方艷

（佛山市軒瑞環(huán)?？萍加邢薰緩V東佛山528225）

試析獅山鎮(zhèn)環(huán)境治理措施

方艷

（佛山市軒瑞環(huán)?？萍加邢薰緩V東佛山528225）

環(huán)境是人類社會(huì)的生存之本、發(fā)展之基，環(huán)境問題的實(shí)質(zhì)就是民生問題。在今年召開的南海區(qū)十五屆人大四次會(huì)議上，全力辦好十件民生實(shí)事首次寫進(jìn)了政府工作報(bào)告。其中，著力解決突出的環(huán)境污染問題在十件民生實(shí)事中被擺在了首要位置。

獅山鎮(zhèn)；環(huán)境治理；項(xiàng)目

引言

為重現(xiàn)“碧水藍(lán)天”的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，改善人民群眾居住環(huán)境質(zhì)量，獅山鎮(zhèn)貫徹落實(shí)省市水、氣環(huán)境整治文件及創(chuàng)模復(fù)核工作的精神，加快環(huán)境綜合整治，結(jié)合自身實(shí)際，積極組織開展相關(guān)治理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水利、環(huán)保、建設(shè)、市政、農(nóng)業(yè)等各職能部門，充分調(diào)研，制定和實(shí)施各項(xiàng)綜合治理工程和措施，使環(huán)境質(zhì)量得到了一定的改善。

獅山鎮(zhèn)政府針對環(huán)境污染問題作出了強(qiáng)烈回應(yīng)，2014年2月12日下午，我鎮(zhèn)在獅山體育館召開了2014年整治環(huán)境污染和“兩違”用地工作千人動(dòng)員大會(huì)，此次千人大會(huì)的召開，全面拉開了獅山鎮(zhèn)2014年鐵腕治污的大幕。繼千人大會(huì)之后，獅山鎮(zhèn)政府多次鐵腕治污，雷霆行動(dòng)，共關(guān)停企業(yè)38間，大型行動(dòng)8次，行動(dòng)人數(shù)達(dá)250人次，媒體報(bào)道10余次。多次重拳出擊，表明了我鎮(zhèn)整治環(huán)境污染，鐵腕取締違法企業(yè)的堅(jiān)定決心。

1 鐵腕整治，穩(wěn)妥推進(jìn)

1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌推進(jìn)整治工作

獅山鎮(zhèn)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府充分意識到環(huán)境治理工作的重要性、緊迫性及艱巨性，根據(jù)獅府辦〔2014〕27號《佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整獅山鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成員的通知》，成立由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任主任、各職能部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員的環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，在政府機(jī)關(guān)各職能部門中抽調(diào)得力干部組織成立獅山鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室成員。通過充分聯(lián)動(dòng)及協(xié)調(diào)各職能部門，全面、有效地組織環(huán)境污染綜合整治工作的實(shí)施，確保環(huán)境綜合治理任務(wù)的完成。

1.2 加大巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法排污

根據(jù)佛山市三年行動(dòng)升級和汾江河流域水環(huán)境綜合整治，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、日常全面監(jiān)管、聯(lián)合強(qiáng)力執(zhí)法”的工作思路，治理無證照企業(yè)偷排偷放廢水問題也成為當(dāng)下水環(huán)境整治工作的重中之重。為此，獅山鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)多次開展環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，極大的打擊了無牌無證和非法排污現(xiàn)象，大氣環(huán)境和河涌水質(zhì)得到有效改善。

1.3 利用科技手段，對污染源實(shí)施在線監(jiān)控，對河涌實(shí)施斷面監(jiān)控

2013年獅山鎮(zhèn)發(fā)起金屬表面處理行業(yè)的整治行動(dòng)，整治對象為鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的金屬表面處理企業(yè)，完成松崗河沿岸（山南、聯(lián)表、龍頭、顯綱等片區(qū)）和解放涌沿岸（獅南、獅中、獅北、獅西等片區(qū)）的金屬表面處理企業(yè)共46家企業(yè)的整治工作。46家企業(yè)中除1家企業(yè)取消產(chǎn)污工序外，其余45家企業(yè)均已完成廢水治理設(shè)施。同時(shí)根據(jù)金屬表面處理行業(yè)整治工作方案，獅山鎮(zhèn)逐步推進(jìn)涉金屬表面處理企業(yè)安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，目前已有54家企業(yè)接入獅山鎮(zhèn)廢水在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺。在解放涌、機(jī)場涌、紅星運(yùn)河、蘆苞涌等內(nèi)河涌50個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位安裝pH監(jiān)測儀器，完成對內(nèi)河涌斷面特征污染物的24小時(shí)實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，將跟有利于掌握水質(zhì)情況及地位排污區(qū)域。

1.4 實(shí)施獅山鎮(zhèn)松崗河水質(zhì)改善與生態(tài)修復(fù)工程

根據(jù)廣東省人民政府公布《廣東省環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》等文件中關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)流域環(huán)境整治、生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)、水生態(tài)建設(shè)等方面的規(guī)劃精神，獅山鎮(zhèn)將大力推進(jìn)生態(tài)自然資源和水體資源生態(tài)修復(fù)。改善獅山鎮(zhèn)人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)獅山鎮(zhèn)“水清、岸綠、河暢”的水鄉(xiāng)風(fēng)貌。2014年獅山鎮(zhèn)將實(shí)施對獅山鎮(zhèn)松崗河水質(zhì)改善與生態(tài)修復(fù)工程。

1.5 大氣污染綜合整治

根據(jù)《佛山市關(guān)于實(shí)施國家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《南海區(qū)大氣污染防治工作會(huì)議紀(jì)要（157號）》文件要求，獅山鎮(zhèn)在2014年加大對建筑道路揚(yáng)塵、黃標(biāo)車、餐飲企業(yè)、有機(jī)廢氣和工業(yè)鍋爐的整治工作，該項(xiàng)工作涉及面廣，工作量大，需要各部門配合完成。

2 2014年的主要做法

2.1 區(qū)域嚴(yán)審限批，引導(dǎo)村居發(fā)展；

2.2 加大對排污企業(yè)在線監(jiān)控力度，河涌斷面安裝在線監(jiān)控，提升監(jiān)管實(shí)力；

2.3 加大對污染企業(yè)的巡查力度，發(fā)現(xiàn)一家，關(guān)停一家，絕不手軟；

2.4 通過聯(lián)合執(zhí)法，鏟除風(fēng)梅嶺、黃牛牯、龍頭、高邊等污染企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域治污，將對下柏、蘆塘務(wù)莊及聯(lián)和片區(qū)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，利用各種手段，全力打擊偷排偷放行為，使內(nèi)河涌水質(zhì)得到有效改善。

2.5 加大對危險(xiǎn)廢物和重金屬產(chǎn)生企業(yè)的監(jiān)管力度，對發(fā)生違法行為的企業(yè)主、操作人員和業(yè)主均追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.6 對社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行環(huán)保責(zé)任考核。

2.7 加大宣傳力度，加強(qiáng)媒體曝光，給污染企業(yè)造成輿論壓力。

充分利用電視、報(bào)紙、大型戶外廣告等形式發(fā)動(dòng)宣傳攻勢，營造良好的社會(huì)氛圍，使廣大群眾加入到打擊非法排污和無牌無證的行動(dòng)中來。

2.8 加強(qiáng)部門間聯(lián)動(dòng)，“強(qiáng)手段、強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)力度”三強(qiáng)結(jié)合，確保環(huán)境污染整治工作取得實(shí)效，形成強(qiáng)有力的綜合執(zhí)法模式。

結(jié)語

綜上所述，“鐵腕打擊、嚴(yán)審限批、聯(lián)合整動(dòng)、科技助管”的工作思路。對偷排企業(yè)嚴(yán)懲不貸，無證無照企業(yè)強(qiáng)制關(guān)閉，排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)懲前毖后；聚各方力量及智慧，實(shí)現(xiàn)職能部門聯(lián)合互動(dòng)執(zhí)法；對落后產(chǎn)能企業(yè)、高污染企業(yè)限批嚴(yán)審；對村居委包庇縱容行為嚴(yán)厲批評；對排污企業(yè)整治提升，全天候在線監(jiān)控，嚴(yán)查偷排。