文 | 團重慶市渝中區(qū)委

渝中共青團探索4M工作模式深化推進改革

文 | 團重慶市渝中區(qū)委

共青團組織，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶；共青團工作，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分。近年來，渝中共青團以改革為統(tǒng)攬，牢牢堅持服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年的方向，通過深入研究學(xué)習(xí)，積極探索符合時代特點的基層共青團工作新方式新方法，研究制定了基層共青團4M工作模式并進行試點，在人（Man）、機（Machine）、物（Material）、法（Method）等四個方面發(fā)力，著力譜寫渝中共青團改革服務(wù)新篇。目前，渝中共青團4M工作模式在先行試點中，取得了階段性成效，現(xiàn)對一些好的經(jīng)驗和做法進行提煉總結(jié)。

在“人”的因素方面，建設(shè)高素質(zhì)的團干部隊伍

理論分析：人（Man），是工作過程中最重要的方面，也是人力資源管理理論中討論的重點，圍繞“人”的因素，不同的行業(yè)或單位有不同的管理和培養(yǎng)方式。在工作過程中，每名團干部的性格、特點各不相同，有的人性格外向、有的人性格內(nèi)向，有的人溫和、有的人急躁，因此他們對工作態(tài)度、工作方式、工作成效等方面的理解也就不一樣。如何激發(fā)團干部的工作熱情激情，如何發(fā)現(xiàn)挖掘團干部的能力潛力，切實提高基層共青團組織的工作效率，就成為基層團組織繞不開、避不掉的重要問題。簡單地說，團干部隊伍建設(shè)是基層共青團工作開展中最為復(fù)雜、最為重要的部分，亟需創(chuàng)新方式方法，充分調(diào)動他們的積極性，達(dá)到“人盡其才”的效果。

實踐探索：團干部是開展共青團工作的中堅力量，只有培養(yǎng)一支知青年、懂青年、愛青年的高素質(zhì)干部隊伍，才能開創(chuàng)共青團事業(yè)的新局面。近年來，渝中共青團在推行4M工作模式試點的過程中，高度重視建設(shè)一支政治堅定、工作出色、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)團干部隊伍。一是創(chuàng)新團干部選任機制。打破年齡、學(xué)歷、身份、職級壁壘，把素質(zhì)好、能力強、作風(fēng)硬、潛力大、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部選拔到各級團的崗位上。同時，著力優(yōu)化團區(qū)委常委、委員結(jié)構(gòu)，其中常委、委員中基層一線人員比例增至36.36%、45.16%。二是激活團干部培養(yǎng)機制。在街道、學(xué)校、社區(qū)探索業(yè)余團校建設(shè)，并有效整合各類培訓(xùn)資源，圍繞團干部成長成才的實際需求，探索“點單式”培訓(xùn)，分批次分系統(tǒng)地對120余名中小學(xué)、青工系統(tǒng)、非公組織的團干部開展專題培訓(xùn)多次。三是完善團干部評價機制。建立完善的團干部評議考核、團內(nèi)談話誡免等制度規(guī)范，努力推進團干部管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。嚴(yán)格按照“從嚴(yán)治團”的要求，以“背靠背”無記名投票的方式，對各個團支部書記的工作進行滿意度測評。

在“機”的因素方面，加強基層團組織陣地建設(shè)

理論分析：機（Machine），是指工作過程中所使用的設(shè)備、工具等，它們質(zhì)量的好壞、是否正常運行等都直接或間接地影響著工作效率。例如：現(xiàn)代化企業(yè)在生產(chǎn)過程中，將過去的手鋸更新?lián)Q代為機器鋸，效率提升了幾十甚至上百倍，不僅工作人員輕松了，生產(chǎn)效率也得到了較大的提升。共青團組織的發(fā)展，除了要有一支較高綜合素質(zhì)的團干部以外，機構(gòu)內(nèi)部硬件設(shè)施也需要與時俱進不斷更新。工欲善其事，必先利其器。因此，在團的工作開展過程中，也要不斷完善團組織硬件設(shè)施，為廣大青少年、團員青年以及團干部創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)、活動條件，為進一步改善團的工作條件和環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

實踐探索：隨著社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進，基層團組織需將傳統(tǒng)組織化動員方式和新興社會化動員方式結(jié)合起來，來改善基層團組織辦公條件。渝中共青團在推進4M工作模式試點的過程中，以群團聯(lián)手、團社聯(lián)動的形式，對基層團組織的活動陣地進行了改善改造。一是聯(lián)合共建“服務(wù)站”。把共青團工作納入“大黨建”格局，著力推動組織共建、陣地共用，在國貿(mào)中心、環(huán)球互聯(lián)網(wǎng)大廈等青年集中的5座商業(yè)樓宇，按照“七有”標(biāo)準(zhǔn)和“五位一體”功能定位建立集約化、開放式、共享性的群團服務(wù)站，開設(shè)“青年7點課堂”“青春漂書角”等備受青年人喜愛的活動。二是升級改造“活動中心”，投資3000余萬元升級青少年校外活動場所綜合服務(wù)平臺，擴建渝中區(qū)青少年活動中心，其設(shè)施、服務(wù)等得到全面改善，開辦“紅巖少兒藝術(shù)團”、開設(shè)“少兒創(chuàng)客教育”等公益項目，發(fā)揮群團活動陣地的公益性作用，每年惠及青少年近萬人次。三是建設(shè)打造“市民學(xué)?！?，因地制宜對77所社區(qū)市民學(xué)校建設(shè)進行指導(dǎo)，將嘉西村社區(qū)、名流公館等10余所社區(qū)/小區(qū)市民學(xué)校打造成為市、區(qū)兩級示范點。依托社區(qū)市民學(xué)校做好助學(xué)幫困工作，整合愛心資金近70萬元，幫扶300名貧困學(xué)子順利入學(xué)。

在“物”的因素方面，強化組織建設(shè)和工作覆蓋

理論分析：物（Material），在企業(yè)生產(chǎn)過程中主要是指物料，一般包括半成品、配件、原料等。在基層團的工作中，“物”的涵義將從內(nèi)到外得以延伸，主要是指具體性工作和服務(wù)對象。團組織內(nèi)部分工越來越細(xì)化，如細(xì)分為學(xué)校共青團、青少年權(quán)益保護、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面，但具體操作起來仍需要幾個部門甚至多個單位協(xié)同配合，否則就有陷入停滯或僵局的境遇，猶如企業(yè)在生產(chǎn)過程中如某一部件不能及時到位，整個產(chǎn)品就不能順利組裝。因此，基層團組織開展工作的過程中，須對具體工作事項以及服務(wù)對象密切關(guān)注，保證工作開展的質(zhì)量。

實踐探索：按照“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團”的四維工作格局，積極穩(wěn)妥推進共青團工作開展，是檢驗工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。渝中共青團在推進4M工作模式試點的過程中，始終堅持思想引領(lǐng)為靈魂、服務(wù)青年為生命線、青年社會組織為伙伴、新興領(lǐng)域青年為關(guān)鍵，切實建設(shè)成青年想得起、找得到、靠得住的組織。一是擴大新領(lǐng)域新階層覆蓋。結(jié)合功能區(qū)管委會新興產(chǎn)業(yè)集聚、團員青年集中等特點，先后在4個功能區(qū)建立團工委，聯(lián)系覆蓋青年對象近5000人；通過以點帶面、連線建網(wǎng)等方式，在律師協(xié)會、娛樂協(xié)會等新興青年聚集的行業(yè)協(xié)會建立團組織近30個，讓團組織在縱橫交織中建起來，著力擴大對新領(lǐng)域新階層的覆蓋。二是提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效。按照“知青年創(chuàng)新所想、幫青年創(chuàng)業(yè)所需、解青年就業(yè)所難”的目標(biāo)，用好眾創(chuàng)空間、孵化基地等資源，選聘50余名有熱情、有資歷、有經(jīng)驗的企業(yè)家擔(dān)任青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，通過面對面分享、上門巡診等多種途徑，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動300余場次，受益青年達(dá)1.5萬余人次。三是引入專業(yè)化社會力量。深化“黨團干部+社工+志愿者”工作模式，建立120余名專兼職團干部、350余名專業(yè)社工、1000余名骨干志愿者工作力量，并指導(dǎo)30家青年社會組織聯(lián)合成立“區(qū)青年社會組織促進會”，著力引導(dǎo)專業(yè)化社會力量參與共青團服務(wù)活動。

在“法”的因素方面，健全規(guī)范保障工作的開展

理論分析：“法”（Method），在企業(yè)生產(chǎn)過程中主要指方法或技術(shù)，以及生產(chǎn)過程中所需要遵循的規(guī)章制度，主要包括工藝指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)工序、生產(chǎn)圖紙、產(chǎn)品作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等各種操作規(guī)程。因工作制度、方法、流程直接決定著工作的質(zhì)量和效果，自然而然“法”就成為了衡量工作質(zhì)量以及進度的一個重要指標(biāo)。共青團作為引導(dǎo)、教育和服務(wù)青年的組織，在新時期新形勢下，工作思路、工作方式、工作手段等都要有所創(chuàng)新，以求在改革中求生存，在創(chuàng)新中求發(fā)展，努力譜寫改革、服務(wù)新篇。

實踐探索：共青團的作用發(fā)揮好不好，關(guān)鍵看能不能為廣大青年提供有效的服務(wù)。渝中共青團在推進4M工作模式試點的過程中，堅持“強三性”“去四個化”的要求，以青年為中心、以需求導(dǎo)向，從創(chuàng)新工作方式方法入手，切實讓群眾看到一個“不一樣的”共青團。一是研究制定改革方案。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中央、市委、區(qū)委群團改革精神，研究制定專項改革實施方案，分系統(tǒng)印發(fā)《區(qū)街道、社區(qū)共青團改革任務(wù)分解》《區(qū)中學(xué)中職共青團和少先隊貫徹落實改革工作任務(wù)表》，細(xì)化具體任務(wù)31項。二是創(chuàng)新實施“五單兩庫五步法法”。推行“五單兩庫”，梳理形成“服務(wù)誰”對象清單、“要什么”需求清單、“差什么”問題清單、“有什么”資源清單和“做什么”項目清單；建立社會資源“行家?guī)臁焙妥晕曳?wù)“能人庫”；采取“需求導(dǎo)向，群體分類，精準(zhǔn)服務(wù)，過程實施，效果評估”點單五步法，使服務(wù)與需求精準(zhǔn)對路，為居民群眾提供專業(yè)、貼心、便捷的服務(wù)。三是健全“開放共享”機制。實施“廣征集、組織提、共策劃、青年選、同參與”五步工作法，邀請青年共同策劃參與專題開放日活動、青春相約交友會、新知沙龍、話劇演出等活動30場次，切實讓青年具有滿滿的獲得感。

習(xí)總書記說：“代表廣大青年，贏得廣大青年，依靠廣大青年，是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保證；共青團要緊跟黨走在時代前列、走在青年前列，緊緊圍繞黨和國家工作大局找準(zhǔn)工作切入點、結(jié)合點、著力點，充分發(fā)揮廣大青年生力軍作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征途中續(xù)寫新的光榮”?，F(xiàn)階段，渝中共青團以群團改革為契機，探索試行基層共青團4M工作模式，雖然取得了階段性成效，但與廣大團員青年的期盼還有一定的差距。今后，渝中共青團將進一步深化基層共青團4M工作模式的探索，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為、務(wù)求實效，將改革不斷引向深入，以工作實績交上一份滿意的答卷，同全國各族人民一道為中華民族偉大復(fù)興的中國夢的早日實現(xiàn)增添助力。