李金金，黃 聰

(陜西師范大學(xué) 體育學(xué)院，陜西 西安 710119)

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我國(guó)“一帶一路”體育文化建設(shè)的遇境與路徑

李金金，黃 聰

(陜西師范大學(xué) 體育學(xué)院，陜西 西安 710119)

體育文化建設(shè)是“一帶一路”文化建設(shè)的重要組成部分。研究采用偶遇抽樣方式，以在政府或體育部門官方網(wǎng)站、各媒體網(wǎng)站、報(bào)刊上檢索到的對(duì)“一帶一路”的相關(guān)工作匯報(bào)或新聞報(bào)道為主要依據(jù)，綜合分析了在“一帶一路”戰(zhàn)略下，我國(guó)在絲路周邊推進(jìn)體育文化建設(shè)的遇境與路徑問題。主要結(jié)論：在“一帶一路”戰(zhàn)略下，我國(guó)在絲路周邊推進(jìn)體育文化建設(shè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。謀求“一帶一路”體育文化的又好又快建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn)、規(guī)避國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)是前提；以大歷史觀抓住戰(zhàn)略機(jī)遇因時(shí)而變、隨事而制是關(guān)鍵；以中國(guó)特色新思路發(fā)掘體育文化交流的新內(nèi)容與新方式，建設(shè)絲路體育文化交流新生態(tài)，探索體育文化產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展與特色發(fā)展，開拓體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，是可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力保障。

一帶一路；戰(zhàn)略；體育文化；遇境與路徑

1 “一帶一路”戰(zhàn)略提出與推進(jìn)的全局審視

“自古不謀萬世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域”。在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際社會(huì)環(huán)境下，唯有重視戰(zhàn)略研究才能先預(yù)后立，后發(fā)先至[1]。冷戰(zhàn)結(jié)束后，曾對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流產(chǎn)生過巨大影響的絲綢之路復(fù)興正成為舉世矚目的焦點(diǎn)，絲路歷經(jīng)千年滄桑后，迎來新的發(fā)展機(jī)會(huì)。1995-2011年間，日本、俄羅斯、印度、美國(guó)、歐盟、亞洲開發(fā)銀行及聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)家和組織紛紛關(guān)注新絲路建設(shè)，提出自身的新絲路戰(zhàn)略，謀求在絲路沿線地區(qū)的利益最大化發(fā)展。2013年9月、10月，習(xí)近平主席在出訪中亞和東盟國(guó)家時(shí)，相繼提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議。我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的提出時(shí)間相對(duì)較晚，但絕不是在孤立時(shí)空下提出的空泛絲路復(fù)興計(jì)劃，而是高度契合我國(guó)當(dāng)前發(fā)展的種種訴求，是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外挑戰(zhàn)制定的符合時(shí)代要求的國(guó)家發(fā)展大戰(zhàn)略。如在經(jīng)濟(jì)層面，需要兼顧地區(qū)平衡，并著力開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；需要進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)，構(gòu)筑東部再改革的新倒逼格局等；在軍事層面，需要緩解美國(guó)軍事優(yōu)勢(shì)、同盟體系的持續(xù)壓力，需要集中資源盤活在中南半島中線的持續(xù)推進(jìn)等。另外，“一帶一路”戰(zhàn)略又是黨中央著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，在上海自貿(mào)區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、新型城鎮(zhèn)化之外提出的又一重大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)也是中國(guó)政府首次明確以“(新)絲綢之路”的名義闡述對(duì)周邊及歐亞經(jīng)濟(jì)合作的頂層設(shè)計(jì)?？傮w而言，這一戰(zhàn)略的提出，與21世紀(jì)以來國(guó)內(nèi)外各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)因素的共同作用緊密聯(lián)系，是以中國(guó)綜合國(guó)力復(fù)興、周邊政治環(huán)境改善、沿線經(jīng)濟(jì)紐帶強(qiáng)化、立體物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等一系列的進(jìn)展為歷史前提的[2]。

“一帶一路”戰(zhàn)略涵蓋范圍廣，實(shí)施涉及面多，對(duì)推動(dòng)我國(guó)與沿線國(guó)家的務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界民族之林具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。推廣實(shí)施3年來，“一帶一路”從無到有、由點(diǎn)及面，在經(jīng)貿(mào)合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的進(jìn)展和成果都超出了預(yù)期[3]。如2015年3月，國(guó)家發(fā)改委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，這標(biāo)志著新絲路建設(shè)進(jìn)入了全面推進(jìn)階段，橫跨亞非歐三大洲的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想正成為現(xiàn)實(shí)。又如2015年，我國(guó)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家雙邊貿(mào)易總額達(dá)9 955億美元，占到全國(guó)貿(mào)易總額的25.1%；我國(guó)企業(yè)對(duì)相關(guān)國(guó)家直接投資148.2億美元，相關(guān)國(guó)家對(duì)華投資84.6億美元，同比分別增長(zhǎng)18.2%和23.8%[4]。同理，與教育、體育、文化等領(lǐng)域同樣能夠產(chǎn)生交集。在這一大背景下，隨著新絲路建設(shè)全面推進(jìn)，更多的國(guó)家和地區(qū)在貿(mào)易、投資、產(chǎn)能輸出等方面積極謀篇布局，尋找商機(jī)。體育文化作為軟力量會(huì)促進(jìn)不同文明交織交融，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)、投資等經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)，也需要進(jìn)一步探索發(fā)展。

2 “一帶一路”戰(zhàn)略下我國(guó)體育文化建設(shè)的主要遇境

2.1 為我國(guó)體育文化建設(shè)提供歷史機(jī)遇

絲路文明具有寬廣、深厚的內(nèi)涵，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等不同層面發(fā)揮著主導(dǎo)、引領(lǐng)或調(diào)適的作用。歷史上它可以體現(xiàn)為舉足輕重的國(guó)家安全戰(zhàn)略選擇，可以被視為早起“全球化”的經(jīng)貿(mào)之路，也可以被當(dāng)作絲路文化深度交融的融合劑[5]。當(dāng)今，提出“一帶一路”戰(zhàn)略以復(fù)興絲路文明，有利于形成東西互濟(jì)的全方位新格局、打造區(qū)域利益共同體和命運(yùn)共同體、實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與互利共贏。于體育文化建設(shè)而言，則打通了我國(guó)與絲路周邊國(guó)家之間的大動(dòng)脈，有利于共建體育文化建設(shè)旗艦工程。改革開放以來，我國(guó)一直致力于大力發(fā)展體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和不斷加強(qiáng)對(duì)外體育文化交流，積極參與各類型的國(guó)際賽事，并取得了驕人成績(jī)。但是，隨著世界政治經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型調(diào)整關(guān)鍵期，我國(guó)在各方面的強(qiáng)勢(shì)，難免不會(huì)受到發(fā)達(dá)國(guó)家的打壓及其他發(fā)展中國(guó)家的覬覦，堵塞體育文化交流與建設(shè)之路。在這樣的歷史時(shí)期，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出與推進(jìn)將成為“構(gòu)建對(duì)外開放新格局、引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入世界的強(qiáng)力引擎[6]”，能夠豐富和完善我國(guó)的對(duì)外開放格局，有效解決對(duì)外開放中存在的固有問題，同時(shí)也會(huì)為我國(guó)在絲路周邊建設(shè)體育文化提供全方位開放機(jī)遇。另外，我國(guó)主動(dòng)布局周邊，將為體育文化在周邊的中亞、東盟、中東等不同區(qū)域的交流發(fā)展帶來新機(jī)遇。如把世界島(核心在新疆)與世界洋(核心在印度洋)聯(lián)結(jié)在一起的中巴經(jīng)濟(jì)走廊，不僅縮短了中國(guó)從中東進(jìn)口石油的距離，還繞過美國(guó)在印度洋和南海的軍事基地，縮短了周邊國(guó)家體育文化交流的距離。在這一雙邊交往平臺(tái)運(yùn)用的基礎(chǔ)上，將會(huì)重塑中國(guó)-中東雙邊關(guān)系，增進(jìn)雙方彼此戰(zhàn)略互信，真正打通體育文化交流與建設(shè)的大動(dòng)脈，帶著中國(guó)的體育文化“走出去”，將周邊的體育文化“引進(jìn)來”。

“一帶一路”戰(zhàn)略中所遵循的共商、共建、共享原則，所倡導(dǎo)的互聯(lián)互通理念、利益共同體和命運(yùn)共同體意識(shí)，將推動(dòng)地區(qū)合作進(jìn)入新層次和新高度，并將強(qiáng)化上合、亞太經(jīng)合組織等現(xiàn)有多邊合作機(jī)制作用，為體育文化建設(shè)提供組織路徑?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略在一定程度上可認(rèn)為是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的“升級(jí)版”，鼓勵(lì)向西開放，帶動(dòng)西部開發(fā)及中亞、蒙古等內(nèi)陸國(guó)家的開發(fā)，在國(guó)際社會(huì)推行地區(qū)合作發(fā)展理念。在該理念下我國(guó)不僅可以主動(dòng)向西部地區(qū)推廣中國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，還可以傳播優(yōu)秀體育文化，促進(jìn)體育文化國(guó)際化。體育文化建設(shè)面向世界，將使沿途國(guó)家首先獲益，互相學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的體育管理、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)及思想觀念，也將改變歷史上中亞等絲路沿途地帶體育文化交流與建設(shè)較慢的狀況。另外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)為“一帶一路”戰(zhàn)略賦以新內(nèi)涵，“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)將為體育文化等產(chǎn)業(yè)在沿線各國(guó)和全球發(fā)展帶來新機(jī)遇。由于“一帶一路”戰(zhàn)略是一種創(chuàng)新的合作模式和有效途徑，提倡不同發(fā)展水平、不同文化傳統(tǒng)、不同資源稟賦、不同社會(huì)制度國(guó)家間開展平等合作，共享發(fā)展成果，通過合作與交流共同建設(shè)這一旗艦工程，因此，具有較大的兼容性。表現(xiàn)在體育文化建設(shè)方面：首先，向世界展示了一個(gè)嶄新的中國(guó)形象，將會(huì)重塑世界對(duì)中國(guó)體育的認(rèn)識(shí)與定位；其次，成為連接中國(guó)與世界的新橋梁，將會(huì)使中國(guó)體育模式推及世界；第三，加強(qiáng)了世界的聯(lián)通，將全世界各國(guó)體育工作者的目光聚焦于此，將沿線各國(guó)的體育文化交流與建設(shè)納入同一個(gè)平臺(tái)之中。

2.2 對(duì)我國(guó)體育文化建設(shè)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

“一帶一路”戰(zhàn)略全面推進(jìn)之初幾年必定異常艱難，挑戰(zhàn)也只會(huì)更加嚴(yán)峻，此時(shí)需要既讀懂中國(guó)，又看清世界，必須對(duì)其潛在的國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn)與國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)予以足夠細(xì)化的評(píng)估性研究，以為推動(dòng)體育文化建設(shè)做好全面的準(zhǔn)備?，F(xiàn)時(shí)看來，“一帶一路”戰(zhàn)略面臨的國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在國(guó)家層面的跨部門協(xié)調(diào)力度不夠，致使地方政府對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略理解上存在片面性與局限性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)已有不少于30個(gè)城市宣布自己為新絲路的起點(diǎn)，“核心區(qū)”、“橋頭堡”、“黃金段”等概念紛紛出籠；2015年初接連召開的地方兩會(huì)上，20個(gè)省份將“一帶一路”寫入政府報(bào)告[7]；可見各省都希望占先機(jī)、抓資源、爭(zhēng)取成為戰(zhàn)略支點(diǎn)，為其帶來發(fā)展新機(jī)遇和增長(zhǎng)新動(dòng)力。然而，當(dāng)前中國(guó)社會(huì)雖然整體有序，但有些地方和領(lǐng)域卻存在失序現(xiàn)象?？绲赜?、跨部門的全國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)分工尚未明確，制度化建設(shè)水平有待提升，細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)與細(xì)節(jié)管理不足等問題，導(dǎo)致在國(guó)家層面對(duì)戰(zhàn)略定位與路徑不能形成較高程度的共識(shí)，對(duì)戰(zhàn)略方向較為迷失，出現(xiàn)因?qū)^程的專注而忽視根本目標(biāo)，或者問題被分解為各個(gè)具體而微小的分子，而不能充分發(fā)揮整體性效果[8]；建設(shè)規(guī)劃不全面，未能充分考慮政治協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)效益等問題，導(dǎo)致對(duì)包括體育資源在內(nèi)的各種資源使用的碎片化、零散化，而不能充分發(fā)揮系統(tǒng)性效果；戰(zhàn)略輻射省份定位過多過散、不加區(qū)別地將發(fā)展規(guī)劃塞進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略籃子里、到處組建“一帶一路”戰(zhàn)略組織、專注于某一具體項(xiàng)目、不能充分挖掘高素質(zhì)相關(guān)人才、不能及時(shí)充分地調(diào)動(dòng)地方社會(huì)和民間力量的積極性、不能有效地深化和擴(kuò)大新絲路建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)節(jié)點(diǎn)省份步調(diào)不協(xié)調(diào)，不能充分發(fā)揮持續(xù)性效果。如“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，提高了西部各省區(qū)對(duì)發(fā)展體育事業(yè)的積極性，但在地方條件成熟時(shí)，國(guó)家做不到政策的相應(yīng)寬松；在地方條件不成熟時(shí)，又做不到政策的相應(yīng)收緊，以防止地方過熱期待、過度宣傳；造成了各省份不能共同協(xié)調(diào)地組織各類型體育賽事活動(dòng)，為體育文化建設(shè)造成了一定界限障礙。

與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等更多聚焦于國(guó)內(nèi)整合與協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略相比，新絲路建設(shè)特別之處在于其涉及沿線60多個(gè)乃至更多國(guó)家，由此，國(guó)際社會(huì)中本身存在的、不少是難以根除的風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)以不同方式帶入新絲路。中國(guó)處于亞洲大陸的東部，是世界上陸海鄰國(guó)最多的國(guó)家，而且多陸海強(qiáng)鄰，這是我國(guó)周邊安全環(huán)境最顯著的特點(diǎn)。我國(guó)鄰國(guó)多達(dá)29個(gè)，其中直接接壤的為15個(gè)，這為推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略提供了極為有利的條件。但是，“在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，鄰國(guó)越多，特別是接壤的鄰國(guó)越多越不利[9]”，且中國(guó)周邊地區(qū)是世界人口最密集、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最不平衡的地區(qū)，各種不同社會(huì)制度、不同民族文化和宗教信仰的國(guó)家聚集于此[10]，以及絲路沿線國(guó)家大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，相互之間的地緣政治局勢(shì)異常復(fù)雜，加之該地區(qū)自然資源豐富，從而成為大國(guó)角力的地區(qū)。美國(guó)調(diào)整外交戰(zhàn)略，重返亞太，持續(xù)推行亞太再平衡戰(zhàn)略就是明證。另外，沿線重要節(jié)點(diǎn)國(guó)家長(zhǎng)期面臨的結(jié)構(gòu)性政治失序與國(guó)家危機(jī)、美軍撤出與國(guó)家重建、“三股勢(shì)力”、海盜毒品走私等跨境安全威脅、跨國(guó)犯罪、民族宗教問題以及沿線國(guó)家對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略意圖的誤解(被部分國(guó)家解讀為中國(guó)的“馬歇爾計(jì)劃”)等，都可能阻礙“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)。這些尖銳的問題如果無法得到和平解決，各種問題有可能相互交織，形成“風(fēng)險(xiǎn)綜合體”，產(chǎn)生一系列消極的連鎖反應(yīng)，也必將使體育文化交流受到阻礙，甚至?xí)?dǎo)致交流中斷，更無從談建設(shè)與發(fā)展。

3 我國(guó)“一帶一路”體育文化建設(shè)的路徑

3.1 轉(zhuǎn)變發(fā)展理念積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

逃避風(fēng)險(xiǎn)才是最大的風(fēng)險(xiǎn)，在“一帶一路”戰(zhàn)略下如何應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn)、規(guī)避國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)是加速體育文化建設(shè)面對(duì)的首要難題。當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)雖多，但不能過分夸大、過于擔(dān)憂，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，適當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重溫1992年“下海潮”時(shí)的冒險(xiǎn)精神，化被動(dòng)接受為主動(dòng)出擊，在審慎節(jié)制與積極有為之間保持適度平衡，不僅要做足心理(戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)略)準(zhǔn)備，還應(yīng)做好技術(shù)準(zhǔn)備，要對(duì)本國(guó)及沿線國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等有所研究與認(rèn)知，避免出現(xiàn)問題時(shí)措手不及。目前我國(guó)在絲路周邊的體育文化建設(shè)相對(duì)較慢，其中一個(gè)較突出的原因是國(guó)內(nèi)地方政府跨部門協(xié)調(diào)合作困難現(xiàn)實(shí)存在，地方政府之間聯(lián)系不緊密，對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略期待不同、解讀不同[11]，不能正確地審時(shí)度勢(shì)形成有效的合作發(fā)展機(jī)制。轉(zhuǎn)變應(yīng)對(duì)策略，將國(guó)家的重視程度，特別是將各地方政府對(duì)待絲路體育文化建設(shè)的態(tài)度進(jìn)行升級(jí)與明確，并將具體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃擺上相關(guān)部委與地區(qū)的重要議事日程，健全法制體系，為合作與交流創(chuàng)造法律環(huán)境，這是相關(guān)部門需要加強(qiáng)做的工作。然而，“相關(guān)部門”又很難界定，就需要建立類似美國(guó)“國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)”、中國(guó)“足改領(lǐng)導(dǎo)小組”式的體育權(quán)力協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化新絲路頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)各部委與各省市，統(tǒng)籌體育政策規(guī)劃與資源分配，打破現(xiàn)有涉外各部委各自為政的地盤割據(jù)現(xiàn)象。全國(guó)共下一盤棋，有利于塑造中國(guó)和平崛起的體育強(qiáng)國(guó)國(guó)際形象，形成行之有效的合作發(fā)展機(jī)制與良性循環(huán)。

我國(guó)在絲路周邊的體育文化建設(shè)相對(duì)較慢，另外一個(gè)相對(duì)突出的原因是對(duì)西方國(guó)家及絲路周邊國(guó)家的絲路戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不足，未建立與新絲路建設(shè)重要性相匹配的國(guó)際話語權(quán)，致使某些國(guó)家對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略存在擔(dān)心與疑慮。在健全國(guó)際法制體系、務(wù)實(shí)評(píng)估我國(guó)國(guó)家影響力的投射范圍及政府海外保護(hù)能力極限的基礎(chǔ)上，充分動(dòng)態(tài)考量全球地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、各國(guó)主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、政治互信基礎(chǔ)，可以為體育文化建設(shè)提供“望遠(yuǎn)鏡”與“透視鏡”。深入宣傳和解釋新絲路的建設(shè)原則、框架思路、對(duì)沿線國(guó)家的意義，以正其名，抵消國(guó)際上一些負(fù)面宣傳的消極影響，讓周邊國(guó)家適應(yīng)中國(guó)戰(zhàn)略上的新常態(tài)。如少用或不用“主力軍”、“排頭兵”、“主陣地”等隱含有過多軍事戰(zhàn)略意味的政策用語，以免對(duì)兄弟省份、周邊國(guó)家產(chǎn)生威脅感。重視國(guó)際資源的全方位、多渠道動(dòng)員和使用，調(diào)動(dòng)沿線國(guó)家社會(huì)層面的積極性，提出和確立有利于自身及周邊國(guó)家體育文化建設(shè)的新規(guī)則、新模式和新秩序，以影響并改革相關(guān)國(guó)家及世界的固有規(guī)則和體系，以對(duì)規(guī)則體系的最大化把握來降低風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)直至排除風(fēng)險(xiǎn)[12]，真正實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略的順利推進(jìn)，體育文化的又好又快建設(shè)。這就意味著并不是與周邊國(guó)家或地區(qū)爭(zhēng)搶最大的一塊蛋糕，而是共同烘焙另外一塊蛋糕。這無疑是我國(guó)在絲路周邊建設(shè)體育文化的重要戰(zhàn)略理念，契合“一帶一路”戰(zhàn)略倡導(dǎo)的共商、共建、共享原則與互聯(lián)互通理念。

3.2 以大歷史觀抓住戰(zhàn)略機(jī)遇

“一帶一路”戰(zhàn)略作為一歷史事件于2013年被提出，2014年從戰(zhàn)略構(gòu)想轉(zhuǎn)向具體規(guī)劃實(shí)施，2015年進(jìn)入了全面推進(jìn)階段。目前需要思考的是如何從眾多戰(zhàn)略中脫穎而出形成自身的影響力?；驈臍v史事件角度講，怎樣做才能使“一帶一路”戰(zhàn)略的因果關(guān)系得以連續(xù)，其果為我所盼，為我所用？對(duì)于其因，往往需要向前推衍幾年、幾十年甚至幾百年，加長(zhǎng)歷史縱深才能看清；對(duì)于其果，需要從長(zhǎng)時(shí)間、遠(yuǎn)距離、寬視野的條件下觀察，方能管窺一斑，這種觀點(diǎn)又稱為“歷史觀”或“大歷史觀”[13]。在“一帶一路”戰(zhàn)略下以大歷史觀厘清我國(guó)在絲路周邊建設(shè)體育文化的必要性，正確認(rèn)知我國(guó)體育文化建設(shè)的現(xiàn)狀與擴(kuò)散優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，制定利于體育文化建設(shè)的機(jī)制后，在目標(biāo)上的、內(nèi)容上的、或是方法上的困惑，當(dāng)可迎刃而解，這是進(jìn)一步加速我國(guó)在絲路周邊建設(shè)體育文化的關(guān)鍵。從大國(guó)崛起的歷史進(jìn)程來看，無不將文化的成功輸出作為其中的重要組成部分，李洪峰在《大國(guó)崛起的文化準(zhǔn)備》一書中寫到，先進(jìn)文化在各世界性強(qiáng)國(guó)崛起過程中起著根本作用[14]。體育文化作為國(guó)際政治角力的表現(xiàn)形式之一，是全球大國(guó)、地區(qū)大國(guó)在絲路覆蓋區(qū)域現(xiàn)實(shí)存在競(jìng)爭(zhēng)的一方面，因而加速我國(guó)在絲路周邊的體育文化建設(shè)，對(duì)于維持地區(qū)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等很有必要。我國(guó)建國(guó)以來始終將“體育先行”拓展國(guó)際空間作為崛起的一種策略，目前綜合看來，我國(guó)體育已然成為絲路周邊各國(guó)體育的中心，具有示范與影響整個(gè)周邊國(guó)家體育的作用。這就需要我國(guó)繼續(xù)以優(yōu)勢(shì)體育文化先行(如武術(shù)文化、民族傳統(tǒng)體育文化等)，適時(shí)給予周邊國(guó)家更多體育文化關(guān)注，構(gòu)建體育文化認(rèn)同，進(jìn)一步深化體育文化交流與合作，樹立文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的高度自覺，促進(jìn)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)體育與經(jīng)濟(jì)等方面共同發(fā)展。

加速我國(guó)在絲路周邊的體育文化建設(shè)，需要充分利用西部各民族體育文化與沿線各國(guó)文化的同源、同質(zhì)、類似等特點(diǎn)，適時(shí)制定適應(yīng)沿線各國(guó)居民體育文化心理、體育文化需求、體育文化市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)制，并以此帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作與共同發(fā)展。如設(shè)置絲路體育發(fā)展專項(xiàng)基金，為大型體育基礎(chǔ)設(shè)施、跨國(guó)體育項(xiàng)目建設(shè)提供長(zhǎng)期性低率融資；為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的中國(guó)企業(yè)取得關(guān)鍵技術(shù)與市場(chǎng)通路進(jìn)行國(guó)外并購(gòu)融資；為中國(guó)體育相關(guān)企業(yè)整廠輸出，與產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈整體輸出，提供多元融資配套服務(wù)。建立跨國(guó)體育人才培訓(xùn)機(jī)制，為各國(guó)訓(xùn)練與培育體育專業(yè)人才，讓各國(guó)體育精英有機(jī)會(huì)全面與深入理解中國(guó)改革開放實(shí)踐過程中所積累的體育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，讓各國(guó)有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的體育精英與專家相互切磋，彼此借鑒值得推廣的體育政策與體制實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，在因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)、集思廣益的指導(dǎo)思想下，共同探索最適合各國(guó)國(guó)情的體育改革策略與政策選擇[15]。在人才培訓(xùn)機(jī)制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)調(diào)研，經(jīng)世致用、身體力行地聯(lián)合絲路周邊國(guó)家建立以中國(guó)為主導(dǎo)的完整的機(jī)制化體育文化智庫(kù)跨國(guó)合作網(wǎng)絡(luò)，為沿線國(guó)家體育體制改革、區(qū)域多邊合作體制建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，為加速絲路沿線國(guó)家間體育文化交流與合作，提供政策規(guī)劃與方案評(píng)估，以緩釋沿線國(guó)家間的文化差異，增進(jìn)民心，筑牢社會(huì)基礎(chǔ)。建設(shè)以新絲路各國(guó)社會(huì)精英為對(duì)象的“絲路體育傳媒集團(tuán)”，以體育文化議題為主軸，結(jié)合財(cái)經(jīng)、旅游、環(huán)境、城市等，為各國(guó)提供一個(gè)超越西方視野的跨國(guó)體育資訊與觀念傳播管道，進(jìn)而通過各種方式講好新絲路故事，傳播好新絲路聲音，為新絲路建設(shè)營(yíng)造良好的理論與輿論環(huán)境。用科學(xué)理論引領(lǐng)輿論，用正面輿論助推科學(xué)理論傳播，讓輿論與理論同向發(fā)力共頻共振，擺脫西方中心主義思維與西方話語權(quán)的宰制。

3.3 以中國(guó)特色新思路促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

近年來，我國(guó)與絲路周邊國(guó)家的文化交流形式越來越新，內(nèi)容越來越多，規(guī)模越來越大，影響越來越廣。如我國(guó)與大部分國(guó)家都簽署了政府間文化交流合作協(xié)定及執(zhí)行計(jì)劃，民間交流頻繁，合作內(nèi)容豐富。這些都是國(guó)家間體育文化交流的基礎(chǔ)。新時(shí)期，我們?nèi)砸⒆悻F(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)掘體育文化新內(nèi)涵，交流的新內(nèi)容與新方式，深入開展與絲路周邊國(guó)家的體育旅游、體育文化展覽等友好交往，建設(shè)體育新生態(tài)，發(fā)揮文化交流與合作的作用，共同促進(jìn)不同文明下體育文化的共同發(fā)展。如競(jìng)技體育交流以絲路周邊國(guó)家或省份官方主辦的職業(yè)體育競(jìng)賽和友誼比賽為主要形式，多舉辦一些廣泛普及的項(xiàng)目比賽以形成系列賽事，還可以進(jìn)行互訪、交流運(yùn)動(dòng)員與教練員、舉辦體育研討會(huì)、文化節(jié)等。民族傳統(tǒng)體育交流合作，應(yīng)發(fā)揮同源民族和華裔橋梁作用，以民間和官方組織的體育文化活動(dòng)為主要形式，開展民族傳統(tǒng)體育巡回表演、民間交流、特色體育節(jié)慶旅游等。高等教育要為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供強(qiáng)有力的支撐[16]。學(xué)校體育文化的交流可以高等學(xué)校體育之間的交流為突破點(diǎn)，以高等學(xué)校體育校際比賽和學(xué)術(shù)交流及互訪為主要形式，開展高等院校間的學(xué)校體育交流、各國(guó)大學(xué)生體育比賽等，依此構(gòu)建新絲路高等體育教育共同體，推動(dòng)周邊國(guó)家體育文化交流與合作。另外，依托新興體育項(xiàng)目，發(fā)展體育旅游成為體育文化交流的新形式。如青海省借助“行走中華水塔”國(guó)際徒步活動(dòng)、海西州那達(dá)慕大會(huì)、激情穿越柴達(dá)木汽車摩托車?yán)惖?項(xiàng)體育旅游精品賽事[17]，加快了與絲路周邊國(guó)家的體育文化交流。當(dāng)然以上所列舉的體育活動(dòng)并非絕對(duì)屬于某一類型，只是偏屬而已。

當(dāng)前在世界經(jīng)濟(jì)總體低迷的情況下，文化產(chǎn)業(yè)卻能保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，印證了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力和美好前景。2008年北京奧運(yùn)會(huì)后，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)的多種文件明確指出，我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展可走體育文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。自此，各地方對(duì)于體育文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)注度有了一定程度的提高，但十分有限，依然在走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代間歇性與應(yīng)付性的管理舊路，按計(jì)劃完成一定數(shù)量的體育活動(dòng)或比賽任務(wù)，以應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查，嚴(yán)重浪費(fèi)了資源，一定程度上延緩了體育事業(yè)的發(fā)展速度[18]。因而，為加快我國(guó)在絲路周邊的體育文化建設(shè)，在抓住“一帶一路”戰(zhàn)略提供的歷史機(jī)遇下，要探索與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(“一帶一路”沿線總?cè)丝诩s44億[6]，市場(chǎng)規(guī)模和潛力巨大)相結(jié)合的發(fā)展道路，在關(guān)注體育文化交流的同時(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成以體育本體資源為核心，兼具相關(guān)產(chǎn)業(yè)特色與特性的融合型體育新業(yè)態(tài)。中國(guó)幅員遼闊，絲路綿延千里，不同地區(qū)和國(guó)家的體育文化具有不同的特點(diǎn)，特色體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型與升級(jí)是一種新思路，也是發(fā)展多樣性的要求。在體育文化中，最具特色的當(dāng)屬少數(shù)民族的體育文化，是少數(shù)民族人民經(jīng)過千百年的生活、生產(chǎn)實(shí)踐創(chuàng)造出來的獨(dú)具特色的精神成果，是一種文化創(chuàng)造，具有強(qiáng)大的感召力與凝聚力，是不可多得的精神財(cái)富和文化資源，在各少數(shù)民族地區(qū)文化發(fā)展中具有獨(dú)特的戰(zhàn)略地位和引領(lǐng)作用。新時(shí)期，發(fā)揮少數(shù)民族文化的作用，充分挖掘少數(shù)民族內(nèi)在的體育文化力量，需要依靠高新技術(shù)，加大信息技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，力爭(zhēng)使特色體育項(xiàng)目成為體育文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突破口，引領(lǐng)特色體育文化產(chǎn)品智能制造，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的融合，整合物質(zhì)、人才、組織等各種資源，創(chuàng)新形式，一站式滿足絲路沿線各國(guó)人民的體育及相關(guān)休閑、旅游、文化、信息等多樣化多層次的消費(fèi)需求[19]，反過來為體育文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力，最終實(shí)現(xiàn)體育文化資源對(duì)接，轉(zhuǎn)化為資本，為我國(guó)在絲路周邊建設(shè)體育文化提供可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力保障。

4 結(jié) 語

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推出的新的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，卻不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，也是國(guó)家政治、安全、文化對(duì)外發(fā)展的大戰(zhàn)略。與其他國(guó)家提出的絲路計(jì)劃相比，我國(guó)的戰(zhàn)略雖具備最佳客觀條件與更高戰(zhàn)略價(jià)值，但由于當(dāng)前國(guó)際社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，不確定因素較多，導(dǎo)致在“一帶一路”戰(zhàn)略下推動(dòng)我國(guó)在絲路周邊的體育文化建設(shè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。難得的歷史機(jī)遇為我國(guó)建立創(chuàng)新型體育強(qiáng)國(guó)，在世界上產(chǎn)生改革性的國(guó)際影響提供了可能；同時(shí)，不得不面對(duì)的挑戰(zhàn)又使我國(guó)在推進(jìn)絲路體育文化建設(shè)時(shí)可能遭遇重重阻礙。要進(jìn)一步加快在絲路周邊的體育文化建設(shè)，則需要悉心經(jīng)略，充分發(fā)揮體育文化優(yōu)勢(shì)，為新絲路建設(shè)作基礎(chǔ)、打前鋒、樹形像、造機(jī)遇、謀發(fā)展、譜新章。

作為世界最大發(fā)展中國(guó)家與新興大國(guó)的國(guó)家發(fā)展大戰(zhàn)略，后發(fā)的中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)之路必將是一條充滿坎坷的創(chuàng)新之路。也正因此，它會(huì)給新絲路上體育文化建設(shè)帶來耳目一新的思路與理念，注入不同尋常的活力。

[1] 《體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的理論與實(shí)踐研究》課題組.體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究[M].北京:人民體育出版社,2010:1.

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Circumstances and Paths of Sports Culture Construction under Chinese “The Belt and Road”

LI Jin-jin, HUANG Cong
(School of Physical Education, Shanxi Normal University, Xi’an 710119, China)

The construction of sports culture is an important part of cultural construction of “The Belt and Road”. Occasional sampling survey was used in this study. According to the government or the sports sector official website, the media sites and periodicals newspapers to retrieve all the relevant work reports or news reports, and regard the result as main basis to analysis comprehensively the circumstance and path of sports culture construction around “The Belt and Road” in China. The main conclusion is that China’s sports culture construction and promotion around “The Belt and Road” will face with opportunities and challenges. To seek the sports culture of “The Belt and Road” is built well and quickly. The precondition is changing the concept of development, responding to the domestic challenges proactively, avoiding international risk. The key is to seize the strategic opportunity to change from time to time. Explore new content and new ways of sports culture exchange with new ideas with Chinese characteristics construct sports culture`s new ecology. Explore the development and characteristic development of sports culture industry, open up new forms of development of sports and cultural industries is the driving force for sustainable development.

The Belt and Road; strategy; sports culture; circumstance and paths

陜西省“一帶一路”智庫(kù)專項(xiàng)基金項(xiàng)目(2015SQ002)

2017-01-20

李金金(1993-)，男，山東德州人，碩士研究生，研究方向?yàn)轶w育文化與社會(huì)發(fā)展.

1004-3624(2017)03-0016-06

G80-05

A