◎高音

避免“說(shuō)起來(lái)頭頭是道，做起來(lái)一地雞毛”岱山縣嚴(yán)把村（社）候選人資格關(guān)

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“村情鎮(zhèn)情有哪些特點(diǎn)？”“對(duì)今年全鎮(zhèn)發(fā)展的中心工作有哪些建議？”“對(duì)美麗海島建設(shè)有哪些思路？”……

2月14日，岱山縣長(zhǎng)涂鎮(zhèn)22名社區(qū)村民委員會(huì)自薦人參加了一場(chǎng)特殊的考試。

據(jù)悉，在這次考試中，除黨章黨規(guī)黨紀(jì)、政府民生實(shí)事、群眾工作方法等，還針對(duì)性設(shè)置了2016年鎮(zhèn)黨代會(huì)主題、2017年十大為民實(shí)事項(xiàng)目等考題，考驗(yàn)自薦人對(duì)長(zhǎng)涂當(dāng)?shù)劓?zhèn)情的熟悉程度。同時(shí)，為避免“說(shuō)起來(lái)頭頭是道，做起來(lái)一地雞毛”的情況，在本次考試中專門(mén)設(shè)置了情景模擬題，要求自薦人根據(jù)規(guī)定情形進(jìn)行妥善處置，把群眾工作能力作為考驗(yàn)“小巷總理”能力素質(zhì)的“硬杠杠”。

為了真正在本次社區(qū)村組織換屆選舉中選好配強(qiáng)社區(qū)村領(lǐng)導(dǎo)班子，岱山在嚴(yán)把候選人資格關(guān)方面進(jìn)行積極探索，并以省級(jí)試點(diǎn)長(zhǎng)涂鎮(zhèn)作為“試驗(yàn)田”，率先“試水”候選人資格“五步工作法”，為選好社區(qū)村“當(dāng)家人”把好關(guān)、守好門(mén)。

“三式約談”即創(chuàng)新談心談話方式，把牢候選人“推薦關(guān)”。自薦人在報(bào)名后首先接受鎮(zhèn)黨委書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記的約談，以“黨委+紀(jì)委”約談的形式，強(qiáng)化選風(fēng)選紀(jì)教育，并當(dāng)場(chǎng)簽訂競(jìng)職承諾書(shū)。隨后，采用“集體+個(gè)別”約談的方式，由鎮(zhèn)黨委出面了解候選人參選原由和思想狀況。其間，選舉委員會(huì)還針對(duì)性約談“黨員+群眾”，全面掌握候選人在推進(jìn)帶頭致富、三改一拆、五水共治、重點(diǎn)項(xiàng)目中平時(shí)的表現(xiàn)。

“網(wǎng)格四問(wèn)”即建立“家訪式”走訪考察機(jī)制，把牢候選人“審核關(guān)”。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審環(huán)節(jié)，逐一對(duì)候選人進(jìn)行“網(wǎng)格四問(wèn)”考察，一問(wèn)網(wǎng)格內(nèi)老黨員、老干部，二問(wèn)網(wǎng)格內(nèi)群眾，三問(wèn)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員，四問(wèn)網(wǎng)格內(nèi)相關(guān)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)候選人平時(shí)表現(xiàn)進(jìn)行立體式全方位了解。同時(shí)，在縣級(jí)聯(lián)審環(huán)節(jié)，聯(lián)合人大、紀(jì)檢、信訪等14家單位建立網(wǎng)上聯(lián)審速饋機(jī)制，及時(shí)反饋審核結(jié)果。

“競(jìng)職演講”即黨內(nèi)詢問(wèn)活動(dòng)，把牢候選人“承諾關(guān)”。組織候選人進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)職演講，重點(diǎn)針對(duì)新區(qū)發(fā)展形勢(shì)，圍繞競(jìng)職目的、發(fā)展思路、嚴(yán)守紀(jì)律等上臺(tái)陳述競(jìng)選理念。同時(shí)，針對(duì)候選人的“三項(xiàng)承諾”，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展“黨內(nèi)民主詢問(wèn)”和“村委會(huì)候選人答辯”活動(dòng)，以“黨員群眾現(xiàn)場(chǎng)出考題、候選人現(xiàn)場(chǎng)作答”的形式，確保競(jìng)職承諾公開(kāi)有效。同時(shí)，競(jìng)職演講以視頻記錄的形式進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)并歸檔留存，作為選后監(jiān)督、警醒教育的有效素材。

綜合考評(píng)即開(kāi)展履職能力測(cè)試，把牢候選人“素質(zhì)關(guān)”。探索實(shí)施“理論+鎮(zhèn)情+實(shí)踐”的綜合考評(píng)，在設(shè)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、政府民生實(shí)事、群眾工作方法等“傳統(tǒng)性”問(wèn)題外，還針對(duì)性設(shè)置了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題，并專門(mén)設(shè)置情景模擬題，考驗(yàn)候選人在妥善處置突發(fā)性群眾事件中的“開(kāi)放性”思維。同時(shí)，曬出測(cè)試結(jié)果，讓黨員群眾一目了然。

“動(dòng)態(tài)管理”即開(kāi)展全程輿情分析，把牢候選人“監(jiān)督關(guān)”。建立班子結(jié)對(duì)動(dòng)態(tài)聯(lián)系制度，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記聯(lián)系社區(qū)村書(shū)記，鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系社區(qū)村班子成員，全程動(dòng)態(tài)掌握苗頭性問(wèn)題，及時(shí)提醒，督促改正，確保整個(gè)換屆過(guò)程穩(wěn)妥有序。

據(jù)了解，在長(zhǎng)涂鎮(zhèn)試點(diǎn)中，有1位報(bào)名參選該鎮(zhèn)長(zhǎng)西社區(qū)村民委員會(huì)主任的自薦者，在得知本次選舉中引入“五步工作法”后，認(rèn)為自己能力素質(zhì)不足以應(yīng)對(duì)這些“挑戰(zhàn)”，萌生退意，最后主動(dòng)放棄參選。該鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“五步工作法”在“重重設(shè)卡”實(shí)現(xiàn)一些能力素質(zhì)不足候選人的“大浪淘沙”外，從某種意義說(shuō)，其實(shí)更是將關(guān)卡前移至自薦環(huán)節(jié)之前，據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)涂鎮(zhèn)還有13名有意向參選的黨員群眾在自薦報(bào)名之前因同樣原因放棄參選。