李雪生

摘要：隨著縣級供電企業(yè)全面建設(shè)法治企業(yè)的壓力越來越大，為規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，迎接經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，縣級供電企業(yè)應(yīng)該更加重視內(nèi)部控制。本文通過分析縣級供電企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題，研究加強縣級供電企業(yè)的內(nèi)控的方法。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè) 內(nèi)部控制 經(jīng)營風(fēng)險

一、前言

當今社會越來越注重科學(xué)技術(shù)發(fā)展，經(jīng)濟市場的競爭也越來越激烈，這使得企業(yè)需要一套完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度提高企業(yè)的競爭實力，所以加強內(nèi)部控制也將尤為重要?？h級供電企業(yè)的內(nèi)控可以保證其公司的正常流動與運轉(zhuǎn)，規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，以應(yīng)對外界帶來的更大挑戰(zhàn)。

二、縣級供電企業(yè)內(nèi)控存在的問題

（一）制度不健全

內(nèi)部控制主要針對企業(yè)的財務(wù)、經(jīng)營管理以及生產(chǎn)等方面，所以這不免在制度上會有不健全的地方。比如某些業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)方面沒有健全的內(nèi)控制度，沒有完善的內(nèi)控監(jiān)督管理體系。而且業(yè)務(wù)部門在日常管理中也沒有注重內(nèi)部控制，導(dǎo)致其制度形同虛設(shè)。而且由于縣級供電企業(yè)的層級分明，上有國家電網(wǎng)公司、省電力公司、地市供電公司等主管部門，往往制度的執(zhí)行從上往下慢慢會產(chǎn)生執(zhí)行偏差或發(fā)生可操作性不強的問題。

（二）沒有完善的監(jiān)督機制

供電企業(yè)是我國大型國有企業(yè)，這就要求員工應(yīng)該更加履行自己的職責(zé)，杜絕以權(quán)謀私的行為。所以對于企業(yè)監(jiān)督管理體系也是十分有必要的，以保證對權(quán)力的制約與監(jiān)督。但是目前供電企業(yè)對于建立完整監(jiān)督體系的意識較為薄弱，沒有形成全面的監(jiān)督管理體系。在經(jīng)濟業(yè)務(wù)方面也只有審計這一項監(jiān)控措施，并無其他有效措施。在發(fā)生以權(quán)謀私的事件時，只注重事后案件的處理，并沒有事前防范措施。

（三）信息傳遞不順暢

因縣級供電企業(yè)也是下屬單位較多，業(yè)務(wù)種類較為復(fù)雜，所以這種情況下信息的傳遞也是十分不易的。信息有效、正確、真實的傳遞有利于使上級做正確的決策，下屬能更好履行其義務(wù)責(zé)任，提高執(zhí)行的效率。

三、加強縣級供電企業(yè)的內(nèi)控的方法

（一）健全安全風(fēng)險內(nèi)控和應(yīng)急管理措施

安全生產(chǎn)是供電企業(yè)重要的管理內(nèi)容，隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，人們的生活離不開電力，對于電力的要求也將越來越高，供電公司也逐步擴展電網(wǎng)規(guī)模。所以縣級供電企業(yè)應(yīng)該健全安全風(fēng)險控制和應(yīng)急管理的措施，完善風(fēng)險識別系統(tǒng)，使員工操作更加規(guī)范，流程更加精益化，應(yīng)急更加及時。

（二）實行有效的績效管理

績效管理可以在一方面使員工工作更加仔細認真，另一方面也是讓企業(yè)更加了解員工的工作狀態(tài)與效率，讓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況與員工的工作業(yè)績結(jié)合起來，及時了解各部門各員工的專業(yè)性信息，提高員工工作的積極性以及工作的效率。

（三）信息系統(tǒng)和資源平臺的數(shù)據(jù)共享

縣級供電企業(yè)應(yīng)該進一步加強信息化建設(shè)，開拓信息收集渠道，使信息流動更加順暢進行有效溝通。有效溝通指自上從下、自下而上、由內(nèi)而外、由外而內(nèi)的全方面溝通。所以這不僅體現(xiàn)在對外發(fā)布的信息上，也體現(xiàn)在對內(nèi)信息的流通，保證信息的準確性與及時性。這樣使得管理層可以及時有效獲取部門的專業(yè)性信息，及時進行有效的跟蹤關(guān)注反饋，而基層員工可以更加及時得到上級的指示以執(zhí)行，使得溝通渠道更加便捷有效。所以企業(yè)更改健全組織內(nèi)部信息渠道溝通，建立恰當溝通渠道以反饋問題，管理層也需接受不同層級員工提出的改進意見等。

（四）完善外部監(jiān)督管理機制

如今反腐風(fēng)正盛，審計和監(jiān)察是強有力的措施?？h級供電企業(yè)應(yīng)該建立一套規(guī)范的防范措施，做到事前防范權(quán)力運行的偏差以及經(jīng)營風(fēng)險等，提高管理層的誠信與道德價值觀，嚴禁濫用職權(quán)的行為。通過日常的管理，把法律管理、審計以及紀檢監(jiān)察有效的融合在一起。首先應(yīng)該明確監(jiān)督主體，企業(yè)應(yīng)該設(shè)立內(nèi)控機構(gòu)，或協(xié)同監(jiān)督機制，明確監(jiān)督職責(zé)，可以進行相關(guān)培訓(xùn)。其次，企業(yè)應(yīng)該使員工有自我監(jiān)督意識。同時，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該制定內(nèi)控風(fēng)險和缺陷認定標準，實施整改和責(zé)任追究機制。

（五）合理的組織結(jié)構(gòu)

縣級供電企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)既不能太簡單，也不能太過于復(fù)雜以導(dǎo)致信息渠道的不流暢。確定合理的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該考慮其結(jié)構(gòu)特點是否符合該企業(yè)特點，是否與政治經(jīng)濟環(huán)境，是否具有一定的靈活性。以及層級的明確和管理者的勝任力等。再者，人崗匹配也是十分重要的，這需要在前期招聘中進行嚴格把控，錄用中安排其合適的崗位。

（六）建立合理規(guī)范的內(nèi)控制度

制度的制定應(yīng)該保證其完整性，適用性，和合法性，并且要及時根據(jù)實際情況以及國家法律規(guī)定進行更新，具體的制度應(yīng)該包括這幾個方面：安全管理、財務(wù)管理、人力資源、合同管理、物資采購、電價管理、營銷管理、隱患應(yīng)急、生產(chǎn)建設(shè)、運維檢修等。

四、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，縣級供電企業(yè)面臨的危機與挑戰(zhàn)也將增加。世界政治經(jīng)濟形勢在變化劇烈，各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也不穩(wěn)定，且市場競爭力越來越大，對各企業(yè)的要求也越高，所以加強內(nèi)控是使企業(yè)更加規(guī)范化，標準化，以應(yīng)對因外部環(huán)境帶來的經(jīng)營風(fēng)險。對縣級企業(yè)來說，如何加強現(xiàn)有的內(nèi)控制度，增強管理執(zhí)行的力度，提高企業(yè)內(nèi)控管理效率，是當前應(yīng)該重視的問題。

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