◎ 本刊評論員

把抓落實(shí)擺到更加重要的位置
—— 二論加強(qiáng)基層民政工作

◎ 本刊評論員

這次部黨組決定組建專項(xiàng)工作組深入基層，與地方民政部門一起推動加強(qiáng)基層民政工作，一個(gè)重要的目標(biāo)任務(wù)就是要以加強(qiáng)基層民政工作為抓手，推動黨中央國務(wù)院有關(guān)民政工作重大決策部署落到實(shí)處。其中特別強(qiáng)調(diào)要著力推進(jìn)困難群眾生活保障機(jī)制、退役士兵安置、2016年因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建、養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量、流浪乞討人員救助管理五項(xiàng)重點(diǎn)工作在基層的落實(shí)。

為政之道，貴在落實(shí)。從大處看，抓落實(shí)，就是抓黨和國家各項(xiàng)方針政策、工作部署和措施要求的落實(shí)。就是落實(shí)到實(shí)踐中去，落實(shí)到基層中去，落實(shí)到群眾中去，使之成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動，以確保黨和國家確定的目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。從小處言，抓落實(shí)，是我們做好工作的基本方法，也是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本能力。把黨中央國務(wù)院有關(guān)民政工作的法律法規(guī)、方針政策、決策部署落實(shí)到位，既是我們以實(shí)際行動同黨中央保持高度一致的根本要求，也是我們這次深入基層加強(qiáng)基層民政工作的重要指導(dǎo)原則。我們必須把抓落實(shí)當(dāng)成一種政治責(zé)任、一種思想境界、一種精神追求、一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)、一種工作常態(tài)。

抓落實(shí)必然會遇到許多矛盾和問題，只有努力解決好各種矛盾和問題，才能把落實(shí)工作真正抓好、抓出成效。從第一階段蹲點(diǎn)調(diào)研的情況看，這次著力推進(jìn)的五項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)情況總體是好的，但也還存在一些問題。多數(shù)地區(qū)因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建基本完成，但個(gè)別地區(qū)進(jìn)展較慢；各地縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制均已建立，但作用發(fā)揮效果不一；相當(dāng)部分地區(qū)退役士兵安置政策難以落實(shí)到位，既與市場經(jīng)濟(jì)條件下的用工體制與政府指令性安排工作的政策存在結(jié)構(gòu)性矛盾，需要調(diào)整和完善相關(guān)政策有關(guān)，也與我們情況掌握不全、協(xié)調(diào)力度不強(qiáng)、政策研究不透有關(guān)；各地高度重視流浪乞討人員救助管理，對各類救助機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面檢查和整改，但仍然存在站內(nèi)管理措施不規(guī)范，制度不健全、站外托養(yǎng)監(jiān)管不到位等問題；提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量依然任重道遠(yuǎn)，部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在的安全隱患和服務(wù)質(zhì)量偏低的問題沒有明顯改善，農(nóng)村失能半失能老年人照護(hù)養(yǎng)老問題矛盾突出。所有這些矛盾和問題，都要求我們以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，把抓落實(shí)擺到更加重要的位置，迎難而上，敢于面對并認(rèn)真探索解決之策。

抓落實(shí)，要提升思想境界。思想是行動的先導(dǎo)。認(rèn)識不清，落實(shí)會偏向；境界不高，作風(fēng)就漂浮。要切實(shí)把“抓落實(shí)”內(nèi)化于心，植根心底，真正從內(nèi)心深處主動自覺抓落實(shí)、心甘情愿抓落實(shí)，形成狠抓落實(shí)的強(qiáng)烈意識、濃厚氛圍、工作常態(tài)。

抓落實(shí)，要弘揚(yáng)“馬上就辦”的精神。“馬上就辦”是習(xí)近平總書記20年前在福州工作時(shí)提出的要求。強(qiáng)調(diào)的是態(tài)度，彰顯的是責(zé)任，體現(xiàn)的是效率。抓落實(shí)，就是要大力弘揚(yáng)馬上就辦、只爭朝夕的精神，養(yǎng)成立說立行、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。事情定了就辦、辦就辦好，絕不能拖拖拉拉、半途而廢。無論是落實(shí)政策，還是破解難題；無論是推進(jìn)工作，還是服務(wù)群眾，該辦的事堅(jiān)決辦，決不能拖；能辦的事馬上辦，決不能等；難辦的事想辦法辦，決不能放；需要部門協(xié)調(diào)的事合力來辦，決不能推。

抓落實(shí)，要做到持之以恒。要有功成不必在我的寬廣胸懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，只要有利于推進(jìn)工作落實(shí)，困難面前要敢上，矛盾面前要敢管，風(fēng)險(xiǎn)面前要敢闖。要發(fā)揚(yáng)抓鐵有痕的韌勁，一以貫之抓落實(shí)。堅(jiān)持經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓，以“釘釘子”精神抓到底，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休。要根據(jù)新的實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，用改革的意識謀劃新思路，創(chuàng)造新方法，探索新路子，用創(chuàng)新的方法抓落實(shí)。

抓落實(shí)，要善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。民政工作面廣量大，涉及諸多職能部門和社會方方面面。要高度重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力把各方的力量調(diào)動到抓落實(shí)上來。堅(jiān)持在統(tǒng)籌中處理矛盾，在兼顧中把握平衡，在協(xié)調(diào)中促進(jìn)發(fā)展，要善于協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動各部門、各層級抓落實(shí)的主動性、創(chuàng)造性，整合一切有利于抓落實(shí)的資源和要素，匯聚黨委、人大、政府、政協(xié)以及社會組織和人民群眾齊抓落實(shí)的合力。

抓落實(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)基層。基層是一切工作的落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，我們的各項(xiàng)政策措施落實(shí)了沒有，落實(shí)得好不好，基層群眾最有實(shí)際感受。落實(shí)得好、落實(shí)得快，群眾就擁護(hù)；落實(shí)得不好、落實(shí)得慢，群眾就會有反映。因此，抓落實(shí)的重心一定要放在基層一線，解決落實(shí)不到位問題的思路和辦法也要到基層和群眾中去尋找?？梢哉f，抓基層就是抓落實(shí)，就是抓薄弱環(huán)節(jié)。各級民政部門在這次加強(qiáng)基層民政工作活動中，都要堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，及時(shí)了解掌握第一手資料，向群眾問計(jì)問策。加強(qiáng)基層民政工作要善于總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造，也要善于發(fā)現(xiàn)問題和觸及矛盾，尋找解決問題的辦法和途徑，以利于不斷推進(jìn)和深化各項(xiàng)工作的落實(shí)。