文 | 團(tuán)上海市靜安區(qū)委

打造屬于青年自己的“青春社區(qū)”讓青年從社會(huì)治理的“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”

文 | 團(tuán)上海市靜安區(qū)委

進(jìn)一步保持和增強(qiáng)團(tuán)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性，是各級(jí)共青團(tuán)組織推進(jìn)落實(shí)改革的主要目標(biāo)。共青團(tuán)上海市靜安區(qū)委積極參與創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)，依托“群團(tuán)改革”優(yōu)勢(shì)，在全區(qū)14個(gè)街鎮(zhèn)居民小區(qū)中推廣“青年社區(qū)”建設(shè)，探索了一條動(dòng)員青年力量回歸社區(qū)，參與基層社會(huì)治理創(chuàng)新的新路。

青春社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)

青春社區(qū)是青年熱切參與、共建共享而富有朝氣、充滿(mǎn)活力的社區(qū)共同體。

青春社區(qū)創(chuàng)建以居民小區(qū)為主陣地，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮團(tuán)的主導(dǎo)作用，吸引社會(huì)力量積極參與，依托社區(qū)活動(dòng)陣地，有效服務(wù)青年需求，創(chuàng)新社區(qū)治理，樹(shù)立團(tuán)的品牌。

青春社區(qū)創(chuàng)建路徑

“老套路”變成“新方法”，請(qǐng)青年“走出來(lái)”

社區(qū)，作為青年工作8小時(shí)以外的生活空間，卻離青年人越來(lái)越遠(yuǎn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，靜安區(qū)街鎮(zhèn)60歲以上老人一般占到居住人口的30%，社區(qū)只看得見(jiàn)老年人的身影，不由得讓人發(fā)問(wèn)，年輕人去哪兒了？共青團(tuán)如何有效動(dòng)員廣大青年，讓他們參與社會(huì)治理的基礎(chǔ)是要讓社區(qū)團(tuán)員青年走出家門(mén)。在創(chuàng)建青春社區(qū)初期，掌握社區(qū)團(tuán)員青年基本情況，吸引團(tuán)員青年參與社區(qū)活動(dòng)，是非常重要的第一步。一是組建排查隊(duì)伍，全面掌握青年情況。建立由街鎮(zhèn)團(tuán)（工）委指導(dǎo)、居民區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)并組織社區(qū)力量開(kāi)展全覆蓋調(diào)查，掌握?qǐng)F(tuán)員青年基本情況。根據(jù)社區(qū)實(shí)際，可以將青年排查范圍擴(kuò)大到40-45周歲，在排查中了解青年的意愿想法和需求訴求，建立社區(qū)團(tuán)員青年情況信息庫(kù)，健全聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的關(guān)心和引導(dǎo)，為創(chuàng)建青春社區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是社區(qū)創(chuàng)意活動(dòng)，吸引青年眼球。青春社區(qū)的活動(dòng)必須符合青年的口味和特點(diǎn)，富有創(chuàng)意和特色，大型戶(hù)外親子游園會(huì)、素質(zhì)拓展、技能比拼、創(chuàng)意樂(lè)高搭建等都是廣受歡迎的活動(dòng)項(xiàng)目。可以在活動(dòng)中將青年需求以展板的方式公開(kāi)，讓青年自己“點(diǎn)贊”。每次大型活動(dòng)吸引300余名青少年參與，及時(shí)收集青年最需要的服務(wù)和活動(dòng)項(xiàng)目，掌握好團(tuán)員青年的“口味”，我們的活動(dòng)才能真正“到位”；三是發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)。開(kāi)辟青春社區(qū)微信群、小區(qū)公眾號(hào)等，青年們“掃一掃”直接報(bào)名參與活動(dòng)，每次活動(dòng)線上報(bào)名并評(píng)價(jià)打分，及時(shí)改進(jìn)活動(dòng)質(zhì)量，用心關(guān)注每個(gè)青年的“真實(shí)體驗(yàn)”。

“活動(dòng)室”變身“團(tuán)聚地”，讓青年“走進(jìn)來(lái)”

小區(qū)沒(méi)有適合青年活動(dòng)的場(chǎng)所一直是困擾我們的難題。為了解決這個(gè)問(wèn)題，從“為我所有”到“為我所用”，我們爭(zhēng)取街道和居民區(qū)的支持，遵循“白天傍晚錯(cuò)時(shí)活動(dòng)、雙休日主題活動(dòng)”的原則，將原來(lái)老年人娛樂(lè)為主的活動(dòng)室變裝為“青春團(tuán)聚地”。改造過(guò)程盡量聽(tīng)取團(tuán)員青年的想法、意見(jiàn)，動(dòng)員青年參與設(shè)計(jì)建設(shè)，體現(xiàn)青春、活潑、積極向上的理念，融入團(tuán)組織元素。一方面，日常管理讓青年做主。改造完成后，征召青年志愿者作為活動(dòng)室的“輪值主任”，負(fù)責(zé)管理日常事務(wù)。特別是彭浦鎮(zhèn)陽(yáng)城貴都居民區(qū)的38名“全職媽媽團(tuán)隊(duì)”，自發(fā)成為團(tuán)聚地的“盟主”，自我管理，自我活動(dòng)，組織好各類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目。另一方面，“特色活動(dòng)”讓青年社會(huì)組織助力。根據(jù)小區(qū)青年的活動(dòng)和需求，我們將全區(qū)各類(lèi)青年社會(huì)組織資源與社區(qū)對(duì)接，親子類(lèi)、運(yùn)動(dòng)類(lèi)、時(shí)尚生活類(lèi)、交友類(lèi)、公益服務(wù)類(lèi)等30余家社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)開(kāi)展40項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目，成為讓小區(qū)青年愿意走進(jìn)的“團(tuán)聚地”。

“團(tuán)隊(duì)養(yǎng)成”變身“項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)”，把青年“組織起來(lái)”

隨著“青春社區(qū)”創(chuàng)建的深入，團(tuán)組織和青年自組織是我們需要關(guān)注的重點(diǎn)。一是讓團(tuán)組織“強(qiáng)”起來(lái)。每個(gè)居民區(qū)都要建立團(tuán)組織，30人以上建立團(tuán)總支，健全樓組團(tuán)小組-樓群團(tuán)支部-團(tuán)總支的組織架構(gòu)。同時(shí)，創(chuàng)新團(tuán)組織選舉方式，通過(guò)“海選”方式，不設(shè)候選人，讓青年通過(guò)演講競(jìng)選的方式，組建團(tuán)組織，起到了非常好的效果；二讓青年團(tuán)隊(duì)“轉(zhuǎn)”起來(lái)。在專(zhuān)業(yè)的青年社會(huì)組織助力青春社區(qū)“生根發(fā)芽”的同時(shí)，也有越來(lái)越多的一線青年領(lǐng)袖成長(zhǎng)了起來(lái)。例如藝康苑小區(qū)的“運(yùn)動(dòng)達(dá)人隊(duì)”是一群愛(ài)好夜跑的年輕人，帶領(lǐng)著小區(qū)年輕人開(kāi)展各類(lèi)體育健身活動(dòng)；汾西路261弄居民區(qū)的“萌萌噠俱樂(lè)部”是青年人自發(fā)形成的寵物沙龍，青年寵物主們?cè)谏除埨锝涣餍牡谩⒎窒斫?jīng)驗(yàn)，定期組織“狗狗運(yùn)動(dòng)會(huì)”宣傳文明養(yǎng)寵的理念；“親樂(lè)園”以全職媽媽團(tuán)隊(duì)為主體運(yùn)作，針對(duì)親子關(guān)系重塑、家庭心理輔導(dǎo)等特色服務(wù)，讓年輕父母享受到陪孩子成長(zhǎng)的樂(lè)趣。三是讓“微治理”項(xiàng)目“活”起來(lái)。我們鼓勵(lì)青年草根團(tuán)隊(duì)通過(guò)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、承接社區(qū)治理項(xiàng)目，例如夜跑團(tuán)隊(duì)承接小區(qū)安全巡邏項(xiàng)目、寵物團(tuán)隊(duì)承接文明養(yǎng)寵項(xiàng)目、親子團(tuán)隊(duì)承接社區(qū)為老服務(wù)項(xiàng)目等。各具特色的團(tuán)組織、青年團(tuán)隊(duì)和青年社會(huì)組織承接了一系列涉及環(huán)境保護(hù)、鄰里互助、公共安全等20項(xiàng)微治理項(xiàng)目，真正助力社區(qū)發(fā)展。

“干好青年事”變身“參與社會(huì)事”，讓青年作用“發(fā)揮出來(lái)”

青春社區(qū)的青年團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)袖自發(fā)成立了小區(qū)“青年理事會(huì)”，一般有7名同志組成。小區(qū)青年領(lǐng)袖擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，團(tuán)支部書(shū)記擔(dān)任副會(huì)長(zhǎng)，青年草根團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任干事。理事會(huì)成員適當(dāng)兼任小區(qū)黨支部委員、居委會(huì)義務(wù)干部等職務(wù)，讓“青年同盟會(huì)”管好青年事、協(xié)調(diào)社區(qū)事、參與社會(huì)事，發(fā)揮更大的青春能量。

青春創(chuàng)建體會(huì)

爭(zhēng)取黨政支持，明確青春社區(qū)創(chuàng)建體系

青春社區(qū)的創(chuàng)建必須得到區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和街鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，得到居民區(qū)黨總支的配合。在區(qū)委層面，得到領(lǐng)導(dǎo)肯定，明確“青春社區(qū)”重點(diǎn)項(xiàng)目，財(cái)政局給予專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障（2017年550萬(wàn)元）；街鎮(zhèn)層面，明確街鎮(zhèn)黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)（工）委負(fù)責(zé)推進(jìn)的總體創(chuàng)建要求；在居民區(qū)層面，明確居民區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)（總）支部負(fù)責(zé)實(shí)施，形成黨建帶團(tuán)建、共建促互建的創(chuàng)建體系。在推進(jìn)中，團(tuán)區(qū)委班子走訪每個(gè)街鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)，得到領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持；分塊分片走訪每個(gè)創(chuàng)建居民區(qū)班子，走訪居民區(qū)團(tuán)組織，實(shí)地查看青年活動(dòng)室的改造。我們還創(chuàng)辦“青春社區(qū)專(zhuān)題培訓(xùn)班”，將居民區(qū)工作骨干納入培訓(xùn)范疇；在高溫、春節(jié)等節(jié)點(diǎn)由團(tuán)區(qū)委班子成員帶隊(duì)慰問(wèn)小區(qū)志愿者。同時(shí)建立“居民區(qū)黨總支書(shū)記微信群和團(tuán)組織負(fù)責(zé)人微信群”，即時(shí)聯(lián)系，增加感情，有序推進(jìn)。

堅(jiān)持青年主體地位，多元力量激活社區(qū)能量

社會(huì)動(dòng)員是共青團(tuán)群團(tuán)組織的重要功能，也是團(tuán)作為黨的助手的重要職能。在新時(shí)期的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制中，以“青春社區(qū)”為平臺(tái)，除了激活小區(qū)內(nèi)部青年力量以外，以區(qū)域化團(tuán)建為依托，將區(qū)域單位、社會(huì)企業(yè)和青聯(lián)的資源優(yōu)勢(shì)導(dǎo)入基層，形成社會(huì)資源的集結(jié)；特別是將全區(qū)57個(gè)青年中心的服務(wù)項(xiàng)目配送到小區(qū)，形成青年活動(dòng)的集結(jié)，全面激活社區(qū)能量。

堅(jiān)持青年人才培養(yǎng)，讓草根領(lǐng)袖來(lái)帶動(dòng)青年團(tuán)隊(duì)

在基層青年團(tuán)隊(duì)的前期培養(yǎng)中，我們通過(guò)“2+1”，即專(zhuān)業(yè)青年社會(huì)組織、高校社團(tuán)+居民區(qū)青年團(tuán)隊(duì)合作的模式，將青年社會(huì)組織和高校社團(tuán)力量對(duì)接社區(qū)，讓青年團(tuán)隊(duì)從“興趣活動(dòng)性聚集”轉(zhuǎn)向“經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)”。挖掘出全職媽媽、閑散青少年、青少年學(xué)生等一批新的青年骨干，設(shè)計(jì)出更多符合青年特點(diǎn)的公益項(xiàng)目，讓更多青年團(tuán)隊(duì)承接認(rèn)領(lǐng)，讓社區(qū)煥發(fā)青春活力。