文丨饒 蘭

立足百姓福祉 推進(jìn)“放心消費(fèi)”創(chuàng)建

文丨饒 蘭

消費(fèi)是人的基本需求，放心消費(fèi)是人民群眾的共同呼聲和期盼。放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)于拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等方面，具有十分重要的意義。

遵義市是中國首批歷史文化名城，擁有國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、中國優(yōu)秀旅游城市等多項(xiàng)殊榮。近年來，遵義市緊緊圍繞習(xí)近平總書記在貴州視察時(shí)的重要講話和省、市黨代會(huì)精神，圍繞“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”這條主線，遵義市委、市政府謀勢而動(dòng)，提出了用三年時(shí)間把遵義市建設(shè)成為誠信文明、放心消費(fèi)城市。最近中共遵義市委五屆三次全會(huì)通過《關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，為“放心消費(fèi)”創(chuàng)建工作提出了明確的方向。

所謂放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，是指用“放心消費(fèi)”的理念去教育、影響消費(fèi)者的消費(fèi)行為；去引導(dǎo)、規(guī)范生產(chǎn)者的生產(chǎn)行為和經(jīng)營者經(jīng)營行為；去引導(dǎo)、影響政府行政部門關(guān)于消費(fèi)的監(jiān)督管理行為。因?yàn)榉判南M(fèi)對(duì)百姓來講是一種新的消費(fèi)理念，對(duì)企業(yè)來講是一種新的生產(chǎn)經(jīng)營理念，對(duì)政府部門來講是一種新的服務(wù)理念和監(jiān)管理念。具體說，就是引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)、理性消費(fèi)、依法維權(quán)、主動(dòng)監(jiān)督，享受物有所值的服務(wù)，打造和諧的消費(fèi)生活；引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者把消費(fèi)者真正作為“上帝”，合法經(jīng)營，誠信服務(wù)，接受監(jiān)管，通過承諾和踐諾提升形象；引導(dǎo)監(jiān)督管理部門把追求群眾利益最大化作為創(chuàng)建工作的根本目標(biāo)，堅(jiān)持執(zhí)法為民，努力滿足人民在消費(fèi)過程中的安全感、信賴感和尊嚴(yán)感等人本需求，讓群眾能夠便利、安全、放心地消費(fèi)。

創(chuàng)建“放心消費(fèi)”活動(dòng)就是拉動(dòng)消費(fèi)增長。國家“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃中提出，要發(fā)揮消費(fèi)的引領(lǐng)作用，通過擴(kuò)大新消費(fèi)，帶動(dòng)新投資，培育新產(chǎn)業(yè)，形成新動(dòng)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用越來越凸顯。今年上半年，最終消費(fèi)的貢獻(xiàn)率為71%，資本形成的貢獻(xiàn)率為36.8%，這表明消費(fèi)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的壓艙石和穩(wěn)定器。做好放心消費(fèi)創(chuàng)建，加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)，促進(jìn)消費(fèi)爭議協(xié)商和解在先，營造良好的消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者舒心放心消費(fèi)，有利于擴(kuò)大消費(fèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的積極促進(jìn)作用。

創(chuàng)建“放心消費(fèi)”活動(dòng)就是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。每一起消費(fèi)爭議都事關(guān)消費(fèi)者切身利益，都事關(guān)消費(fèi)者與經(jīng)營者之間相互信賴，進(jìn)而事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。處理好消費(fèi)爭議，就能讓消費(fèi)者生活舒心，工作安心。處理不好，就可能爆發(fā)惡性沖突或群體事件，造成社會(huì)的不安。開展放心消費(fèi)創(chuàng)建，努力將消費(fèi)糾紛化解在源頭、解決在基層，有效減少不和諧因素，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。當(dāng)今，消費(fèi)領(lǐng)域損害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象還普遍存在，由消費(fèi)糾紛發(fā)展為社會(huì)矛盾甚至引發(fā)沖突的事情還時(shí)有發(fā)生。人民群眾對(duì)消費(fèi)安全還有不少意見，還不能做到放心消費(fèi)。以消費(fèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，是民生所系、民心所向，事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)一個(gè)城市的聲譽(yù)，事關(guān)黨和政府的形象。

創(chuàng)建“放心消費(fèi)”活動(dòng)就是推進(jìn)改革發(fā)展。根據(jù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展要求，創(chuàng)建放心消費(fèi)城市，圍繞消費(fèi)者關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以新消費(fèi)、日常消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)為重點(diǎn)，創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，完善消費(fèi)維權(quán)平臺(tái)，加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極開展“放心消費(fèi)”創(chuàng)建工作，建設(shè)誠信社會(huì)體系，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)于推動(dòng)市場監(jiān)管領(lǐng)域改革、形成全社會(huì)共同維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益新機(jī)制、進(jìn)一步營造安全放心消費(fèi)環(huán)境都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

為扎實(shí)推進(jìn)“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)，遵義市政府出臺(tái)了《遵義市“紅色圣地?誠信遵義”放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，制定了以優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境為重心，以保障和改善民生為著力點(diǎn)，建立了政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制；建立了部門聯(lián)動(dòng)、密切配合的協(xié)作機(jī)制；以及制定了嚴(yán)格的考核考評(píng)機(jī)制。具體工作目標(biāo)：力爭到2020年，在全市經(jīng)營者中，培育市級(jí)放心消費(fèi)創(chuàng)建示范單位50家，縣級(jí)放心消費(fèi)創(chuàng)建單位200家，推薦省級(jí)放心消費(fèi)示范單位10家。目前，全市已明確縣級(jí)放心消費(fèi)參創(chuàng)單位30家?；顒?dòng)推進(jìn)以企業(yè)試點(diǎn)創(chuàng)建、行業(yè)試點(diǎn)創(chuàng)建、區(qū)域試點(diǎn)創(chuàng)建為重點(diǎn)，各地緊密結(jié)合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和百姓消費(fèi)熱點(diǎn)問題，點(diǎn)、線、面相結(jié)合，確定創(chuàng)建目標(biāo)。

今年3月，遵義市在鳳岡縣召開“紅色圣地?誠信遵義”放心消費(fèi)創(chuàng)建啟動(dòng)暨現(xiàn)場觀摩會(huì)。隨后，各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際，積極行動(dòng)，開展了系列各具特色的放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。目前，創(chuàng)建工作已取得良好成效。紅花崗區(qū)、匯川區(qū)作為創(chuàng)建活動(dòng)的主戰(zhàn)場，相繼打造了紅軍街、奧特萊斯廣場等為代表的放心消費(fèi)街區(qū)，創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。湄潭縣根據(jù)盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶葉和鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢，啟動(dòng)了“圣地茶都?誠信湄潭”創(chuàng)建活動(dòng)；赤水市結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以網(wǎng)絡(luò)信息和大數(shù)據(jù)為手段，啟動(dòng)了“丹青赤水?放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)；務(wù)川自治縣以仡佬族文化特點(diǎn)，啟動(dòng)了“仡佬之源?誠信務(wù)川”創(chuàng)建活動(dòng)。這些創(chuàng)建活動(dòng)，不僅突出了地方特點(diǎn)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，還增強(qiáng)了當(dāng)?shù)厝嗣竦淖院栏?、?zé)任感與參與感，為開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)凝聚了人心。

放心消費(fèi)連著千家萬戶，關(guān)系百姓福祉。目前，遵義市各級(jí)政府已把放心消費(fèi)創(chuàng)建工作列入實(shí)事工程，納入目標(biāo)綜合考核，工商和市場監(jiān)管部門將充分發(fā)揮創(chuàng)建工作的牽頭作用，在鞏固成果的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)遵義放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，促進(jìn)遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。