◎ 本刊編輯部

夯實(shí)民政發(fā)展基石托起百姓長久幸福
——2017年全面加強(qiáng)基層民政工作綜述

◎ 本刊編輯部

第1工作組指導(dǎo)曲陽縣建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)困難群眾生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決困難群眾救助相關(guān)事宜……第12工作組推進(jìn)山東省鄒城市創(chuàng)立村級(jí)“民生代辦”制度，選拔代辦員推行上門服務(wù) ，變“群眾跑”為“干部跑”，“政府辦”為“政府送”，徹底打通服務(wù)群眾最后一公里 ……第32工作組協(xié)調(diào)幫助拉薩社會(huì)福利機(jī)構(gòu)80歲以上需安裝義齒的五保老人安裝義齒，為適合的畸形殘障患者免費(fèi)提供手術(shù)矯正、輔具配置和康復(fù)治療等服務(wù)……一件件利民惠民舉措托起百姓長久幸福的背后，是2017年民政部黨組推進(jìn)加強(qiáng)基層民政工作的重大舉措。

黨的十八屆六中全會(huì)以來，民政部黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，將強(qiáng)基層打基礎(chǔ)作為踐行以人民為中心發(fā)展思想和推動(dòng)黨中央、國務(wù)院重大決策部署落實(shí)的重要舉措，多措并舉大力推進(jìn)加強(qiáng)基層民政工作。經(jīng)過全國民政系統(tǒng)的共同努力，加強(qiáng)基層民政工作取得了突出成效，形成了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

深入基層突出重點(diǎn)抓落實(shí)

民政部黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層工作重要論述貫穿到加強(qiáng)基層民政工作的全過程。黨組專題學(xué)習(xí)。召開部黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議，黃樹賢部長作專題輔導(dǎo)，深刻闡釋重要論述的主要內(nèi)容、豐富內(nèi)涵、方式方法和指導(dǎo)意義，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。組織部直屬機(jī)關(guān)干部深化學(xué)習(xí)。專門編印了習(xí)近平總書記關(guān)于基層工作重要論述摘編，供機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)。召開加強(qiáng)基層民政工作動(dòng)員部署會(huì)，組織部直屬機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹重要論述精神，增強(qiáng)了全體干部職工強(qiáng)化基層的責(zé)任感、使命感和緊迫感。撰寫學(xué)習(xí)文稿，升華思想認(rèn)識(shí)。8月28日，黃樹賢部長在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》發(fā)表題為《全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的基層民政工作》的署名文章，闡述了學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層工作重要論述的深刻認(rèn)識(shí)，要求全國民政系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層工作重要論述精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，大力推進(jìn)加強(qiáng)基層民政工作。通過持續(xù)深化學(xué)習(xí)，全國民政系統(tǒng)增強(qiáng)了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層工作論述精神的思想自覺和行動(dòng)自覺，提升了加強(qiáng)基層民政工作的精神動(dòng)力。

民政部黨組加強(qiáng)基層民政工作的決策，來源于對(duì)基層民政工作狀況的深刻把握。2016年底，民政部黨組組織7個(gè)由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的調(diào)研組，深入14個(gè)省區(qū)市的縣鄉(xiāng)村開展集中調(diào)研，了解到基層民政工作薄弱是各地反映最強(qiáng)烈的制約民政事業(yè)發(fā)展的瓶頸性問題。對(duì)照習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層工作的要求，直面基層民政工作薄弱的現(xiàn)實(shí)，民政部黨組充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)民政工作的極端重要性，決定在全國大力推進(jìn)加強(qiáng)基層民政工作，推動(dòng)黨中央、國務(wù)院重大決策部署落實(shí)和民政干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。2017年1月，部黨組將加強(qiáng)基層民政工作作為2017年民政工作重點(diǎn)，在年度工作會(huì)議上作出了專門部署。2月，制定了《加強(qiáng)基層民政工作實(shí)施方案》。3月，專門召開動(dòng)員部署會(huì)，抽調(diào)168名干部組成32個(gè)工作組，對(duì)口31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。4月，部黨組成員以上率下和司局長分別帶隊(duì)深入基層蹲點(diǎn)。黃樹賢部長先后兩次到河北蹲點(diǎn)，并深入江西、福建、云南、廣東、湖北、河南等地基層調(diào)研，先后118次作出重要批示，對(duì)加強(qiáng)基層民政工作提出明確要求。分層分步，接續(xù)推進(jìn)。各工作組以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為突破口，進(jìn)而覆蓋縣、帶動(dòng)市、推動(dòng)省，分層推進(jìn)工作。同時(shí)，根據(jù)方案確定的動(dòng)員部署、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、蹲點(diǎn)匯報(bào)、分片座談、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流推廣和回頭看等步驟，分步推進(jìn)，確保工作前后接續(xù)，不斷深化。

通過全力加強(qiáng)基層民政工作，表明了加強(qiáng)基層民政工作和落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)民政重大決策部署的堅(jiān)定決心，傳遞了眼睛向下抓基層、撲下身子抓落實(shí)的強(qiáng)烈信號(hào)，推動(dòng)地方更加重視基層。多地參照部機(jī)關(guān)做法，抽調(diào)干部組成專項(xiàng)工作組，深入各市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)口開展工作，形成了民政系統(tǒng)上下齊心協(xié)力狠抓基層工作的生動(dòng)局面。

部黨組創(chuàng)造性地采取“蹲點(diǎn)鄉(xiāng)、抓住縣、聯(lián)系省”的方式，全面加強(qiáng)基層民政工作。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)，解剖麻雀，摸清情況，發(fā)現(xiàn)問題，研究制定措施，推進(jìn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作。在蹲點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)上，吃透所在縣的基本情況，提煉推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，出臺(tái)加強(qiáng)基層民政工作的制度政策。強(qiáng)化同省級(jí)民政部門聯(lián)系，全面了解全省情況，推廣已探索的成熟做法，推動(dòng)省級(jí)層面重視加強(qiáng)基層民政工作。一年來，各工作組先后4次深入蹲點(diǎn)地，累計(jì)蹲點(diǎn)時(shí)間超過1個(gè)月，共蹲點(diǎn)調(diào)研了346個(gè)縣（市、區(qū)）、628個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、803個(gè)村（居）和1044個(gè)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，走訪了1340戶民政服務(wù)對(duì)象，發(fā)掘總結(jié)了各地在實(shí)際工作中創(chuàng)造出的好經(jīng)驗(yàn)好做法，提出了加強(qiáng)基層民政工作的新思路，推動(dòng)了加強(qiáng)基層民政工作向更大范圍更深層次延伸。實(shí)踐證明，“蹲點(diǎn)鄉(xiāng)、抓住縣、聯(lián)系省”的方法是加強(qiáng)基層民政工作的有效方式，實(shí)現(xiàn)了真正蹲到群眾中去、蹲到關(guān)鍵問題上、蹲出成效來。

貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于民政工作的重大決策部署，是同習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的根本要求，是民政部門服務(wù)黨和國家大局的職責(zé)使命，也是加強(qiáng)基層民政工作的根本目的。部黨組堅(jiān)持眼睛往下看，身子向下沉，以加強(qiáng)基層民政工作為抓手，深入了解相關(guān)政策是否落實(shí)到位、落實(shí)中遇到哪些困難，和基層一道研究解決的辦法，集中力量切實(shí)抓好退役士兵安置遺留問題解決、因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建、縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制健全、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升、流浪乞討人員救助管理等黨中央、國務(wù)院關(guān)于民政的重大決策部署在基層的貫徹落實(shí)。

創(chuàng)新務(wù)實(shí)成果豐碩惠民生

一年來，在部黨組精心組織領(lǐng)導(dǎo)下，各工作組與地方各級(jí)民政部門齊心協(xié)力，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，加強(qiáng)基層民政工作取得了一點(diǎn)突破、滿盤皆活的明顯成效。

五項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)有了新進(jìn)展。退役士兵安置遺留問題基本解決。各地黨委政府成立了主要負(fù)責(zé)同志任組長的工作專班，高效完成了數(shù)據(jù)采集工作，全面掌握了1978年以來符合政府安排工作條件人員信息，建立詳實(shí)規(guī)范的工作臺(tái)賬，按時(shí)完成了清零任務(wù)。因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建任務(wù)全部完成。有民房重建任務(wù)的29個(gè)省份全部按時(shí)完成了2016年因?yàn)?zāi)倒損民房重建任務(wù)，其中重建14.1萬戶，修繕46.1萬戶?？h級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制全面建立。各地全部建立了由黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、民政部門牽頭，發(fā)展改革、財(cái)政等部門共同參與的縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)機(jī)制在保障困難群眾基本生活方面發(fā)揮了有效作用。一些地區(qū)還建立了社會(huì)救助個(gè)案會(huì)商機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了困難群眾基本生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。農(nóng)村養(yǎng)老和養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量明顯提高。各地積極探索發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)，建立關(guān)愛服務(wù)體系，有效提升了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成果。流浪乞討人員救助管理服務(wù)明顯改善。在全國1736個(gè)生活無著流浪乞討人員救助管理站、240個(gè)未成年人救助保護(hù)中心普遍開展救助和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)檢查整改工作，整治了救助管理站環(huán)境，改善了設(shè)施，開展了尋親服務(wù)，接回托養(yǎng)人員2280人。

黨員干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。一方面，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，錘煉了作風(fēng)。各工作組累計(jì)到基層蹲點(diǎn)調(diào)研671人次，共計(jì)973天，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神及部機(jī)關(guān)有關(guān)紀(jì)律，輕車簡從，蹲點(diǎn)到鄉(xiāng)村，吃住在農(nóng)戶，一竿子插到底，直奔問題去，突擊暗訪基層服務(wù)機(jī)構(gòu)，和民政服務(wù)對(duì)象面對(duì)面，聽到了真話、掌握了實(shí)情，錘煉了“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”的工作作風(fēng)。另一方面，“把漂亮衣服脫下來，就在苦難群眾中滾”（陳毅語），真真切切體會(huì)到了群眾的疾苦，增進(jìn)了對(duì)人民群眾的感情，也對(duì)基層工作的不易有了進(jìn)一步了解。很多同志腳上沾了泥土，學(xué)會(huì)了很多群眾語言，心中有了群眾，增強(qiáng)了做基層工作的能力。

基層民政服務(wù)能力有了新提升。出臺(tái)了有關(guān)政策。推動(dòng)地方出臺(tái)了專項(xiàng)政策文件。在32個(gè)蹲點(diǎn)縣（市、區(qū)）全部出臺(tái)加強(qiáng)基層民政工作政策文件的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大工作覆蓋面，甘肅、河北、寧夏等21個(gè)省份已經(jīng)出臺(tái)省級(jí)文件，對(duì)基層民政機(jī)構(gòu)和職能設(shè)置、人員配備、工作機(jī)制等作出明確規(guī)定，為加強(qiáng)基層民政工作提供了制度保障。健全了體制機(jī)制。各工作組重點(diǎn)推進(jìn)地方健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，32個(gè)蹲點(diǎn)地區(qū)在縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制基礎(chǔ)上，把民政工作領(lǐng)導(dǎo)體制延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要責(zé)任同志牽頭領(lǐng)導(dǎo)民政工作體制，壓實(shí)了基層民政工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。提高了服務(wù)效能。上海、北京、河北、安徽等省份通過建立“一門受理、協(xié)同辦理”的基層公共服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)流程，提高基層民政為民服務(wù)的效能。廣西在全國率先全面推行社會(huì)救助無紙化審批改革和率先建成首個(gè)省域低保核對(duì)大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)。改善了基礎(chǔ)保障。湖北省級(jí)財(cái)政安排2000萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦工作經(jīng)費(fèi)不足。黑龍江投入3000余萬元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)信息平臺(tái)。河南省加大投入，累計(jì)投入12.8億元用于基層民政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，其中7.2億元用于全面改造敬老院。

加強(qiáng)基層民政工作有了新探索。東部省份充分發(fā)揮先行優(yōu)勢(shì)，注重調(diào)動(dòng)各方力量，加強(qiáng)基層民政工作。上海在街（鎮(zhèn)）普遍建立社區(qū)事務(wù)受理中心，實(shí)行居（村）錯(cuò)時(shí)工作、首問負(fù)責(zé)等制度，推行“全崗?fù)ā?，為居民提供及時(shí)便捷服務(wù)。廣東實(shí)施粵東西北“雙百鎮(zhèn)（街）社會(huì)工作服務(wù)五年計(jì)劃”，掛牌運(yùn)行200個(gè)社工服務(wù)站，引入千名社工深入城鄉(xiāng)社區(qū)開展工作。江蘇通過設(shè)立村（居）“救急難”互助會(huì)、幫困基金等，提升基層群眾自助互助能力。福建按照“省補(bǔ)、縣管、鄉(xiāng)用”的原則，采取政府購買服務(wù)方式為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配備1名養(yǎng)老救助協(xié)理員。中部等地充分結(jié)合各地實(shí)情，探索在現(xiàn)有條件下加強(qiáng)基層民政工作的有效辦法。河北以曲陽縣為試點(diǎn)探索出“突出一個(gè)中心、建好一個(gè)站點(diǎn)、加強(qiáng)二員力量、健全三級(jí)機(jī)制、聯(lián)通三級(jí)平臺(tái)”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)基層民政服務(wù)“一鍵通”。安徽蚌埠率先以地級(jí)市市委名義出臺(tái)文件，設(shè)置村（居）民政工作專職委員。黑龍江在蘭西經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)、村兩級(jí)工作人員。西部省份主動(dòng)爭取地方黨委政府重視，探索經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加強(qiáng)基層民政工作的路徑。甘肅以省委省政府兩辦的名義出臺(tái)專門文件，推進(jìn)基層民政工作法治化、信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。廣西著力從全區(qū)層面統(tǒng)籌解決基層存在的問題，推廣三江縣“六有”（有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所、有手段、有制度）經(jīng)驗(yàn)。云南省市縣三級(jí)同步組織力量深入基層抓落實(shí)，堅(jiān)持增員提質(zhì)和減負(fù)增效并舉加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。陜西全省99.7%的行政村配備民政協(xié)理員（災(zāi)害信息員），形成了“縱向到底、橫向到邊、無縫覆蓋”的基層民政網(wǎng)絡(luò)體系。

總結(jié)探索形成可推廣經(jīng)驗(yàn)

一年來，經(jīng)過工作組和地方同志的共同努力，各地千帆競(jìng)發(fā)、比學(xué)趕超，創(chuàng)造了許多可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鮮活經(jīng)驗(yàn)。

——加強(qiáng)基層民政工作必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本指引。加強(qiáng)基層民政工作，之所以能保持正確方向，能獲得各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界的大力支持，能在民政系統(tǒng)迅速形成共識(shí)，成為全國上下的一致行動(dòng)，根本在于堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本指導(dǎo)。加強(qiáng)基層民政工作的推進(jìn)過程，也是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和關(guān)于基層工作重要論述的深化學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟貫徹的過程。通過學(xué)、思、踐、悟，統(tǒng)一了思想，凝聚了共識(shí)，增強(qiáng)了動(dòng)力。實(shí)踐表明，加強(qiáng)基層民政工作，必須始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。

——加強(qiáng)基層民政工作必須緊緊依靠地方各級(jí)黨委政府的強(qiáng)力支持。基層民政工作主要屬于地方事務(wù)，關(guān)鍵在于地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。加強(qiáng)基層民政工作只要各級(jí)黨委政府重視，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，就能夠采取有力舉措和有效辦法，解決好面臨的突出難題。一年來的實(shí)踐證明，凡是地方黨委政府高度重視的，加強(qiáng)基層民政工作往往力度大、舉措實(shí)、推進(jìn)快、成效好。重視程度越高，成效就越大。很多蹲點(diǎn)地區(qū)之所以能很快出臺(tái)政策文件，拿出管用的舉措，關(guān)鍵是本地區(qū)的黨委政府從服務(wù)民生工作大局出發(fā)，高度重視加強(qiáng)基層民政工作，把該項(xiàng)工作納入了黨委政府的重要議事日程，納入了黨委政府的考核體系，建立了黨委政府負(fù)責(zé)同志牽頭的民政工作領(lǐng)導(dǎo)體制和黨委政府定期研究民政工作的機(jī)制，形成了各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門齊抓共管的工作格局。

——加強(qiáng)基層民政工作必須堅(jiān)持因地制宜、開拓創(chuàng)新。全國各地的地域特征、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、民政工作基礎(chǔ)等各不相同，即使同一地域內(nèi)的城市和鄉(xiāng)村也各有特點(diǎn)，加強(qiáng)基層民政工作不可能是一個(gè)套路、一種辦法。加強(qiáng)基層民政工作必須緊密結(jié)合各地實(shí)際，要靠各地開動(dòng)腦筋、主動(dòng)作為、積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，探索出一條適合本地實(shí)情的路子。條條大路通羅馬。不管走什么路子，用什么方法，只要能解決基層實(shí)際問題，只要有利于加強(qiáng)基層民政工作，就都是好路子、都是好方法。

——加強(qiáng)基層民政工作必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策?；鶎用裾ぷ鞅∪鯁栴}不僅僅是工作力量的問題，還涉及領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、能力素質(zhì)等多個(gè)方面。加強(qiáng)基層民政工作既要治標(biāo)，也要治本；既要解決機(jī)構(gòu)、人員、服務(wù)平臺(tái)等問題，也要解決健全領(lǐng)導(dǎo)體制、優(yōu)化工作流程、提高工作效率、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)的問題。總的來看，在加強(qiáng)基層民政工作中，黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)是根本保障，機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)是基本條件，服務(wù)平臺(tái)是有效載體，信息技術(shù)是重要支撐。強(qiáng)化基層必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作力量、服務(wù)平臺(tái)等方面入手，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)，切實(shí)破解制約基層民政工作的根本性問題。

——加強(qiáng)基層民政工作必須堅(jiān)持多方協(xié)同、合力推進(jìn)?；鶎邮歉鱾€(gè)部門、各項(xiàng)工作和各方利益的聚合點(diǎn)，加強(qiáng)基層民政工作涉及面廣，必須堅(jiān)持多方協(xié)同、合力推進(jìn)。首先要充分發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)基層民政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制、相關(guān)聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制作用，爭取其他部門支持，增加對(duì)基層的人員編制、設(shè)施建設(shè)和資金保障力度。其次要堅(jiān)持利用好社會(huì)力量，發(fā)揮“三社聯(lián)動(dòng)”作用，凝聚多元力量協(xié)同推進(jìn)加強(qiáng)基層民政工作。同時(shí)，要堅(jiān)持中央、省、市、縣、鄉(xiāng)、村等不同層級(jí)分進(jìn)合擊，聚合不同層面力量，形成推動(dòng)基層民政工作的合力。

在充分肯定加強(qiáng)基層民政工作取得顯著成效的同時(shí)，必須清醒看到，加強(qiáng)基層民政工作還存在不少問題和困難：有的地方思想認(rèn)識(shí)仍需提升；工作進(jìn)度和質(zhì)量不平衡；基層薄弱的局面尚未根本扭轉(zhuǎn)等。

新時(shí)代，加強(qiáng)基層民政工作要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，堅(jiān)持鞏固成效、推廣經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新路徑、攻克難關(guān)，持續(xù)推進(jìn)加強(qiáng)基層民政工作，全面提升民政工作水平，確保黨的十九大關(guān)于民生民政新要求和黨中央、國務(wù)院有關(guān)民政重大決策部署落實(shí)到基層，把黨的溫暖送到群眾手中。