◎ 本刊編輯部

做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)新時(shí)代基層民政工作
——七論加強(qiáng)基層民政工作

◎ 本刊編輯部

今年年初，部黨組把加強(qiáng)基層民政工作作為一項(xiàng)貫穿全年的重點(diǎn)工作，組建32個(gè)工作組分赴全國(guó)，創(chuàng)新運(yùn)用“蹲點(diǎn)鄉(xiāng)、抓住縣、聯(lián)系省”的工作方法全面加強(qiáng)基層民政工作，以解決基層民政工作薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以推動(dòng)黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署落實(shí)為目標(biāo)，舉全國(guó)民政系統(tǒng)之力，打響了一場(chǎng)具有深遠(yuǎn)影響的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

無(wú)需動(dòng)人的言語(yǔ)，時(shí)間是最好的證明。經(jīng)過(guò)一年的艱苦努力，在漸次完成前期準(zhǔn)備、蹲點(diǎn)推動(dòng)、提煉經(jīng)驗(yàn)、推廣經(jīng)驗(yàn)和工作總結(jié)五階段各項(xiàng)任務(wù)之時(shí)，我們可以看到，基層民政工作顯現(xiàn)的新氣象可圈可點(diǎn)。五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面落地。退役士兵安置遺留問題解決取得新進(jìn)展、因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建任務(wù)全部完成、縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制全面建立、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量明顯提升、流浪乞討人員救助管理全面加強(qiáng)?；鶎用裾?wù)能力全面提升。推動(dòng)地方出臺(tái)了一系列政策文件、加強(qiáng)了對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)、充實(shí)了基層民政工作力量、提高了基層民政服務(wù)效能、加大了對(duì)基層民政工作的投入、民政基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本建成并逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)縫覆蓋。工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。各級(jí)民政干部貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際，傾聽一線聲音、掌握一手材料、感受一線艱苦，加深了與困難群眾的感情，增強(qiáng)了做好群眾工作的本領(lǐng)，樹立了“民政為民、民政愛民”的良好形象。

全面加強(qiáng)基層民政工作產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響。許多省區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)同志專門做出批示，主持召開會(huì)議，提出明確要求；社會(huì)各界普遍認(rèn)為，加強(qiáng)基層民政工作方向明確、思路清晰、方法新穎，是推動(dòng)各項(xiàng)惠民政策落實(shí)落地的重要舉措，是提升民政服務(wù)能力的重要抓手；各級(jí)民政部門從自身工作中深切感受到，加強(qiáng)基層民政工作找到了制約民政改革發(fā)展的要害，辦成了過(guò)去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)了長(zhǎng)期困擾基層民政難題的解決。這表明，年初部黨組確定的決策部署把準(zhǔn)了民政事業(yè)發(fā)展的脈搏，抓住了民政工作改革的關(guān)鍵，符合民政實(shí)情和規(guī)律，是完全正確和卓有成效的。

當(dāng)前，全國(guó)上下全面加強(qiáng)基層民政工作的發(fā)展態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，主動(dòng)作為探索創(chuàng)新解決制約基層發(fā)展瓶頸問題的積極性不斷增強(qiáng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)深入基層狠抓落實(shí)的工作格局正在構(gòu)建。但是，冰凍三尺非一日之寒。長(zhǎng)期積累的問題和矛盾不可能一蹴而就、一勞永逸得到解決。我們必須清醒地看到，全面加強(qiáng)基層民政工作還只取得了階段性成就，我們所做的工作，還只是夯基壘臺(tái)、立柱架梁的工作，是“試水破冰” “開局破題”的工作，一些地方工作進(jìn)度不平衡、政策落實(shí)不一致、工作措施不得力；一些地方站位不高、思路不寬、辦法不多；一些地方工作力量不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后、工作經(jīng)費(fèi)短缺、信息化建設(shè)滯后，總體看，基層民政工作薄弱局面尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。

“合抱之木，生于毫末；九層之臺(tái)，起于壘土?！被鶎邮且磺泄ぷ鞯幕A(chǔ)。民政對(duì)象在基層，政策落實(shí)在基層，工作成效體現(xiàn)在基層，基層民政不加強(qiáng)，很多政策部署就會(huì)落空，民政對(duì)象的利益就會(huì)受損。進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家賦予了民政工作新使命，提出了新要求，作出了新部署。踏上新征程，仍然任重道遠(yuǎn)，仍需闖關(guān)奪隘。我們要堅(jiān)持以黨的十九大精神為指引，堅(jiān)持不懈，持之以恒地做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu)基層民政工作，打牢“民政為民、民政愛民”工作基礎(chǔ)。

做實(shí)，就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊短板，做到有什么問題就解決什么問題，哪里需要加強(qiáng)就加強(qiáng)哪里。咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休。以水滴石穿的功夫達(dá)成有人辦事、有地方辦事、有錢辦事、有章理事的目標(biāo)。做強(qiáng)，就是要堅(jiān)持高層統(tǒng)籌引領(lǐng)與基層創(chuàng)新實(shí)踐相結(jié)合，思想自覺與行動(dòng)自覺相結(jié)合，以標(biāo)本兼治、改革創(chuàng)新的辦法，注重把握規(guī)律，注重統(tǒng)籌謀劃，既立足當(dāng)前，多措并舉充實(shí)基層民政力量、保證工作經(jīng)費(fèi)、搭建服務(wù)平臺(tái)，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全體制機(jī)制、提高工作效率、提升服務(wù)能力；既善于發(fā)現(xiàn)總結(jié)一地一域的典型經(jīng)驗(yàn)，又及時(shí)完善規(guī)范，在更大范圍和更高層級(jí)加以推廣，形成更加廣泛的共同實(shí)踐。做優(yōu)，就是要著力提升基層民政干部隊(duì)伍素質(zhì)，深化“民政為民、民政愛民”教育，打牢為民服務(wù)的思想根基，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)，提高政策水平和服務(wù)能力，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎用裾?duì)伍。

全面加強(qiáng)基層民政工作，貴在解決問題，貴在取得實(shí)效，貴在讓人民滿意。新時(shí)代基層民政工作，做實(shí)了就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的政策執(zhí)行力，做強(qiáng)了就會(huì)形成廣泛的社會(huì)影響力，做優(yōu)了就會(huì)煥發(fā)磅礴的民心凝聚力。我們要以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和信心，鍥而不舍、持之以恒地加強(qiáng)基層民政工作，確保黨的十九大精神和黨中央國(guó)務(wù)院決策部署落實(shí)到基層，使廣大群眾特別是困難群眾的幸福感、獲得感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。 （聯(lián)系：cgeditor@yeah.net）