文 | 團(tuán)浙江省桐鄉(xiāng)市委

在學(xué)校區(qū)域團(tuán)隊工作中創(chuàng)新改革補短板

文 | 團(tuán)浙江省桐鄉(xiāng)市委

團(tuán)桐鄉(xiāng)市委，從源頭基礎(chǔ)入手群團(tuán)深化改革，聯(lián)合教育系統(tǒng)在全省首創(chuàng)義務(wù)教育階段學(xué)校區(qū)域團(tuán)隊（共青團(tuán)、少先隊）工作委員會，經(jīng)過一年籌備，于2016年10月全面啟動，獲得嘉興市共青團(tuán)工作創(chuàng)新獎。

堅持問題導(dǎo)向，明確改革目標(biāo)

少先隊是少年兒童接受共產(chǎn)主義理想信念熏陶教育的第一步，中學(xué)共青團(tuán)又是青少年入團(tuán)第一關(guān)，共青團(tuán)、少先隊工作在整個共青團(tuán)工作體系中具有源頭性、基礎(chǔ)性的重大戰(zhàn)略意義，團(tuán)組織能否幫助學(xué)生團(tuán)員、隊員扣好人生理想信念的第一?？圩?，事關(guān)黨的事業(yè)能否后繼有人。因此，我們以問題為導(dǎo)向，通過區(qū)域團(tuán)隊工作委員會，實現(xiàn)以下三大目標(biāo)。

加強團(tuán)、隊工作指導(dǎo)。目前，我省縣一級義務(wù)教育階段學(xué)校團(tuán)、隊組織關(guān)系一般隸屬于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委。以桐鄉(xiāng)市為例，區(qū)域團(tuán)隊工作委員會成立前，只有3所初中團(tuán)組織隸屬于教育局團(tuán)工委，全市其他51所義務(wù)教育階段中小學(xué)校的團(tuán)、隊組織都隸屬于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委。成立區(qū)域團(tuán)隊工作委員會，能實現(xiàn)教育系統(tǒng)團(tuán)委對縣域內(nèi)學(xué)校團(tuán)、隊工作指導(dǎo)的全覆蓋，有利于促進(jìn)學(xué)校進(jìn)一步重視團(tuán)、隊工作，推動團(tuán)、隊工作規(guī)范深入開展。

促進(jìn)團(tuán)、隊工作銜接。長期以來，學(xué)校團(tuán)、隊工作以小學(xué)和初中為界，各自為陣，缺乏有效銜接，對學(xué)生給予理想信念教育和道德養(yǎng)成教育的連貫性不足，特別是初中少先隊工作相對空白，重團(tuán)輕隊、以團(tuán)代隊現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致一部分學(xué)生游離在組織之外，隊員與團(tuán)員缺乏應(yīng)有的組織意識和身份意識，團(tuán)隊組織的連續(xù)性引導(dǎo)優(yōu)勢和作用沒有得到充分體現(xiàn)。區(qū)域團(tuán)隊工作委員會有利于促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各義務(wù)教育階段學(xué)校少先隊與共青團(tuán)組織深度融合，實現(xiàn)團(tuán)、隊協(xié)同，切實增強對青少年理想信念和思想道德教育的連貫性與發(fā)展性。

提升團(tuán)、隊工作活力。在縣域內(nèi)，團(tuán)、隊工作區(qū)域不平衡現(xiàn)象較為普遍，區(qū)域團(tuán)隊工作委員會有利于統(tǒng)籌開展區(qū)域內(nèi)各所學(xué)校團(tuán)、隊工作，實現(xiàn)工作同步推進(jìn)、活動資源共享，實現(xiàn)全市義務(wù)教育階段各學(xué)?！皥F(tuán)、隊工作均等化”，增強團(tuán)、隊工作對全體學(xué)生團(tuán)員、隊員的引導(dǎo)力。

創(chuàng)新體制機制，建立運行模式

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，團(tuán)桐鄉(xiāng)市委聯(lián)合教育系統(tǒng)，從以下三方面對區(qū)域團(tuán)隊工作委員會的體制機制和運作模式進(jìn)行了大膽探索和有益嘗試。

改革創(chuàng)新區(qū)域劃分。團(tuán)區(qū)域隊工作委員會以桐鄉(xiāng)全市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、新區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校為重點，按照地域遠(yuǎn)近劃分組建6個區(qū)域團(tuán)隊工作委員會，每個區(qū)域內(nèi)涉及2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、新區(qū)中的7-10所義務(wù)教育階段學(xué)校，確保每個區(qū)域內(nèi)學(xué)校地理位置靠近，方便協(xié)同開展工作和活動，同時確保每個區(qū)域中既有初中又有小學(xué)，以便促進(jìn)團(tuán)、隊工作銜接融合。

改革創(chuàng)新管理體制。區(qū)域團(tuán)隊工作委員會直接隸屬于市教育局團(tuán)工委，對區(qū)域團(tuán)隊工作委員會的考核評價由市教育局團(tuán)工委和區(qū)域內(nèi)學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委共同進(jìn)行，并納入學(xué)?？冃Э己梭w系。每個區(qū)域團(tuán)隊工作委員會設(shè)書記1名，委員若干名，書記從區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育階段學(xué)校中產(chǎn)生，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各學(xué)校的團(tuán)、隊工作，委員由區(qū)域內(nèi)各學(xué)校團(tuán)、隊工作負(fù)責(zé)人組成，并接受相應(yīng)的區(qū)域團(tuán)隊工作委員會書記領(lǐng)導(dǎo)。委員會具體職責(zé)包括：指導(dǎo)和協(xié)助區(qū)域內(nèi)學(xué)校團(tuán)、隊組織規(guī)范開展團(tuán)、隊各項工作；負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)團(tuán)、隊工作計劃的制定、實施和考核；組織區(qū)域內(nèi)各學(xué)校團(tuán)、隊活動開展和工作交流等。

改革創(chuàng)新干部選任。為6名區(qū)域團(tuán)隊工作委員會書記專門設(shè)立6個學(xué)校中層正職崗位，明確任職期間享受學(xué)校中層正職政治經(jīng)濟(jì)待遇，可以列席所在學(xué)校黨政班子會議。規(guī)定每個區(qū)域的每任書記人選均面向區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校30周歲及以下青年教師公開競聘。區(qū)域書記每三年為一屆，連任不超過兩屆，若出現(xiàn)空缺，應(yīng)在3個月內(nèi)配齊。團(tuán)市委聯(lián)合市教育局在2016年10月通過公開競崗，聘任了首批6名區(qū)域團(tuán)隊工作委員會書記。

做好統(tǒng)籌文章，提升引導(dǎo)實效

建立機制、啟動運行后，團(tuán)市委、市教育局共同加強對區(qū)域團(tuán)隊工作委員會這一新生事物的工作指導(dǎo)，通過“三個統(tǒng)籌”，整合資源、創(chuàng)新載體、區(qū)域聯(lián)動，有效激發(fā)活力，加強對學(xué)生團(tuán)員、隊員的引導(dǎo)凝聚。

統(tǒng)籌抓好互聯(lián)網(wǎng)+團(tuán)隊工作。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為載體，充分運用新媒體手段，開展網(wǎng)上區(qū)域團(tuán)隊建設(shè)。今年5月，在全省首創(chuàng)建立了縣級互聯(lián)網(wǎng)團(tuán)校、隊校，由區(qū)域團(tuán)隊工作委員會書記以及各學(xué)校團(tuán)、隊負(fù)責(zé)人組成講師團(tuán)，定期依托互聯(lián)網(wǎng)團(tuán)校、隊校面向全市各中小學(xué)校團(tuán)員、隊員進(jìn)行直播授課，并形成團(tuán)課、隊課資源庫。制定課程計劃，每月直播網(wǎng)絡(luò)微團(tuán)課、隊課各一期，由區(qū)域團(tuán)隊工作委員會組織收看學(xué)習(xí)，實現(xiàn)資源共享、有效覆蓋。各區(qū)域團(tuán)隊工作委員會均已開通微信公眾平臺，及時推送展示交流各?；顒有畔?，切實將區(qū)域內(nèi)各校團(tuán)、隊工作“網(wǎng)起來”。

統(tǒng)籌抓好團(tuán)、隊銜接和儀式教育。區(qū)域團(tuán)隊工作委員會突出思想政治引領(lǐng)這一靈魂，著力增強團(tuán)員、隊員身份意識，彌補學(xué)校團(tuán)、隊工作銜接空白。以區(qū)域團(tuán)隊工作委員會為抓手，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各中小學(xué)校嚴(yán)把入隊、入團(tuán)關(guān),把儀式和對團(tuán)員、隊員的教育引導(dǎo)工作充分結(jié)合起來，強化少先隊員和共青團(tuán)員的儀式感和榮譽感。要求各區(qū)域團(tuán)隊工作委員會在每年五四青年節(jié)、少先隊建隊節(jié)、七一建黨節(jié)三大時間節(jié)點，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各中小學(xué)校開展系列主題教育活動，時刻提醒和引導(dǎo)廣大學(xué)生團(tuán)員、隊員不忘初心跟黨走。

統(tǒng)籌抓好各區(qū)域內(nèi)學(xué)校團(tuán)、隊活動聯(lián)動。指導(dǎo)區(qū)域團(tuán)隊工作委員會充分發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，實現(xiàn)多校聯(lián)動、以團(tuán)帶隊，推動基層團(tuán)、隊組織整體活躍。如今年3月“學(xué)雷鋒”期間，各區(qū)域團(tuán)隊工作委員會根據(jù)區(qū)域內(nèi)各學(xué)校特點，通過“團(tuán)隊手拉手”志愿服務(wù)、“遇見青春經(jīng)典誦讀”等主題團(tuán)日活動、少先隊雛鷹活動，廣泛發(fā)動學(xué)生團(tuán)員、隊員學(xué)習(xí)和踐行雷鋒精神；5月，各區(qū)域以不同的形式吹響“剿滅劣V類水”集結(jié)號，以團(tuán)帶隊，亮明旗幟，1000余名少先隊員、共青團(tuán)員共同行動起來，定期開展治污治劣、護(hù)河護(hù)綠、環(huán)保宣傳等活動，人人爭當(dāng)治水的宣傳者、踐行者和監(jiān)督者。

經(jīng)過近兩年的探索和實踐，區(qū)域團(tuán)隊工作委員會在創(chuàng)新改革補短板，增強對學(xué)生團(tuán)員、隊員思想政治引導(dǎo)，把好共青團(tuán)和少先隊組織“源頭關(guān)”，鞏固團(tuán)員、隊員基層基礎(chǔ)方面，取得了初步成效，但其作用的進(jìn)一步發(fā)揮仍然任重而道遠(yuǎn)，需要在實踐中不斷探索進(jìn)步，我們將不忘初心、繼續(xù)前行，力爭把廣大青少年更緊密地凝聚到隊旗下、團(tuán)旗下、黨旗下。END