◎ 本刊編輯部

造就全面加強(qiáng)基層民政工作的生動(dòng)局面六論加強(qiáng)基層民政工作

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9月21日，民政部召開全面加強(qiáng)基層民政工作經(jīng)驗(yàn)交流視頻會(huì)議，總結(jié)交流各地探索創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)全面加強(qiáng)基層民政工作作出安排部署。這表明，這項(xiàng)工作正在按照預(yù)定目標(biāo)漸次深入推進(jìn)。

加強(qiáng)基層民政工作是今年貫穿全年的重點(diǎn)工作任務(wù)。民政部派出32個(gè)工作組，采取“蹲點(diǎn)鄉(xiāng)、抓住縣、聯(lián)系省”的方法，對(duì)口全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展工作。在各級(jí)黨委政府的有力領(lǐng)導(dǎo)和支持下，各工作組開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，采取多種辦法加強(qiáng)基層民政工作，全力推動(dòng)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于民政工作重大決策部署在基層的落實(shí)，其探索和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，有力推?dòng)了基層民政工作的改革創(chuàng)新。這次會(huì)上10個(gè)省區(qū)市介紹的經(jīng)驗(yàn)做法，覆蓋廣泛，各具特色，實(shí)在管用。既從不同側(cè)面展示了全國(guó)民政系統(tǒng)上下同心、積極探索加強(qiáng)基層民政工作取得的明顯成效，也為不同地區(qū)和不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件下加強(qiáng)基層民政工作提供了可資借鑒的重要經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)這些特色鮮明的不同經(jīng)驗(yàn)和做法，我們可以獲得帶有規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。那就是加強(qiáng)基層民政工作必須始終堅(jiān)持依靠地方黨委政府的有力領(lǐng)導(dǎo)；必須始終堅(jiān)持因地制宜、開拓創(chuàng)新；必須始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策；必須始終堅(jiān)持多方協(xié)同、合力推進(jìn)。

現(xiàn)在，全國(guó)上下已經(jīng)形成加強(qiáng)基層民政工作的濃厚氛圍和百舸爭(zhēng)流的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但也要看到，各地工作進(jìn)展還不平衡，一些地方出臺(tái)的政策措施還局限于特定的地區(qū)，沒有在更大范圍和更高層級(jí)得到推廣，一些地方制定的政策文件質(zhì)量不高，落實(shí)力度不大等等?？梢哉f，形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人。我們要以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加務(wù)實(shí)的舉措把全面加強(qiáng)基層民政工作不斷推向深入。

深化認(rèn)識(shí)。要更加深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層工作的重要論述，更加堅(jiān)定地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加自覺地從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層民政工作的重大意義，把加強(qiáng)基層民政工作當(dāng)作鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的“穩(wěn)定器”，增強(qiáng)基層組織向心力凝聚力的“金鑰匙”，黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“壓艙石”，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，不斷增強(qiáng)加強(qiáng)基層民政工作的行動(dòng)自覺，努力筑牢民政工作的基層基礎(chǔ)。

創(chuàng)新思路。當(dāng)前全面加強(qiáng)基層民政工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)克難階段，需要我們以更大的勇氣和智慧，保持改革的節(jié)奏不放松，創(chuàng)新的步伐不停頓。基于基層民政工作實(shí)際和現(xiàn)實(shí)條件，我們要積極拓寬思路，注重創(chuàng)新創(chuàng)造，探索新的辦法和途徑。特別要在強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和村居兩委負(fù)責(zé)人主體責(zé)任，健全基層民政工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上下功夫；要在不拘一格、因地制宜采取多種辦法和途徑充實(shí)基層工作力量上下功夫；要在搭建和完善基層民政服務(wù)平臺(tái)、提高工作效率和服務(wù)能力上下功夫。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。促進(jìn)民政事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須全面加強(qiáng)基層民政工作。這是一項(xiàng)繁重艱巨的任務(wù)，也是一個(gè)鼓舞人心的目標(biāo)。局限于一地一域不能稱之為全面，單純?cè)黾尤藛T經(jīng)費(fèi)也不能稱之為全面，全面加強(qiáng)基層民政工作，需要系統(tǒng)設(shè)計(jì)，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)。既要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦短板，把握關(guān)鍵，做到履行職責(zé)缺什么就補(bǔ)什么，哪里薄弱就加強(qiáng)哪里，又要善于從規(guī)律層面統(tǒng)籌謀劃，通過重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體工作向前推進(jìn)；既要著力解決機(jī)構(gòu)、人員、服務(wù)平臺(tái)問題，又要致力于加快健全體制機(jī)制，提高工作效率和增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)；既要通過改革探索取得一鄉(xiāng)一縣的經(jīng)驗(yàn)，又要及時(shí)將這些經(jīng)驗(yàn)完善規(guī)范，在更大范圍和更高層級(jí)加以推廣，使之轉(zhuǎn)化為一市一省的共同實(shí)踐。

狠抓落實(shí)。我們已經(jīng)制定了一批縣級(jí)層面加強(qiáng)基層民政工作的政策文件，還將在更高層級(jí)相繼出臺(tái)相關(guān)政策措施，這些都是加強(qiáng)基層民政工作的重要決策部署。要把這些決策部署全面落實(shí)到位，需要研究具體辦法，明確具體責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，一環(huán)扣一環(huán)抓好落實(shí)。必須具有敢抓落實(shí)的擔(dān)當(dāng)、能抓落實(shí)的措施、善抓落實(shí)的本領(lǐng)、真抓落實(shí)的作風(fēng)，這樣才能凝心聚力、持久發(fā)力，打通決策部署落實(shí)落地的“最后一公里”，迎來全面加強(qiáng)基層民政工作百花盛開的明媚春天。

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