孫林娜

摘 要：所謂的機(jī)制就是在一個系統(tǒng)中各個因素之間相互影響，共同發(fā)揮功能。當(dāng)前十八大中又提出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建勢在必行。對于國土資源來說也需要積極的構(gòu)建科技創(chuàng)新機(jī)制，使其得到更加長遠(yuǎn)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國土資源；科技創(chuàng)新機(jī)制；構(gòu)建

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.01.249

0 引言

當(dāng)前世界上各個國家之間的競爭已經(jīng)不單純是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競爭，而是綜合國力的競爭?？萍紕?chuàng)新成為提高國家綜合國力的關(guān)鍵因素，因此必須在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中將其置于核心地位。在國土資源事業(yè)的發(fā)展過程中也需要將科技作為其宏觀調(diào)控、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

1 構(gòu)建國土資源科技創(chuàng)新機(jī)制的必要性

1.1 我國當(dāng)前國情的要求

現(xiàn)如今糧食問題、環(huán)境問題和資源問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展過程中急需解決的重要問題[1]。而我國正處在城市化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要階段，對國土資源的發(fā)展提出了更高的要求。而人多地少是我國現(xiàn)在發(fā)展的現(xiàn)狀，人均礦產(chǎn)資源更是不足，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，也寫現(xiàn)象的存在就更加劇了我國的資源緊張。

1.2 有利于國土資源的長遠(yuǎn)發(fā)展

我國的科技雖然取得了不錯的發(fā)展，但是還無法滿足國土資源的發(fā)展現(xiàn)狀。國土資源方面科學(xué)技術(shù)應(yīng)用不高的表現(xiàn)如下：第一，信息技術(shù)的應(yīng)用不強(qiáng)，地質(zhì)科學(xué)仍然處于過渡階段；第二，本領(lǐng)域先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)裝備以及精密儀器需要進(jìn)口；第三，相關(guān)的科技創(chuàng)新和運(yùn)行機(jī)制還不夠完善。

1.3 有利于創(chuàng)新源動力的激發(fā)

國土資源的長遠(yuǎn)發(fā)展必定離不開科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，因此可以說科學(xué)技術(shù)就是國土資源創(chuàng)新的原動力。當(dāng)前國土資源尤其是一些重要的礦產(chǎn)資源開采需要面臨供應(yīng)緊張和利用效率低的問題，國土資源科技創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建可以有效緩解當(dāng)前比較激烈的矛盾，是國家的國土資源得到安全保障。

2 構(gòu)建國土資源科技創(chuàng)新機(jī)制的途徑

國土資源科技創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建需要從三個方面入手?？萍夹枨笫强茖W(xué)技術(shù)發(fā)展的源泉，只有具備了一定的科技需求，才可以針對需求開展各種研究，得到需要的成果；科技創(chuàng)新則可以把相關(guān)的成果直接進(jìn)行轉(zhuǎn)化，進(jìn)而為國土資源事業(yè)服務(wù)；科技創(chuàng)新支撐機(jī)制則是通過信息共享和服務(wù)等為科技創(chuàng)新提供保障。

2.1 科技需求反饋機(jī)制的構(gòu)建

國土資源科技需求可以根據(jù)不同的要求劃分為社會需求、管理需求和國家需求三個方面[2]。社會方面的需求，需要根據(jù)不同的社會主體進(jìn)行構(gòu)建，比如礦產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)需要的是礦產(chǎn)資源開發(fā)的科技方法，而 地質(zhì)勘探企業(yè)則是需要更加先進(jìn)的成礦理論。管理層面的需求，主要研究的是怎樣發(fā)揮國土資源管理中科技所起到的重要作用。國家層面的需求則是要通過科技的力量來促進(jìn)國土資源管理和環(huán)境保護(hù)之間的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。在國土資源科技創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建中需要注意對科技需求反饋機(jī)制的構(gòu)建，從而為國土資源的長遠(yuǎn)發(fā)展提供獲取和捕捉信息的渠道。

2.2 科技創(chuàng)新動力機(jī)制的構(gòu)建

構(gòu)建科技創(chuàng)新動力機(jī)制需要構(gòu)建起相應(yīng)的平臺、充足的資金以及相關(guān)的制度作為保障。具體構(gòu)建的過程如下：第一，科技創(chuàng)新平臺的構(gòu)建。積極的建設(shè)一些重要的科技示范工程、產(chǎn)業(yè)化基地等，建立起產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新平臺，使各種科技創(chuàng)新項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)有效的對接。對于一些基礎(chǔ)性的科技研究項(xiàng)目，比如地質(zhì)或者地質(zhì)等，可以和高校進(jìn)行合作，在研究的過程中需要更加重視起可操作性。另外也要建立水平更高的研發(fā)中心或者是科技創(chuàng)新孵化器，使各方面的能力都可以得到提升。第二，科研主體創(chuàng)新制度的建立。此種制度的建立主要是為了相關(guān)的科研主體進(jìn)行科技創(chuàng)新。企業(yè)作為市場主體，面臨著競爭激烈的市場環(huán)境，最需要進(jìn)行科技創(chuàng)新了，應(yīng)該在政府的支持下建立多種類型的創(chuàng)新協(xié)會。而公益性的視野單位則可以探究現(xiàn)代化的科研所制度，在人事制度管理和經(jīng)費(fèi)制度方面提高自主管理的能力。高校則是科技創(chuàng)新的重要載體，也是國土資源科技創(chuàng)新理論的主要研究基地，所以要加強(qiáng)對新理論的研究，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2.3 科技創(chuàng)新支撐機(jī)制的構(gòu)建

第一，需要完善科技創(chuàng)新合作制度。為了實(shí)現(xiàn)國土資源科技創(chuàng)新機(jī)制可以跨地區(qū)、跨行業(yè)的合作，可以將地質(zhì)學(xué)會、土地學(xué)會等相關(guān)單位作為紐帶，加強(qiáng)和國內(nèi)外科技組織之間的聯(lián)系，積極的參與到國際上的重要科研計(jì)劃中，建立跨部門的科技立項(xiàng)以及攻關(guān)制度。第二，服務(wù)和信息平臺的完善。為了建立起更加強(qiáng)大的咨詢服務(wù)系統(tǒng)，使大型的儀器設(shè)備實(shí)現(xiàn)共享，為科技創(chuàng)新提供更好的服務(wù)，可以建立起國土資源相關(guān)的服務(wù)和數(shù)據(jù)共享中心，使一些基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)資料可以快速的發(fā)布和實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享，使一些應(yīng)用性比較強(qiáng)的成果可以進(jìn)一步的擴(kuò)展和使用。第三，科技創(chuàng)新評估制度建立。通過對科技政策和專項(xiàng)工程中的科技創(chuàng)新進(jìn)行評估，提高科技政策的科學(xué)性和可行性。

3 總結(jié)

創(chuàng)新是一個民族發(fā)展的動力和靈魂，而科技是綜合國力提升的關(guān)鍵。所以我們必須要重視科技創(chuàng)新的作用，在國土資源事業(yè)的發(fā)展過程中，積極構(gòu)建科技創(chuàng)新機(jī)制，推動國土資源朝著更好的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉伯恩，趙祺彬，黎禹.論構(gòu)建國土資源科技創(chuàng)新機(jī)制[J].國土資源科技管理，2014（02）：129-134.

[2]吳初國.國土資源保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的構(gòu)建思路探討[J].國土資源情報(bào)，2008（05）：10-15.