◎ 民政部黨組成員、中央紀(jì)委駐民政部紀(jì)檢組組長 龔堂華

以永遠(yuǎn)在路上的韌勁推進(jìn)民政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

◎ 民政部黨組成員、中央紀(jì)委駐民政部紀(jì)檢組組長 龔堂華

黨的十九大著眼于實(shí)現(xiàn)新時(shí)代我們黨的歷史使命，對推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨作出了重大戰(zhàn)略部署，明確提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，部署了新形勢下全面從嚴(yán)治黨八個方面的重點(diǎn)任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新部署新要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，以堅(jiān)如磐石的決心、永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，推動民政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

一、緊緊圍繞維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)

黨的十九大強(qiáng)調(diào)，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，新時(shí)代黨的建設(shè)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)擺在首位。政治建設(shè)最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容就是始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上保持高度一致。民政干部要牢固樹立“四個意識”，提高政治站位和政治覺悟，堅(jiān)持從政治高度認(rèn)識和推進(jìn)民政工作。要緊緊圍繞保證全黨服從中央、堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一黨的政治建設(shè)首要任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，積極開展批評和自我批評，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，積極推進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)。紀(jì)檢部門要把強(qiáng)化政治意識貫穿到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程，加強(qiáng)對黨的十九大精神貫徹落實(shí)和黨章黨規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違背黨的政治路線、破壞民主集中制、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)，對黨不忠誠、陽奉陰違，搞兩面派、做兩面人的問題，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)，做好所在部門、單位政治生態(tài)“護(hù)林員”。

二、馳而不息糾正“四風(fēng)”，推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根

黨的十九大強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。各級民政部門要以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以上率下、層層帶動，繼續(xù)緊盯元旦、春節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從一件件小事抓起，從一個個具體問題抓起，堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮，不斷鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)，在反對形式主義和官僚主義上下更大功夫，按照習(xí)近平總書記重要指示精神，擺表現(xiàn)，找差距，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地整改。要牢牢抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個作風(fēng)建設(shè)的根本，牢固樹立“民政為民、民政愛民”理念，凡是群眾反映強(qiáng)烈的行為都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，維護(hù)好、發(fā)展好、保障好服務(wù)對象基本權(quán)益。紀(jì)檢部門要把監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定及修訂后的實(shí)施細(xì)則精神執(zhí)行情況作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，扭住不放、寸步不讓，注重研究違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的新表現(xiàn)，關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動向，做到有的放矢、對癥施治。

三、有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)

紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)提出要重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。各級民政部門黨組（黨委）要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，牢固樹立“嚴(yán)管就是厚愛”的理念，敢于善于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，管好班子，帶好隊(duì)伍，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。要在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，掌握干部思想工作生活狀況，開展經(jīng)常性、針對性、主動性的紀(jì)律教育，使紅臉出汗成為常態(tài)，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。紀(jì)檢部門要自覺把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，瞪大眼睛、拉長耳朵，強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，做到抓早抓小、防微杜漸。不斷提高政策把握能力，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，用足用活第一種形態(tài)，用準(zhǔn)用好第二、三種形態(tài)，善于運(yùn)用第四種形態(tài)，形成立體式、全方位的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作格局。

四、保持反腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處扶貧救助領(lǐng)域腐敗問題

黨的十九大指出，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。重點(diǎn)查處不收斂不收手，問題線索集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，三種情形同時(shí)具備并且政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗相互交織的是重中之重。堅(jiān)決落實(shí)受賄行賄一起查的新要求，加大對行賄問題的查處力度，從根本上改變行賄“高盈利低風(fēng)險(xiǎn)”現(xiàn)狀，減少對領(lǐng)導(dǎo)干部的“圍獵”風(fēng)險(xiǎn)，凈化社會風(fēng)氣。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處扶貧救助領(lǐng)域貪污侵占、行賄受賄、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費(fèi)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等突出問題，嚴(yán)肅查處扶貧救助項(xiàng)目分配、審批、招投標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私問題，嚴(yán)肅查處扶貧救助工作中搞形式主義、官僚主義，盲目決策、弄虛作假、數(shù)字脫貧等問題，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蜣r(nóng)村低保、危房改造、救災(zāi)備災(zāi)等領(lǐng)域的黑手，決不能讓老百姓的“救命錢”淪為貪腐者的“唐僧肉”。

五、強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督，形成監(jiān)督合力

我們黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長期執(zhí)政，最大的挑戰(zhàn)來自權(quán)力監(jiān)督缺失和不力。黨的十九大提出要健全黨和國家監(jiān)督體系，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對新時(shí)代怎么做好監(jiān)督、形成監(jiān)督合力提出了全新要求。要深入貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，牽住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，完善黨組（黨委）全面監(jiān)督、紀(jì)檢機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督體系，形成一級抓一級、層層傳導(dǎo)壓力、管黨治黨不力就問責(zé)的工作機(jī)制。要高度重視群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，民政工作服務(wù)對象大多是弱勢群體、困難群體、特殊群體，民政領(lǐng)域一旦出現(xiàn)問題，敏感度高、關(guān)注度高、社會容忍度低，容易成為輿論熱議的話題，各級民政部門領(lǐng)導(dǎo)干部要正視輿論監(jiān)督，化壓力為動力，更好地做好民政工作，以實(shí)際行動回應(yīng)社會關(guān)切。要健全派駐監(jiān)督工作機(jī)制，創(chuàng)新派駐監(jiān)督的實(shí)招硬招，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”和“哨兵”作用。要適應(yīng)國家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)的新任務(wù)、新要求，探索執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法相互銜接的實(shí)現(xiàn)路徑，實(shí)現(xiàn)對民政領(lǐng)域行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

六、堅(jiān)持打鐵必須自身硬，努力打造讓黨放心、人民信賴的執(zhí)紀(jì)鐵軍

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢干部要為全黨全社會樹起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。黨的十九大提出“打鐵必須自身硬”，只有自身干凈過硬、淬煉成鐵打的人，才有底氣和自信鍛造成為打鐵的人。要不斷加強(qiáng)黨性錘煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，提升履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為民政事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。要堅(jiān)決守住為政之本，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭遵守和執(zhí)行黨的六項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格家教家規(guī)家風(fēng)，慎獨(dú)、慎初、慎微，堅(jiān)持高線、嚴(yán)守底線，率先垂范、做好表率。要牢固樹立依規(guī)依紀(jì)審查意識，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，敢于接受監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威?！靶湃尾荒艽姹O(jiān)督”，要強(qiáng)化對紀(jì)檢干部的日常教育監(jiān)督管理，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的堅(jiān)決查處、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，用鐵的紀(jì)律打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍。