朱宏志

（中共和布克賽爾縣委黨校 新疆 和布克賽爾 834499）

聚焦總目標扎實開展“學講話轉作風促落實”專項活動

朱宏志

（中共和布克賽爾縣委黨校 新疆 和布克賽爾 834499）

聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標，扎實開展“學講話、轉作風、促落實”專項活動，堅持作風建設新常態(tài)，堅決整治、根除“四風、四氣”，持之以恒把作風建設不斷引向深入，著力解決“干部作風不實是我們最大的敵人”的問題，讓中央治疆方略落地生根、開花結果。

總目標“學轉促”作風建設

陳全國書記今年1月7日在自治區(qū)維護穩(wěn)定工作電視電話會議上提出，“在全區(qū)深入開展‘學講話、轉作風、促落實’專項活動”（以下簡稱“學轉促”專項活動）。扎實開展“學轉促”專項活動，要聚焦總目標、緊盯總目標、落實總目標，堅持作風建設新常態(tài)，堅決整治、根除“四風、四氣”，持之以恒把作風建設不斷引向深入，著力解決“干部作風不實是我們最大的敵人”的問題，讓中央冶疆方略落地生根、開花結果。

一、聚焦總目標，深刻認識開展”學轉促”專項活動的重大意義

開展”學轉促”專項活動是新形勢下全面從嚴治黨、嚴肅黨內政治生活的必然要求。中國共產黨根據時代的呼喚和人民的期盼，不斷加強和改進作風建設。在大革命與土地革命戰(zhàn)爭時期，中國共產黨人堅決抵制并努力糾正黨內的各種錯誤傾向，開創(chuàng)了黨的優(yōu)良作風。抗日戰(zhàn)爭時期，黨的作風建設在抗日烽火中得到加強，有力促進了黨的力量的發(fā)展壯大和黨在政治上的成熟。解放戰(zhàn)爭時期，通過開展整黨、整軍運動，提高了部隊戰(zhàn)斗力并形成過硬作風，保持了黨同人民群眾的血肉聯系。隨著全面深化改革推進、對外開放深入，黨的作風建設作為一項重大而緊迫的政治任務，再次擺在了我們面前。黨的十八大以來，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等系列活動，黨風政風清新，黨心民心大振。在新疆，140多萬名黨員、近8萬個基層黨組織，是實現社會穩(wěn)定和長治久安總目標的中堅力量、骨干力量和核心力量。扎實開展”學轉促”專項活動，就是從嚴管黨治黨一刻不放松，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，讓中央決策部署得到堅決貫徹落實。開展”學轉促”專項活動是全面建成小康社會、實現兩個“一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，實現宏偉目標、完成艱巨任務、共圓偉大夢想任重而道遠，迫切需要我們每一個人繼續(xù)付出辛勤勞動和艱苦努力，努力在新的起點上創(chuàng)造新業(yè)績、樹立新形象。行百里者半九十，越是接近中華民族復興中國夢的實現，越需要全黨勇于擔當責任、善于創(chuàng)新創(chuàng)造，以優(yōu)良的作風匯聚發(fā)展的正能量，最終實現中華民族偉大復興的中國夢。在新疆，到2020年“與全國一道全面建成小康社會”，既是任務目標、也是群眾期盼。扎實開展”學轉促”專項活動，就是積極響應群眾呼聲、全面落實責任要求，組織動員各族黨員干部群眾堅守崗位、忘我工作、奉獻于行，努力推進全區(qū)各項事業(yè)不斷進步，建設美麗新疆，共圓祖國夢想。

開展”學轉促”專項活動是落實中央治疆方略、實現社會穩(wěn)定和長治久安總目標的必然要求。社會穩(wěn)定和長治久安總目標，是以習近平同志為核心的黨中央根據國際國內形勢做出的重大戰(zhàn)略判斷。新疆民族分裂、暴恐活動由來已久，“三期疊加”的態(tài)勢沒有根本改變，面臨的挑戰(zhàn)依然嚴峻復雜，反恐維穩(wěn)任務依然艱巨繁重。要緊緊圍繞總目標，自覺踐行“三嚴三實”，自覺落實以習近平同志為核心的黨中央重大決策、治疆方略，一項工作一項工作地推進，一個問題一個問題地解決。在新疆，實現“社會大局持續(xù)穩(wěn)定，長治久安的基礎更加鞏固”，必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓落實，營造新疆社會穩(wěn)定和長治久安的良好局面。扎實開展”學轉促”專項活動，就是嚴格落實政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守反分裂斗爭紀律，密切黨群干群關系，以扎實的作風、有效的舉措把黨中央的治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安的總目標落到實處。

二、聚焦總目標，全面準確把握”學轉促”專項活動主要內容

打牢思想基礎。開展”學轉促”專項活動，基礎在“學”。學講話，就是要強化中國特色社會主義理論的學習，讀原著、學原文、悟原理，不斷深化對黨的理論創(chuàng)新成果的理解和把握。強化習近平總書記系列重要講話精神的學習，進一步統(tǒng)一思想行動、把握發(fā)展大勢、凝聚奮進力量。強化深化黨章黨規(guī)黨紀的學習教育，切實增強黨的意識、紀律意識、規(guī)矩意識，把黨員的模范形象立起來。聚焦總目標，突出民生、黨的建設面臨的緊迫問題，把學習科學理論與解決自身存在的思想問題結合起來。充分運用“兩微一端”等新媒體平臺，讓理論學習緊跟時代、更富實效。

持續(xù)用力推進。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調：“很多人擔心活動一結束就曲終人散，“四風”問題又“濤聲依舊”了?！遍_展”學轉促”專項活動，關鍵在“轉”。轉作風，就是深入落實中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委十條規(guī)定，持之以恒整治“四風”、根除“四氣”，嚴肅查處損害群眾利益的突出問題，著眼轉變政府職能、持續(xù)推進機關效能建設，促進政風行風和社風民風向上向善。在堅持中深化、深化中堅持，既要防止“四風”問題反彈回潮、糾而復生，更要防止“四風”問題隱形變異、異化重生。開展黨政機關“四氣”問題專項治理，緊緊圍繞解決干部陽奉陰違、不作為、飄浮、“兩面人”等方面突出問題，著力在正向引導、提升能力、深化改革、完善機制等方面下功夫，使干部既想干愿干積極干、又能干會干善于干。

促進目標落實。開展”學轉促”專項活動，目的在“促”。促轉變，就是堅持抓常、抓細、抓長，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅定落實自治區(qū)黨委打好“組合拳”的要求，全力以赴保穩(wěn)定，攻堅克難抓發(fā)展，堅持不懈促改革，千方百計惠民生，嚴抓作風強黨建，促進社會和諧穩(wěn)定和經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。牢記“務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”，全心全意、盡心盡力抓好主業(yè)。堅持問題導向，主動下訪、傾聽呼聲、著眼細微，把民生問題放在首位，著力解決群眾關心的熱點和難點問題，努力把群眾的聰明才智凝聚起來。

鑄牢忠誠靈魂。習近平總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時提出：“理想信念是共產黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，或者理想信念不堅定，精神上就會缺鈣’，就會得‘軟骨病’?！遍_展”學轉促”專項活動，就是要對黨絕對忠誠，認真學習馬克思主義最新理論成果，全面領會落實以習近平同志為核心的黨中央形成的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。牢固樹立“四個意識”，尊重和維護習近平同志是黨中央的核心和全黨的核心，在思想上擁護、在政治上維護、在組織上服從、在行動上看齊。

強化示范引領。開展”學轉促”專項活動，就是要發(fā)揮每一名領導干部的示范引領作用，爭做“九種人”，始終牢固樹立宗旨意識，相信和依靠各族人民，著力在夯實基礎工作、推進核心工作、強化隊伍建設上下功夫，不斷推進各項工作全面快速發(fā)展。堅持民主集中制，嚴格落實“三重一大”“四個不直接管”等制度，把權力關進制度的籠子里。認真開展批評與自我批評，開好專題民主生活會和民主評議黨員工作。密切聯系群眾，心中常懷群眾之心，把各族群眾始終團結在黨和政府周圍，構筑起維護社會穩(wěn)定和長治久安的鋼鐵長城。

嚴肅執(zhí)紀問責。習近平在《小事小節(jié)是一面鏡子》一文中指出：“‘堤潰蟻穴，氣泄針芒’”。開展”學轉促”專項活動，就是要針對當前黨員干部隊伍中存在的吃喝玩樂、鋪張浪費、不思進取等突出問題，樹立紅線底線思維，強化思想道德修養(yǎng)，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，講黨性、重品行、作表率，始終保持共產黨人的政治本色。教育和監(jiān)督黨員干部，自覺地加強黨性鍛煉，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，保持清正廉潔。全面執(zhí)行廉政規(guī)定，嚴格執(zhí)行工作和生活待遇規(guī)定，自覺規(guī)范從政行為。加強廉政文化建設和廉潔從政教育，嚴格執(zhí)行廉潔從政準則和廉潔自律各項規(guī)定，樹立清正廉潔形象。

三、聚焦總目標，切實把”學轉促”專項活動各項任務落實到位

（一）著力在持續(xù)整治“四風”破除“四氣”上下功夫。深入落實中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委十條規(guī)定，持之以恒整治“四風”、破除“四氣”，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。堅持依靠群眾，進一步拓寬監(jiān)督渠道，調動社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督的積極性。把“立規(guī)矩”作為根治“四風”“四氣”頑疾的抓手，健全完善公務接待、公務用車等制度規(guī)定，形成糾治的長效機制。引導各級干部牢固樹立“不作為也是腐敗”的思想認識，筑牢干部在崗有為、履職盡責的思想基礎。從切實維護各族群眾合法權益、堅決糾治群眾反映強烈的突出問題、促進基層干部廉潔從政入手，開展基層干部損害群眾利益問題專項治理，推動全面從嚴治黨向基層延伸。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅持把紀律挺在前面，認真受理、嚴肅查處損害群眾利益問題及線索。

（二）著力在堅定理想信念上下功夫。把加強學習作為政治任務、歷史使命和重要責任，樹立終身學習的理念，推動學習工作化、經?；＜訌妼︸R克思主義中國化理論的學習，增強運用馬克思主義立場、觀點、方法指導推進工作。加強對習近平總書記系列重要講話精神、黨章黨規(guī)黨紀的學習，不斷提升理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀律修養(yǎng)、作風修養(yǎng)。加強對經濟、哲學、歷史等知識的學習，不斷提高綜合素質。加強專業(yè)理論知識的學習，真正成為工作的行家里手。拓展學習渠道,豐富學習方式，形成推動科學發(fā)展的智力支撐。加強對意識形態(tài)領域的引導和管理，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位。

（三）著力在嚴明黨內政治生活上下功夫。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，認真落實黨組織全面從嚴治黨主體責任和紀委監(jiān)督責任，對各種違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為堅決批評制止。嚴格落實黨內組織生活制度，認真落實“三會一課”制度，加強相互談心和溝通交流,每年召開高質量的專題民主生活會，認真落實黨性定期分析制度，黨員領導以普通黨員身份參加所在黨組織的組織生活。加強民主集中制常態(tài)化培訓，建立健全執(zhí)行民主集中制分析和考核評估機制，完善民主決策程序和議事規(guī)則。用好批評和自我批評這一解決黨內矛盾的有力武器，敢于同錯誤和消極現象作斗爭，達到增進團結目的。

（四）著力在樹立良好的用人導向上下功夫。嚴格落實新時期好干部“二十字”標準，形成選好用好管好干部的良好氛圍。嚴格執(zhí)行干部選拔任用制度,強化黨組織的領導和把關作用，建立干部能上能下工作機制，解決班子渙散、作風不正問題。樹立真抓實干的導向，建立激勵干部求真務實的有效機制，讓說實話、干實事、求實效的干部得到褒獎和重用。探索完善干部綜合考核評價體系，全方位、多渠道評價干部。加強干部能力建設，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀少數民族干部，注重急難險重一線特別是維穩(wěn)一線培養(yǎng)選拔干部。

（五）著力在扎緊制度的籠子上下功夫。認真梳理和建立健全工作制度、管理制度、考核制度，努力建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，強化對不良作風的剛性約束，鞏固作風建設新成效。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，在聯系服務群眾、規(guī)范權力運行上持續(xù)用力。切實履行紀委執(zhí)紀職責，加強對黨員干部的黨紀國法教育，形成風清氣正的從政環(huán)境。認真貫徹執(zhí)行自治區(qū)黨委《關于共產黨員、黨組織違反黨的政治紀律行為的處分規(guī)定》，嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度，認真落實黨風廉政建設責任制，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則規(guī)范言行。

（六）著力在全心全意為人民服務上下功夫。牢固樹立科學發(fā)展理念和正確政績觀，認真整改不符合科學發(fā)展的思想觀念和工作方法，落實重大民生決策公眾咨詢監(jiān)督制度，提高群眾的參與度，提高行政決策的水平。實行民情民意反映、重大決策咨詢和社會聽證等制度,注意直接聽取群眾意見，廣泛征求和聽取各方面的意見建議。牢固樹立“堅持為民、用心做事”的施政理念，不唯GDP論政績，不搞違背科學發(fā)展的“政績工程”，切實提高發(fā)展質量。堅持調查研究必須接地氣，提倡現場辦公,調研一個問題，解決一個問題。多沉下身子、走近群眾，多與基層群眾交流對話，直接聽取群眾的意見建議。完善直接聯系群眾和服務群眾制度，實現領導接訪制度化，鞏固多種形式的信訪渠道。

[責任編輯：唐旻 星]

1.《習近平談治國理政》[M]，外文出版社，2014

2.《之江新語》[M]，浙江人民出版社，2015

10.3969/j.issn.1674-6287.2017.02.06

D261.3

A

1674-6287（2017）02-0025-03

2017-03-12

朱宏志(1975～)，男，漢族，山東荷澤人，新疆和布克賽爾縣委黨校常務副校長，研究方向：黨史黨建。