馬慶洲

摘要：近年來，人們生產(chǎn)生活對(duì)煤炭的高需求量以及煤炭所帶來的高利潤等因素，促進(jìn)了我國煤炭業(yè)的發(fā)展，并使得煤炭行業(yè)逐漸規(guī)范化、規(guī)?；踩鹿拾l(fā)生率的不斷增加，給煤炭行業(yè)造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失，也給該行業(yè)的安全管理敲響了警鐘。本文對(duì)“煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)”展開了研究與分析，詳細(xì)闡述了目前煤炭行業(yè)現(xiàn)狀中所存在的各種問題，并針對(duì)這些問題提出了一系列應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；經(jīng)濟(jì)效益；安全生產(chǎn)

一、引言

近年來，煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作越來越受到了人們的關(guān)注，而如何解決在采煤過程中的安全隱患問題，也成了煤炭行業(yè)迫切需要解決的問題。有相關(guān)調(diào)查顯示，在我國眾多煤炭業(yè)安全事故中，大部分原因包括了企業(yè)的生產(chǎn)安全管理不到位，相關(guān)從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，企業(yè)對(duì)員工安全知識(shí)的教育方面和安全技能的培訓(xùn)方面也重視不夠，安全設(shè)施老化或管理制度不夠完善，缺乏制約性等。煤炭生產(chǎn)安全事故不僅給企業(yè)造成了大量不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失，還給受傷或遇難人員的家庭帶來了沉重打擊。為了避免安全事故的發(fā)生，煤炭企業(yè)必須采取一系列可行性措施，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全管理，促進(jìn)煤炭企業(yè)的正常、健康發(fā)展。

二、提高作業(yè)人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)煤炭安全知識(shí)的教育和安全技能的培訓(xùn)

煤炭企業(yè)的安全管理是否到位關(guān)系著企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，想要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就必須先從作業(yè)員工的安全保障方面著手，找出導(dǎo)致安全事故普遍存在的原因，并采取有效措施進(jìn)行解決，只有這樣才能促進(jìn)煤炭企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。煤炭生產(chǎn)安全事故的原因主要包括了作業(yè)人員的綜合素質(zhì)不高，生產(chǎn)技術(shù)安全管理不到位，內(nèi)部管理無章可循、無制可守以及違規(guī)現(xiàn)象較為嚴(yán)重等，具體內(nèi)容如下：

（1）通常情況下，大部分從事煤炭行業(yè)的員工都是來自農(nóng)村，其文化程度普遍不高，有的甚至是年紀(jì)較大且未受過教育等，因此時(shí)常出現(xiàn)流動(dòng)性較大，難于管理等情況。此外，企業(yè)對(duì)員工業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作不夠重視，導(dǎo)致了煤炭生產(chǎn)作業(yè)人員的安全意識(shí)較為薄弱；再加上員的綜合素質(zhì)不高，在生產(chǎn)操作時(shí)，常常出現(xiàn)違規(guī)操作的情況，從而給煤炭的生產(chǎn)管理埋下了安全隱患。

（2）由于采煤工作環(huán)境較差、工作薪資較低、企業(yè)缺少整體素質(zhì)較高與業(yè)務(wù)能力水平較強(qiáng)的工作管理人員等因素，導(dǎo)致該行業(yè)的人才流失越發(fā)嚴(yán)重；再加上一些煤炭企業(yè)在采煤時(shí)，常常沒有專業(yè)的設(shè)計(jì)圖紙，也沒有相關(guān)計(jì)劃，僅憑借作業(yè)人員自身的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行作業(yè)，導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生幾率呈明顯上升的趨勢(shì)。另外，部分規(guī)模較小的煤炭企業(yè)為了謀取巨額利益，無視相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行違法采礦，不僅不符合我國相關(guān)生產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)，若在開礦生產(chǎn)的過程中稍有不慎還會(huì)造成嚴(yán)重的后果，這無疑增加了安全事故的概率。

（3）部分煤炭企業(yè)雖設(shè)有安全規(guī)程，但并沒有真正發(fā)揮其作用，對(duì)瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也未及時(shí)進(jìn)行維護(hù)或維修，使生產(chǎn)安全機(jī)制成為一種應(yīng)付檢查的擺設(shè)，從而導(dǎo)致在安全事故發(fā)生時(shí)，監(jiān)控系統(tǒng)人員不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，而錯(cuò)過了最佳的撤離時(shí)間，最終造成人員傷亡等不可挽回的損失。

為此，煤炭企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，并立即采取有效、合理的措施解決這一現(xiàn)狀。如加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育，重視員工安全技能的培訓(xùn)，使員工自覺提高安全生產(chǎn)意識(shí)，從而規(guī)范操作行為，防止違規(guī)操作；同時(shí)，安全知識(shí)教育的內(nèi)容應(yīng)富有靈活性、全面性、時(shí)效性以及針對(duì)性，避免形式主義，使安全教育充分發(fā)揮“提高人員的綜合素質(zhì)與安全意識(shí)、解決實(shí)際安全問題”等作用。另外，安全教育可以以典型教育、重點(diǎn)宣傳、主題宣傳、多媒體宣傳等方式進(jìn)行，大力宣傳“安全即生命，安全即效益”等全新理念，使企業(yè)部門將主要的精力放到煤炭的生產(chǎn)安全方面，從而減少安全事故的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的提升。

三、加大煤炭安全設(shè)施保護(hù)的資金投入，引進(jìn)先進(jìn)安全設(shè)施，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

除了上述對(duì)員工進(jìn)行安全教育外，企業(yè)還需時(shí)刻將安全問題、效益以及社會(huì)的發(fā)展三者緊密聯(lián)系在一起，并提升社會(huì)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以人為本的安全管理理念等。由于煤炭的產(chǎn)生是一個(gè)動(dòng)態(tài)且平衡的系統(tǒng)，因此，在其生產(chǎn)的過程中，煤洞坍塌、瓦斯泄漏、沖擊地壓等種種意外的發(fā)生率會(huì)相對(duì)較高，若企業(yè)不加以重視，不僅會(huì)牽扯到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，也會(huì)給受傷或遇難工作人員的家庭造成了重創(chuàng)，其負(fù)面影響極大。

因此，煤炭企業(yè)需將作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全保護(hù)設(shè)施擺在第一位，并加大安全設(shè)施的資金投入，引進(jìn)先進(jìn)安全設(shè)施設(shè)備，保障員工安全。在安全設(shè)施方面投入大量的資金與精力，雖然會(huì)增加企業(yè)運(yùn)行成本，影響企業(yè)利潤與收入，導(dǎo)致整體效益下滑，但企業(yè)管理人員應(yīng)用發(fā)展的眼光來看待這一現(xiàn)象，正確理解該措施對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著關(guān)鍵性作用，明白有舍得才有回報(bào)的道理；如企業(yè)連安全設(shè)施都不肯投入，那何來效益，何談發(fā)展？因此，只有打下這一良好的基礎(chǔ)，才能保證企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。另外，安全設(shè)施的投入是一種特殊且非常必要的投資，其所帶來的效益主要體現(xiàn)在生產(chǎn)的過程中，從長遠(yuǎn)來看不僅不會(huì)對(duì)企業(yè)造成負(fù)擔(dān)，反而會(huì)確保生產(chǎn)流程的正常進(jìn)行，而這種投入又使安全事故與員工職業(yè)病等現(xiàn)象大幅減少，不僅保證了煤炭生產(chǎn)的良好秩序，也相應(yīng)促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)，更幸福了千萬家庭，因此，加大安全設(shè)備資金的投入，才能促進(jìn)煤炭企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

四、建立合理的管理制度，優(yōu)化資源配置，促使安全管理精細(xì)化

造成煤炭生產(chǎn)安全事故的主要原因還有企業(yè)內(nèi)部管理制度不夠完善，責(zé)任劃分不清晰、作業(yè)或管理人員的工作態(tài)度不端正等。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，安全工作的監(jiān)督方面有嚴(yán)重脫節(jié)的情況，主要表現(xiàn)在責(zé)任劃分不清楚，造成了在出現(xiàn)安全事故時(shí)，相互推責(zé)的現(xiàn)象頻現(xiàn)；同時(shí)，部分企業(yè)的內(nèi)部管理制度并未得到科學(xué)完善，人員、崗位的分配方面也缺乏管理等，而這些原因嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。為此，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理，刻不容緩。

煤炭企業(yè)必須建立健全正確且合理的內(nèi)部管理制度，貫徹落實(shí)安全管理責(zé)任制，提升管理、作業(yè)人員的科學(xué)意識(shí)與規(guī)范意識(shí)，編制詳細(xì)的體系文件（包括生產(chǎn)安全管理的手段、規(guī)章制度、流程以及活動(dòng)形式等內(nèi)容），嚴(yán)格把關(guān)每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量與安全，并加強(qiáng)各部門之間的相互溝通，明確各個(gè)崗位的職責(zé)劃分，促使企業(yè)管理向精細(xì)化推進(jìn)。同時(shí)，企業(yè)還需與時(shí)俱進(jìn)，樹立現(xiàn)代化管理理念，對(duì)旗下人力、物力、資源等進(jìn)行優(yōu)化配置，減少資源浪費(fèi)，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。另外，企業(yè)還需提高自身的管理水平，制定人員的相關(guān)考核制度與獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于考核合格的，企業(yè)可頒發(fā)相關(guān)作業(yè)資格證，堅(jiān)持做到規(guī)范上崗，持證上崗等；同時(shí)，對(duì)于由于個(gè)人原因而導(dǎo)致意外事故的，企業(yè)必須采取措施進(jìn)行嚴(yán)懲，如造成重大安全事故的，有關(guān)部門必須追究其法律責(zé)任，進(jìn)而增加員工的危機(jī)感，端正他們的工作態(tài)度，提高工作的積極性，減少生產(chǎn)安全的盲目性。

結(jié)語

總之，為促進(jìn)煤炭企業(yè)的健康發(fā)展，企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到基層作業(yè)人員安全管理工作的重要性，加大煤炭安全設(shè)施保護(hù)的資金投入，引進(jìn)先進(jìn)安全設(shè)施，并不斷提高作業(yè)人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)煤炭安全知識(shí)的教育和安全技能的培訓(xùn)，減少或避免安全事故的發(fā)生。同時(shí)，還需建立合理的管理制度，優(yōu)化資源配置，促使安全管理精細(xì)化；只有這樣，才能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升與發(fā)展。

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