楊崢嶸

（中共潮州市委黨校，廣東 潮州 521000）

全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活規(guī)范化論析

楊崢嶸

（中共潮州市委黨校，廣東 潮州 521000）

開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期實(shí)踐證明，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。新形勢(shì)下，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)效工程，黨內(nèi)政治生態(tài)狀況是判斷全面從嚴(yán)治黨成效的重要尺度。因此，必須從基于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，遵循政治性和原則性，從思想教育、選人用人、嚴(yán)明紀(jì)律、組織生活等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，避免黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)異化，依此來推進(jìn)黨的執(zhí)政能力、黨的先進(jìn)性和純潔性的提升。

全面從嚴(yán)治黨；黨內(nèi)政治生活；規(guī)范化

改革開放30多年來，中國(guó)共產(chǎn)黨所面臨的形勢(shì)任務(wù)和黨內(nèi)情況發(fā)生了很大變化，黨的建設(shè)既積累了大量新經(jīng)驗(yàn)，又面臨許多新情況。為了實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和深化全面從嚴(yán)治黨的新任務(wù)，解決新形勢(shì)下黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，中國(guó)共產(chǎn)黨的十八屆六中全會(huì)審議通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》 （以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）。在全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出的新要求，是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的必然要求。

一、黨內(nèi)政治生活的實(shí)踐與探索

中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)走過95年光輝歷程的世界第一大執(zhí)政黨，經(jīng)歷過苦難與輝煌、曲折和勝利、付出與收獲，已經(jīng)成長(zhǎng)為一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的成熟的馬克思主義政黨。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。中國(guó)共產(chǎn)黨的成長(zhǎng)、壯大歷程表明，黨的建設(shè)和黨的事業(yè)發(fā)展過程是同黨內(nèi)政治生活聯(lián)系在一起的，什么時(shí)候黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真，黨內(nèi)政治生態(tài)就會(huì)山清水秀，黨的事業(yè)就會(huì)順利發(fā)展；反之，黨的建設(shè)和黨的事業(yè)就會(huì)遭到嚴(yán)重?fù)p失。

中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就高度重視黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。1921年7月，在黨的一大形成的綱領(lǐng)對(duì)黨的名稱、性質(zhì)、任務(wù)、組織、紀(jì)律和監(jiān)督等黨內(nèi)政治生活提出明確規(guī)定。建黨之初，通過貫徹馬克思列寧主義經(jīng)典作家關(guān)于黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)原則，黨內(nèi)政治生活開展取得較好成效。大革命后期，陳獨(dú)秀等人的“家長(zhǎng)制”影響了黨內(nèi)政治生活的正常開展，在此環(huán)境下，部分黨員干部出現(xiàn)了主觀武斷和批評(píng)庸俗化等不良傾向。此后，中國(guó)共產(chǎn)黨人開始對(duì)黨內(nèi)政治生活不斷進(jìn)行新探索。在古田會(huì)議上，毛澤東針對(duì)黨內(nèi)存在的各種非無產(chǎn)階級(jí)思想，強(qiáng)調(diào)要“教育黨員使黨的思想和黨內(nèi)的生活都政治化”。古田會(huì)議提出的“黨內(nèi)的生活要政治化、科學(xué)化”這一命題，為黨內(nèi)政治生活正常開展指明方向。

古田會(huì)議后，黨內(nèi)政治生活遭到破壞，“左”傾錯(cuò)誤大行其道，中央根據(jù)地第五次反“圍剿”失敗，中央紅軍被迫長(zhǎng)征。直到遵義會(huì)議才恢復(fù)了黨內(nèi)民主集中制，形成集體決策、集體討論與集體領(lǐng)導(dǎo)的新局面。延安時(shí)期，全體高級(jí)干部都通過寫整風(fēng)筆記方式來剖析自己的思想，通過參加黨的組織生活會(huì)來提升自身思想覺悟。延安整風(fēng)形成了批評(píng)與自我批評(píng)等黨內(nèi)三大優(yōu)良作風(fēng)，確立了“懲前毖后、治病救人”方針和“批判從嚴(yán)、處理從寬”原則。在延安整風(fēng)的基礎(chǔ)上，黨的七大總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，確立了以“實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律”等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。此后，中國(guó)共產(chǎn)黨人做出的《關(guān)于建立報(bào)告制度》 《關(guān)于健全黨委制》 《黨委會(huì)的工作方法》等一系列決定，規(guī)范了黨內(nèi)政治生活，提升黨的凝聚力戰(zhàn)斗力。全黨同志遵循這些規(guī)范，空前團(tuán)結(jié)，步調(diào)一致，取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。

新中國(guó)成立初期，黨內(nèi)政治生活健康運(yùn)行，全黨同志心情舒暢、熱情高漲，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造性地進(jìn)行社會(huì)主義改造，建立了社會(huì)主義基本制度。黨的八大針對(duì)執(zhí)政后出現(xiàn)的一些問題，以及黨的七大以來黨的建設(shè)方面的一些經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范了黨內(nèi)政治生活，并強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持群眾路線、貫徹民主集中制原則、加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一等。1957年7月，毛澤東提出，我們的目標(biāo)，是想造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面?？上?，這些好思想后來在實(shí)踐中沒有很好貫徹。此后不久，黨內(nèi)政治生活的好傳統(tǒng)由于缺乏有效的制度維持，偶爾走向不正常，導(dǎo)致“反右”擴(kuò)大化、“大躍進(jìn)”及至“文化大革命”悲劇，給黨的建設(shè)和國(guó)家發(fā)展造成了重大損失。

黨的十一屆三中全會(huì)之后，中國(guó)共產(chǎn)黨總結(jié)了黨內(nèi)政治生活正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，黨內(nèi)政治生活逐步恢復(fù)正常，開始邁入規(guī)范化的良性運(yùn)行軌道。1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，第一次以黨內(nèi)法規(guī)形式對(duì)黨內(nèi)政治生活作出全面規(guī)范。隨著《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的制定和實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制被打破，黨員干部各項(xiàng)權(quán)利的規(guī)定得以恢復(fù)，改革開放事業(yè)蓬勃發(fā)展。此后，“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，都是為進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活所進(jìn)行的各種實(shí)踐。

二、新形勢(shì)下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實(shí)意義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把嚴(yán)肅和凈化黨內(nèi)政治生活擺在更加突出位置，從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題，以堅(jiān)定的決心和有力的舉措，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，黨內(nèi)政治生活在理論方面、實(shí)踐方面以及制度創(chuàng)新方面不斷取得新進(jìn)展，為開創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供了重要保證。

從總體上看，當(dāng)前黨內(nèi)政治生活狀況是好的。同時(shí)也要看到，全面從嚴(yán)治黨遇到許多新情況新問題：經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、利益多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化、拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等沖擊侵蝕黨員的思想、侵蝕黨的肌體；社會(huì)轉(zhuǎn)型廣泛深刻，人員交往模式、社會(huì)治理模式變化影響黨員的行為、影響黨的隊(duì)伍管理。中國(guó)共產(chǎn)黨8800多萬名黨員，超過七成是改革開放后入黨的黨員，多數(shù)缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活鍛煉。因此，部分黨員觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。這些問題嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，比以往任何時(shí)候都更為緊迫。

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的力量所在，是實(shí)現(xiàn)改革開放和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)取得勝利的根本保證，也是全黨全國(guó)各族人民最高利益所在。在黨長(zhǎng)期執(zhí)政和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，怎樣才能有效維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，防范并及時(shí)清除弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的消極因素？根本途徑是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，抓住了嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，也就抓住了解決黨內(nèi)矛盾和問題的鑰匙。黨內(nèi)政治生活是教育管理黨員的主要平臺(tái)和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的思想熔爐。黨員干部的黨性不是隨著黨齡的增加而自然增強(qiáng)的，也不是隨著職務(wù)的升遷而自然增強(qiáng)的，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。有了嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，黨的政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、作風(fēng)優(yōu)勢(shì)、紀(jì)律優(yōu)勢(shì)才能得到充分發(fā)揮，才有科學(xué)的理論指導(dǎo)、共同的理想信念、嚴(yán)密的組織體系和鐵的紀(jì)律，黨員干部的思想境界、政治素養(yǎng)、道德水平才能得到不斷提高，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力才能得到不斷增強(qiáng)?？梢哉f，黨內(nèi)政治生活的“平臺(tái)”和“熔爐”作用決定了它在加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨中的基礎(chǔ)性地位，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的根本保證。如果黨內(nèi)政治生活這個(gè)爐子長(zhǎng)期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出鋼來的。

三、新形勢(shì)下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

《準(zhǔn)則》針對(duì)黨內(nèi)存在的突出問題，從十二個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)內(nèi)容、主要任務(wù)、重要舉措作出系統(tǒng)部署，既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既注重治標(biāo)又強(qiáng)調(diào)治本。要在全面落實(shí)《準(zhǔn)則》各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓好以下幾個(gè)方面。

（一）抓住思想教育這個(gè)根本

《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)思想教育和理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，是保證全黨步調(diào)一致的前提和基礎(chǔ)。抓思想教育是中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)寶貴經(jīng)驗(yàn)。毛澤東曾經(jīng)指出，掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起就把馬克思主義寫在自己的旗幟上，把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義確立為最高理想，鮮明表達(dá)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治理念、價(jià)值追求、行動(dòng)綱領(lǐng)。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。正是有了理想信念的支撐，中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)受住了槍林彈雨、生死存亡的浴血革命考驗(yàn)，經(jīng)受住了櫛風(fēng)沐雨、篳路藍(lán)縷的艱苦創(chuàng)業(yè)考驗(yàn)，經(jīng)受住了山重水復(fù)、柳暗花明的改革開放考驗(yàn)，不斷從勝利走向新的勝利，發(fā)展成為世界第一大執(zhí)政黨。有了堅(jiān)定的理想信念，就能堅(jiān)持正確政治方向，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)考驗(yàn)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。當(dāng)前，有一些黨員理想信念模糊甚至動(dòng)搖。從一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件可以看出，他們之所以步入歧途、走上不歸路，最根本的是思想政治出了問題，是理想信念出了問題。

新形勢(shì)下，堅(jiān)定理想信念，就是要把對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，矢志不渝為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，堅(jiān)持不懈抓好理論武裝工作，著力改進(jìn)創(chuàng)新教育方式方法，抓好黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，拓展和擴(kuò)大教育覆蓋面，引導(dǎo)黨員干部分清是非界限、堅(jiān)決抵制錯(cuò)誤思想侵蝕。黨員干部要把把馬克思主義理論作為必修課，系統(tǒng)掌握馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)持把踐行中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想統(tǒng)一起來。要志存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地，把理想信念的堅(jiān)定性體現(xiàn)在做好本職工作的過程中，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，努力取得“接力賽”中我們這一棒的優(yōu)異成績(jī)。

（二）抓住嚴(yán)明紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵

《準(zhǔn)則》指出，紀(jì)律嚴(yán)明是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的內(nèi)在要求和重要保證。如果說理想是保持中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)，那么紀(jì)律就是確保全黨步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障。紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，如果沒有鐵的紀(jì)律，黨的組織就會(huì)像一盤散沙。老一輩革命家把黨的紀(jì)律視同生命。毛澤東指出，身為黨員，鐵的紀(jì)律就非執(zhí)行不可。孫行者頭上套的箍是金的，列寧論共產(chǎn)黨的紀(jì)律說紀(jì)律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬。然而，現(xiàn)在不少干部卻對(duì)此意識(shí)淡漠、麻木不仁，認(rèn)為違反紀(jì)律無所謂，在鐵紀(jì)下仍然抱有僥幸心理，意志弱化，搞“上有政策、下有對(duì)策”這一套，表面上為黨、為國(guó)家，實(shí)則為了填飽自己的腰包。若是不立紀(jì)律、不立規(guī)矩、不把紀(jì)律挺在前面，長(zhǎng)此以往，必然招來禍患。

黨無紀(jì)不立、國(guó)無紀(jì)不寧。要堅(jiān)持挺紀(jì)在前，關(guān)口前移。對(duì)干部嚴(yán)是愛、寬是害。加強(qiáng)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”治病救人，既是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，也是對(duì)廣大黨員干部的關(guān)心愛護(hù)。將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的關(guān)口前移，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，緊緊抓住“問題未萌”這個(gè)首要環(huán)節(jié)，在問題發(fā)生前及時(shí)抓早抓小，防患于未然，治病于初始，守住紀(jì)律和規(guī)矩第一道防線。要堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。黨的各級(jí)組織和全體黨員要遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實(shí)地把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

（三）抓住選人用人這個(gè)導(dǎo)向

《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，選人用人是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象對(duì)政治生態(tài)危害最烈，端正用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的治本之策。選人用人導(dǎo)向正確，黨內(nèi)政治生活就會(huì)正氣充沛，干部就會(huì)見賢思齊、心齊氣順；用人不公，就會(huì)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰，就會(huì)邪氣橫生，人心渙散。因此，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須把匡正選人用人導(dǎo)向作為重要著力點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、完善政策、規(guī)范程序，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。

要認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，真正讓忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉、奮發(fā)有為、銳意改革、實(shí)績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，讓陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實(shí)事、會(huì)跑會(huì)要的干部沒市場(chǎng)。要完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部制度體系，解決“重選輕管”問題。同時(shí)，要抓緊健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加大正向激勵(lì)力度，引導(dǎo)廣大干部保持良好精神狀態(tài)，奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)。對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、敷衍塞責(zé)的干部要嚴(yán)肅批評(píng)，對(duì)失職瀆職造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅問責(zé)，真正使敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為在干部隊(duì)伍中蔚然成風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨的干部政策，做到“兩個(gè)不準(zhǔn)”，即“任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn)，黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系”；“兩個(gè)不能”，即“規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨員不能頤指氣使，黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不能阿諛奉承”；“三個(gè)堅(jiān)決禁止”，即“堅(jiān)決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅(jiān)決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇行為，堅(jiān)決禁止向黨組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織決定的行為”。

（四）抓住組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段

《準(zhǔn)則》指出，黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。黨員參加一次高質(zhì)量的組織生活就等于參加了一次政治體檢，獲得了一次打掃灰塵、凈化靈魂、增強(qiáng)政治免疫力的黨性檢修。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代至上世紀(jì)五六十年代，黨的組織生活制度執(zhí)行起來是很嚴(yán)格的，像黨小組生活會(huì)，從一般黨員到黨的領(lǐng)袖都參加。開展批評(píng)與自我批評(píng)，指名道姓講問題、提意見、論危害。在戰(zhàn)火紛飛的年代，毛澤東不忘向黨組織匯報(bào)思想、朱德主動(dòng)請(qǐng)黨小組長(zhǎng)分配任務(wù)、鄧小平主動(dòng)向黨小組長(zhǎng)開展自我批評(píng)等等。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)。要真正使黨員、干部在每一次黨內(nèi)生活中都能有所悟、有所得，就必須堅(jiān)決反對(duì)戲謔化和以游戲的心態(tài)對(duì)待民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活庸俗化，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活中的自由主義、好人主義。要把批評(píng)與自我批評(píng)作為防病治病的有力武器，通過積極健康的思想斗爭(zhēng)，不斷洗滌每個(gè)黨員、干部的思想和靈魂。要堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活制度，嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份自覺參加黨支部和黨小組活動(dòng)，真正以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，力爭(zhēng)認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。要堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，突出黨性鍛煉，突出思想交流，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)吸引力和實(shí)效性。要認(rèn)真落實(shí)談心談話制度，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展經(jīng)常性談心談話活動(dòng)，坦誠(chéng)相見、交流思想、交換意見。認(rèn)真落實(shí)民主評(píng)議黨員制度，每年對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議，督促黨員對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞、聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析，使黨性分析過程成為黨員強(qiáng)化黨員意識(shí)、增強(qiáng)黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)的過程。

（五）抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”

《準(zhǔn)則》的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)抓“關(guān)鍵少數(shù)”。習(xí)近平指出，這主要考慮是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，而抓好中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常委會(huì)的組成人員是關(guān)鍵。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”是黨開展黨內(nèi)政治生活的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)之所以能取得重大成功，一個(gè)重要原因就是以黨的高級(jí)干部為重點(diǎn)，提高高級(jí)干部的思想理論水平。毛澤東十分重視高級(jí)干部的整風(fēng)，認(rèn)為舉辦高級(jí)學(xué)習(xí)組是搞好整風(fēng)“極重要的關(guān)鍵”。1941年9月26日，中共中央發(fā)出毛澤東親自修改的《關(guān)于高級(jí)學(xué)習(xí)組的決定》。高級(jí)學(xué)習(xí)組把黨高級(jí)干部統(tǒng)歸中央學(xué)習(xí)組管理指導(dǎo)，下大力解決高級(jí)干部思想問題，使整風(fēng)運(yùn)動(dòng)取得了極大成效，為解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。當(dāng)前抓“關(guān)鍵少數(shù)”，也是因?yàn)楫?dāng)前一些“關(guān)鍵少數(shù)”存在的問題仍突出。近期，熱播電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》披露的細(xì)節(jié)表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生的問題，危害特別大，往往成為所在地方和單位各種問題滋生蔓延的主要導(dǎo)因，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展影響很大，必須認(rèn)真加以解決。這要求必須抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。只要把這部分人抓好了，就能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了。

子帥以正，孰敢不正。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)自己崗位對(duì)黨和國(guó)家的特殊重要性，職位越高越要自覺按照黨提出的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，越要做到黨性堅(jiān)強(qiáng)、黨紀(jì)嚴(yán)明，做到對(duì)黨始終忠誠(chéng)、永不叛黨。要增強(qiáng)自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí)，凡是要求黨員、干部做到的自己首先做到，凡是要求黨員、干部不做的自己首先不做。認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，在加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)敢抓敢管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題。要以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨全社會(huì)作出示范。

[1]張軍詠，張磊.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是管黨治黨的重要抓手[J].黨員干部之友，2016，（09）.

[2]易海云.增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性[J].共產(chǎn)黨員，2016，（20）.

[3]袁建偉.論六種思維在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中的應(yīng)用[J].人民論壇，2016，（08）.

[4]崔建周.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活 夯實(shí)良好政治生態(tài)的基礎(chǔ)[J].前進(jìn)，2016，（11）.

[5]崔建周.延安時(shí)期黨內(nèi)政治生活正?；慕?jīng)驗(yàn)與啟迪[J].馬克思主義研究，2016，（04）.

[6]習(xí)近平在中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活 凈化黨內(nèi)政治生態(tài) 為全面從嚴(yán)治黨打下重要政治基礎(chǔ)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2016-06-30.

責(zé)任編輯：秦利民

D26

A

10.3969/j.issn.1009-6922.2017.01.05

1009-6922（2017）01-18-04

2016-11-20

楊崢嶸（1988-），男，廣東潮州人，廣東省潮州市委黨校講師，主要研究方向：黨史黨建。