羅麗娜

（福建師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350108）

【民主·法制】

井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨廉政實(shí)踐探究及其啟示

羅麗娜

（福建師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350108）

井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨開展了廉政實(shí)踐工作，注重開展黨內(nèi)廉政思想教育工作、制定廉政制度、密切聯(lián)系群眾并且以身作則實(shí)行廉政理念，通過(guò)此次的廉政實(shí)踐取得了一系列豐富的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)新時(shí)期的黨廉政建設(shè)仍有很大的借鑒意義。

井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期；中國(guó)共產(chǎn)黨；廉政實(shí)踐；經(jīng)驗(yàn)與啟示

井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期，剛成立不久的中國(guó)共產(chǎn)黨為了能夠讓黨生存發(fā)展下去，開展了廉政工作，從而取得了一系列豐富的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。自黨的十八大以來(lái)，我黨十分重視廉政建設(shè)，本文通過(guò)探尋井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨廉政實(shí)踐的優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)，反思當(dāng)時(shí)存在的不足，對(duì)當(dāng)前開展廉政工作具有一定的啟示作用。

一、井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨廉政實(shí)踐的背景

（一）井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨廉政實(shí)踐的指導(dǎo)思想

井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的廉政實(shí)踐的指導(dǎo)思想可以追溯到馬克思、恩格斯和列寧的廉政思想。第一，馬克思與恩格斯從人類社會(huì)發(fā)展歷程這個(gè)角度來(lái)看認(rèn)為腐敗產(chǎn)生的根源是私有制。第二，馬克思恩格斯認(rèn)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨由于自身的本質(zhì)特征，才能夠讓其所建立的政權(quán)“一定會(huì)使農(nóng)民免除血稅，一定會(huì)給他們一個(gè)廉價(jià)政府”。[1](P383)第三，馬克思與恩格斯明確提出了讓無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨成為“社會(huì)公仆”的觀點(diǎn)，并且通過(guò)“議政合一”的制度，“這樣，即使公社沒(méi)有另外給各代議機(jī)構(gòu)的代表規(guī)定限權(quán)委托書，也能可靠地防止人們?nèi)プ非笊侔l(fā)財(cái)了”。[1](P335)而列寧對(duì)社會(huì)主義中出現(xiàn)的貪污腐敗現(xiàn)象該如何防止腐敗、怎樣投入到反腐現(xiàn)象的斗爭(zhēng)中去進(jìn)行了探索。首先就是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有當(dāng)國(guó)家富強(qiáng)了，階級(jí)差別才會(huì)消失。其次是完善民主制度，克服腐敗現(xiàn)象。列寧認(rèn)為要實(shí)行政黨分開，劃分黨和政府的事權(quán)，這樣就能控制產(chǎn)生官僚主義和腐敗現(xiàn)象的根源。最后要完善法律制度，依法治國(guó)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)在俄國(guó)取得勝利后，列寧倡導(dǎo)有法可依，制訂和頒布了一系列有關(guān)反對(duì)腐敗現(xiàn)象的法律條文，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家。

（二）井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨廉政工作的歷史背景

1927年9月，毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)的秋收起義在攻打中心城市遇挫后便來(lái)到了被敵人控制相對(duì)薄弱的井岡山。即使中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸在這塊根據(jù)地上站穩(wěn)了腳跟，形勢(shì)卻并不樂(lè)觀，仍不斷地遭到白色政權(quán)的圍剿。同時(shí)一些非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想在黨的內(nèi)部還殘存著，包括流寇思想、雇傭思想、軍閥殘余思想、個(gè)人主義思想等。1929年12月，毛澤東同志在古田會(huì)議上就批判了黨內(nèi)存在的享樂(lè)主義思想，注重思想建黨。對(duì)于井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期出現(xiàn)的各種貪污腐敗行為中國(guó)共產(chǎn)黨更是嚴(yán)懲不貸，這樣做的目的不僅是有利于清除黨內(nèi)存在的腐敗思想，求得自身的發(fā)展，而且能夠消除黨內(nèi)的悲觀情緒，有利于穩(wěn)定局勢(shì)。

二、井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨廉政實(shí)踐的內(nèi)容

井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在馬克思列寧主義的科學(xué)指導(dǎo)下，加之廉政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，出現(xiàn)了一個(gè)勤政為民、廉潔奉公的良好局面。

（一）開展黨內(nèi)廉政思想教育工作

第一，進(jìn)行政治訓(xùn)練。毛澤東、朱德等領(lǐng)導(dǎo)人親自給教導(dǎo)隊(duì)學(xué)員授課，主要講的是無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想和革命的性質(zhì)與宗旨，從而提高黨員對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，激發(fā)黨員的斗志。在進(jìn)行政治訓(xùn)練的過(guò)程中，都是由各級(jí)黨代表來(lái)組織實(shí)施的。由于當(dāng)時(shí)嚴(yán)酷的革命斗爭(zhēng)形勢(shì)，舉辦的是不定期的訓(xùn)練班，且主要是通過(guò)講演、講課、組織紅軍參加群眾大會(huì)等多種形式來(lái)達(dá)到廉政教育工作。其中進(jìn)行政治工作或者是生活上批評(píng)是不可缺少的，這對(duì)黨員的廉政檢討有很大的促進(jìn)作用。

第二，開辦黨團(tuán)訓(xùn)練班。為了讓黨員提高自身素養(yǎng)，訓(xùn)練班的舉辦是以每一到兩個(gè)月辦一期，以縣委、區(qū)委為單位舉辦的叫做短期訓(xùn)練班，每期大概為二三周，個(gè)別的時(shí)候，有時(shí)辦一二天。[2]訓(xùn)練班學(xué)習(xí)不是漫無(wú)目的的，邊界特委制定的訓(xùn)練大綱中就包含了訓(xùn)練時(shí)需要注意的要求、方法和內(nèi)容。訓(xùn)練的內(nèi)容有黨的性質(zhì)和基本理論、階級(jí)與階級(jí)斗爭(zhēng)、黨的政策以及形勢(shì)教育等。

第三，“厲行洗黨”。“洗黨”就是要整黨，進(jìn)行組織上的整頓和清洗，打造具有純潔性的黨組織，使黨組織能夠吐故納新，促進(jìn)黨組織發(fā)展。在這次九月里“厲行洗黨”的過(guò)程中，首先是整頓黨組織，轉(zhuǎn)為秘密或公開，然后就是大規(guī)模的思想教育?！皡栃邢袋h”的其中一個(gè)原因是因?yàn)椤鞍嗽率　焙螅行h員投敵叛變，階級(jí)本性被暴露出來(lái)了?！跋袋h”的對(duì)象主要包括：不起黨員作用的，平常自由散漫的，不聽從指揮，具有官僚主義而不愿革命的：一心想投敵叛變的，對(duì)問(wèn)題沒(méi)有搞清的；出身不好，主要指的是地主或資產(chǎn)階級(jí)出身的，革命又不積極的。雖然在“洗黨”過(guò)程中存在一些不足，但是對(duì)于黨員的清廉教育起著很大的作用，純潔了黨組織。

思想教育工作是廉政實(shí)踐的中心環(huán)節(jié)。開展廉政思想教育工作是要讓全黨明白黨的宗旨，做到密切聯(lián)系群眾，從而在人民群眾中樹立良好的形象，從根本上去除腐敗現(xiàn)象。井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨開展了糾正錯(cuò)誤思想，加強(qiáng)廉政意識(shí)的政治教育工作對(duì)當(dāng)前的廉政工作來(lái)說(shuō)，就是一種優(yōu)良的經(jīng)驗(yàn)，具有很大的借鑒意義。

（二）制定反腐防腐制度

1.規(guī)范黨紀(jì)黨規(guī)

井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨便注重廉政法律建設(shè)，其中最為著名的是“三大紀(jì)律，六項(xiàng)注意”，強(qiáng)調(diào)的是黨紀(jì)的嚴(yán)格與規(guī)范性。[3]1927年10月23日，毛澤東同志首次在荊竹山提出了“三大紀(jì)律”。之后毛澤東成功占領(lǐng)遂川之后，首次頒布了工農(nóng)革命軍的“六項(xiàng)注意”，頒布紀(jì)律不久后，中國(guó)共產(chǎn)黨深受遂川的廣大人民的愛戴。直到來(lái)到桂東沙田，正式頒布了“三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意”。毛澤東說(shuō)：“現(xiàn)在要頒布幾條紀(jì)律。第一條一切行動(dòng)聽指揮；第二條，不拿工農(nóng)一點(diǎn)東西；第三條，一切繳獲要?dú)w公。六項(xiàng)注意：一、上門板；二、捆鋪草；三、說(shuō)話和氣；四、買賣公平；五、借東西要還；六、損壞東西要賠。”[4]

2.制定民主制度

在軍事方面，共產(chǎn)黨軍隊(duì)早期存在嚴(yán)重的軍閥作風(fēng)，講所謂的“義氣”和“交情”，缺乏彼此的尊重，存在官兵之間不平等的現(xiàn)象，甚至有些官員可以隨意打罵士兵。因此作為具有先進(jìn)性的黨員們，要在軍隊(duì)內(nèi)消除官僚主義與封建主義，提倡一種官兵一致的新型官兵關(guān)系。

在政治方面，主要體現(xiàn)在“民主集中主義”和民主監(jiān)督上。邊界紅色政權(quán)的建立是缺乏經(jīng)驗(yàn)的，對(duì)于一級(jí)的蘇維埃政權(quán)執(zhí)行委員會(huì)都是群眾直接選舉的，雖然選舉是好的，但當(dāng)時(shí)的群眾沒(méi)有足夠高的政治素養(yǎng)，民主得不到集中。井岡山黨組織系統(tǒng)分為三個(gè)部分：前敵委員會(huì)、湘贛邊界特委以及軍委。這三個(gè)部分主要是通過(guò)全軍代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的，而前委主要是針對(duì)蘇維埃執(zhí)行委員會(huì)辦事不認(rèn)真的現(xiàn)象時(shí)采取對(duì)少數(shù)貪污腐化的政府工作人員進(jìn)行清理或肅清的措施，開展廉政實(shí)踐工作的。中國(guó)共產(chǎn)黨在“三灣改編”以后，軍隊(duì)建立了士兵委員會(huì)，各級(jí)士兵委員會(huì)的任務(wù)是：“①參加軍隊(duì)管理；②維持紅軍紀(jì)律；③監(jiān)督軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)；④作群眾運(yùn)動(dòng)；⑤做士兵政治教育。”[5]從任務(wù)上來(lái)看，士兵委員會(huì)是監(jiān)督官長(zhǎng)的，讓士兵參與軍隊(duì)的民主管理，維護(hù)了士兵的權(quán)益，從而克服軍隊(duì)內(nèi)部的腐敗思想。

3.建立防腐制度

第一，支部建在連上。支部建在連上指的是：自下而上，在連隊(duì)設(shè)黨支部，在班排設(shè)黨小組，在連以上設(shè)黨代表并擔(dān)任黨組織書記。毛澤東創(chuàng)造的這個(gè)“把黨的支部建在連上”制度，加強(qiáng)了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，同時(shí)讓連以上都有黨代表，對(duì)黨內(nèi)的廉政教育工作的實(shí)施有著很大的促進(jìn)作用。

第二，黨代表制度?！包h代表的職責(zé)是，軍中政治訓(xùn)練，黨的工作，督促士委會(huì)工作，幫助軍事長(zhǎng)官工作，如軍事長(zhǎng)官在火線上打死了，黨代表可以代行指揮軍隊(duì)?！盵6]曾有一段時(shí)間，黨中央想要取消黨代表制度，在政治上設(shè)立政治部，而毛澤東等同志不同意，毛澤東認(rèn)為一個(gè)連的黨代表的好壞決定著這個(gè)連的健全與否。的確，黨代表制度的建立與實(shí)施，可以保證整個(gè)隊(duì)伍的廉政風(fēng)氣，因?yàn)辄h代表起著榜樣示范的作用，黨代表的一言一行影響著黨內(nèi)成員，從而帶動(dòng)整個(gè)黨形成廉潔奉公的局面。

第三，巡視員制度。共產(chǎn)黨軍隊(duì)來(lái)到井岡山之后不久，中共中央非常重視各級(jí)黨組織工作發(fā)展情況，不斷地派巡視員來(lái)井岡山檢查指導(dǎo)工作。在1928年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨的巡視制度建立起來(lái)了，并且正式制定了巡視條例，對(duì)巡視工作的目的、任務(wù)以及工作方法等都作出了明確的規(guī)定。[7]毛澤東也推崇巡視員制度，要求巡視員能夠指導(dǎo)下級(jí)工作，對(duì)下級(jí)進(jìn)行監(jiān)督，讓整個(gè)共產(chǎn)黨內(nèi)部能夠有序地進(jìn)行，更進(jìn)一步獲得群眾的支持。

雖然在井岡山革命斗爭(zhēng)期間，中國(guó)共產(chǎn)黨制定了一系列反腐防腐制度，實(shí)現(xiàn)了制度的創(chuàng)新，改善了當(dāng)時(shí)異常緊張的軍民關(guān)系，但我們?nèi)匀豢梢钥吹疆?dāng)時(shí)廉政工作存在的不足。一方面是缺乏配套的法律，實(shí)施不夠規(guī)范。當(dāng)時(shí)的“三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意”具有法令作用，但是對(duì)于各種腐敗現(xiàn)象，處罰不一，量刑不一。另一方面則是缺乏健全的廉政機(jī)制，整個(gè)機(jī)制缺少系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，各種機(jī)制之間相對(duì)比較獨(dú)立，難以構(gòu)成一個(gè)整體長(zhǎng)效的機(jī)制。后來(lái)在中央蘇區(qū)才開始建立的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、審計(jì)制度和會(huì)計(jì)制度則表明當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨建立的廉政機(jī)制是不完善的。

（三）密切聯(lián)系群眾，接受群眾監(jiān)督

在井岡山這段時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)心群眾的生活，與老百姓建立魚水之情。當(dāng)看到老百姓沒(méi)有飯吃，沒(méi)有鹽吃，沒(méi)有柴燒，沒(méi)有房住，當(dāng)時(shí)市政府對(duì)此不聞不問(wèn)，毛主席知道這樣的情況后，就在大會(huì)上點(diǎn)名批評(píng)市政府的做法并讓其盡快解決。[8]在井岡山根據(jù)地成立的第一個(gè)蘇維埃政府就是在群眾監(jiān)督的基礎(chǔ)上成立的。在成立茶陵縣工農(nóng)兵政府前，就先成立了人民委員會(huì)，對(duì)貪污錢財(cái)?shù)泥l(xiāng)紳和官員進(jìn)行監(jiān)督。之后，黨代表召開會(huì)議，要求黨員、士兵委員會(huì)和人民委員會(huì)等群眾推選各自的代表組成縣工農(nóng)兵政府。井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨為了能夠更好地接受群眾的監(jiān)督，還設(shè)立了檢查箱，通過(guò)群眾的控訴、舉報(bào)信件來(lái)實(shí)現(xiàn)群眾的監(jiān)督權(quán)。中國(guó)共產(chǎn)黨紅色政權(quán)就是在群眾的監(jiān)督下才會(huì)在艱難中生存、發(fā)展與壯大。

黨依靠人民群眾，與群眾共同成長(zhǎng)是共產(chǎn)黨的一大特色。同時(shí)群眾監(jiān)督的作用發(fā)揮出來(lái)了。對(duì)于當(dāng)前黨和各級(jí)政府的權(quán)限過(guò)大，而導(dǎo)致人民群眾無(wú)法監(jiān)督黨和政府的腐敗行為，共產(chǎn)黨為了解決這個(gè)難題就必須借鑒井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期黨聯(lián)系群眾的方法。然而現(xiàn)在僅依靠群眾信件舉報(bào)的方式是不夠的，隨著時(shí)代科技的不斷創(chuàng)新，更要?jiǎng)?chuàng)新黨依靠群眾的反腐形式，利用多種新媒體設(shè)施來(lái)實(shí)施群眾對(duì)黨的監(jiān)督，創(chuàng)建一個(gè)廉潔的黨和政府。

（四）以身作則，厲行節(jié)約，用行動(dòng)踐行廉政理念

部隊(duì)在井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期就有規(guī)定，為了能做到不浪費(fèi)，允許黨員在辦公時(shí)可以點(diǎn)三根燈芯，不辦公的時(shí)候就要把燈熄滅。毛澤東同志身為黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有用特殊權(quán)力給自己謀利益，相反只用一根燈芯進(jìn)行辦公，《中國(guó)的紅色政權(quán)為什么能夠存在》、《井岡山的斗爭(zhēng)》等著作就是在這艱苦的條件下完成的。[10]當(dāng)時(shí)，所有黨員們都是弊衣簞食，連毛澤東同志也只有兩套單衣。井岡山上還傳唱著“當(dāng)兵就要當(dāng)紅軍，處處工農(nóng)來(lái)歡迎，官長(zhǎng)士兵一個(gè)樣，沒(méi)有人來(lái)壓迫人”的歌謠。這些都能夠反映當(dāng)時(shí)的紅軍以身作則，一視同仁，從而形成一股廉政之風(fēng)。

1929年9月28日，周恩來(lái)同志就提出一切經(jīng)費(fèi)的開支要多應(yīng)用于群眾的工作之上。毛澤東還和其他黨員同志在井岡山根據(jù)地大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，自力更生，艱苦奮斗，還創(chuàng)辦了造幣廠，開展設(shè)立公賣處等一系列經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)。共產(chǎn)黨憑借著自身的魅力，帶動(dòng)群眾一起戰(zhàn)勝各種磨難，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)輝煌。

毛澤東同志的一句“好在苦慣了”可以看出共產(chǎn)黨員艱苦奮斗與頑強(qiáng)向上的精神，老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家兩袖清風(fēng)的品質(zhì)更是值得現(xiàn)在黨員們學(xué)習(xí)。我黨就是憑借黨員干部樹立廉政好榜樣，用自身的行為影響著身邊的戰(zhàn)士，才能在日后長(zhǎng)征路上挺下來(lái)，在新民主主義革命中取得勝利，并且建設(shè)好社會(huì)主義國(guó)家。如今學(xué)習(xí)這些品質(zhì)，更是時(shí)代的需要，是廣大人民的需求，如果每個(gè)黨員能夠做到嚴(yán)格要求自己，腐敗的溫床何以存在。

三、井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期廉政實(shí)踐對(duì)當(dāng)前廉政工作的啟示

井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨廉政實(shí)踐之所以能夠取得如此輝煌的成果，是因?yàn)槲尹h能夠理論聯(lián)系實(shí)際，根據(jù)當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象能夠迅速實(shí)施廉政措施。如今已進(jìn)入全面深化改革時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期的廉政實(shí)踐的精神實(shí)質(zhì)對(duì)當(dāng)前廉政工作仍然具有很大啟發(fā)作用，讓中國(guó)共產(chǎn)黨開辟出一條中國(guó)特色的反腐道路。

（一）加強(qiáng)思想教育工作，從價(jià)值路徑上固本培元

十八大以來(lái)，黨一直堅(jiān)持廉政建設(shè)，以“零”容忍態(tài)度反腐。在全面深化改革時(shí)期，黨的廉政建設(shè)也邁入了新常態(tài)，而當(dāng)前的廉政工作仍面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，首先在思想上，隨著科技的發(fā)展，西方文化價(jià)值觀對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)思想的沖擊產(chǎn)生了巨大的影響，部分黨員堅(jiān)定反腐的信心與決心在動(dòng)搖，各基層黨員未能以信念為本，行動(dòng)為形，為此必須要擰好這個(gè)“總開關(guān)”，提高黨的認(rèn)識(shí)水平。

我們不僅要整合井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨開展黨內(nèi)廉政教育工作的成功經(jīng)驗(yàn)，摒棄偏頗的廉政治黨的教訓(xùn)，還要懂得創(chuàng)新。第一，必須創(chuàng)新開展廉政教育方式。井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期憑借報(bào)紙、書籍和歌謠等傳統(tǒng)的傳播方式，依然可以推進(jìn)廉政文化建設(shè)，而當(dāng)前開展廉政工作，更要好好利用信息技術(shù)和科技手段，依托網(wǎng)絡(luò)、電視等多種媒介，做好全面從嚴(yán)治黨的頂層設(shè)計(jì)。第二，必須加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育。要求基層黨支部認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬克思主義理論，指導(dǎo)實(shí)踐，更要加強(qiáng)警示教育，推動(dòng)廉政教育工作的實(shí)施。第三，充分利用井岡山歷史文化資源，挖掘整理出井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期毛澤東、朱德等同志的清官廉吏等史料，大力營(yíng)造廉政文化氛圍，學(xué)習(xí)井岡山精神，培養(yǎng)黨員廉潔意識(shí)，修身慎行。

（二）完善反腐防腐制度，從制度路徑上立規(guī)明矩

當(dāng)前，中國(guó)共產(chǎn)黨正在健全民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，完善反腐的有效機(jī)制，發(fā)揮黨內(nèi)與黨外監(jiān)督的重要作用，同時(shí)嚴(yán)明黨內(nèi)法律和行為準(zhǔn)則，履行領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)紀(jì)職責(zé)，可以看出借鑒了井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)建立黨內(nèi)民主制度，黨的組織制度和黨的基層監(jiān)督制度等一系列有關(guān)反腐防腐制度的優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)。

但是我們?cè)谥贫嚷窂缴先砸龊靡韵聨讉€(gè)方面：第一，需要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，加強(qiáng)反腐立法和執(zhí)行力度。十八大以來(lái)，一系列黨內(nèi)基礎(chǔ)性法規(guī)都相繼頒布實(shí)施，但是我們?nèi)匀粺o(wú)法保證這些條例法規(guī)執(zhí)行的效果如何，所以我們必須落實(shí)黨員的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，對(duì)一切違反黨紀(jì)國(guó)法者嚴(yán)懲不貸。第二，需要深化“放管服”改革，對(duì)政府簡(jiǎn)政放權(quán)，把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。當(dāng)前政府在招商引資、行政審批和設(shè)租尋租方面容易發(fā)生權(quán)錢交易的行為，所以要大力削減行政審批事項(xiàng)，實(shí)行一站到位的審批式服務(wù)。第三，加大監(jiān)督力度，形成不敢腐，不能腐、不易腐的機(jī)制。井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期就有了巡視制度，對(duì)黨內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督。如今在全面從嚴(yán)治黨的背景下，黨中央正在改進(jìn)中央和省級(jí)巡視制度，并對(duì)北京市、山西省、浙江省三省市進(jìn)行試點(diǎn)，設(shè)監(jiān)察委員會(huì)作為行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，然而仍不能完全解決各反腐機(jī)構(gòu)職能重疊、標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題。所以當(dāng)前廉政工作的開展，需要一個(gè)強(qiáng)有力的反貪?rùn)C(jī)構(gòu)，并建立全面的國(guó)家監(jiān)察體系。

（三） “儉”得民心，從實(shí)踐路徑上以上率下

在井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨與人民群眾同甘共苦，樹立清正廉潔風(fēng)范的優(yōu)良傳統(tǒng)仍值得黨員們學(xué)習(xí)。自十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記切實(shí)履行“中央政治局同志從我本人做起”的莊嚴(yán)承諾，為全黨樹立了典范，堅(jiān)持以上率下。

當(dāng)前的廉政建設(shè)工作，我們要抓住主體，發(fā)揮黨員的力量，以身作則，為廣大人民群眾謀利益。第一，共產(chǎn)黨員要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和憂患意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)了九十多年的風(fēng)雨，不單單是在井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期進(jìn)行了廉政建設(shè)，到現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨仍然要注重反腐倡廉工作，可以看出這一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱難的過(guò)程。當(dāng)前，需要黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的歷史，并且與時(shí)代的主題相結(jié)合，產(chǎn)生為人民服務(wù)的責(zé)任感，同時(shí)居安思危，腳踏實(shí)地。第二，共產(chǎn)黨員要言行一致，厲行節(jié)約。中央提出反腐倡廉的號(hào)召，各黨員干部不僅在思想上要有很高的覺(jué)悟，行為上也要與黨中央保持一致。“表哥”楊達(dá)才事件，還有周永康、徐才厚等大批高級(jí)干部腐敗事件不得不讓黨員們引以為戒，在行動(dòng)上要踐行廉政理念。第三，嚴(yán)于律己，樹立典范。在井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期，我們知道毛澤東、周恩來(lái)等同志盡管身居高位，卻仍和戰(zhàn)士們同吃同住，沒(méi)有享受特權(quán)待遇，這非常值得現(xiàn)在的黨員們學(xué)習(xí)。在生活中，黨員干部如果利用公款吃喝、購(gòu)買節(jié)禮或公車私用這些行為看似是小腐敗，但千里之堤，潰于蟻穴。我們要注重評(píng)選身邊的好黨員、好故事和好案例，寫廉政心得，讓黨員們反思，內(nèi)化于心，外化于行，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面。

[1]馬克思恩格斯選集：第二卷[M].北京：人民出版社，1972.383.

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[3]蔣琦.井岡山時(shí)期毛澤東紅色政權(quán)下的廉政建設(shè)[J].決策與信息，2013，（09）.

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1672-4445（2017）05-0047-05

2017-07-12

羅麗娜（1993—），女，江西吉安人，福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院在讀碩士研究生，主要從事馬克思主義研究。

[責(zé)任編輯：鐘 晟]