

***溫州大學(xué)法政學(xué)院講師［325035］